继3月3日全国政协会议开幕后，十二届全国人大四次会议也于3月5日上午9时正式开始。中国国务院总理李克强在人大开幕会议作2016年政府工作报告，提出2016年中国发展的主要目标包括：国内生产总值（GDP）增长6.5%到7%之间；居民消费价格指数（CPI）涨幅3%左右；城镇新增就业1000万人以上，失业率4.5%以内；单位 GDP 能耗下降3.4%以上，主要污染物排放减少等。
2015年工作回顾
李克强在报告中首先进行了2015年工作回顾，并指出“这些成绩，是在极为复杂严峻的国际环境中取得的”。他表示去年中国经济6.9%的增长率“保持在合理区间”，“在世界主要经济体中位居前列”。然而，这一经济增速创下25年新低的同时仍备受国际媒体和研究机构质疑，英国咨询公司 Lombard Street Research 对中国去年 GDP 增速的估计仅为3.2%。
李克强在总结中提到的其他成绩还包括：结构调整取得进展，服务业在 GDP 中的比重上升到50.5%，首次过半；互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长；全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速；在科技领域的成果则有，第三代核电技术取得重大进展、国产 C919 大型客机总装下线、屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖等。
在充分肯定去年成绩的同时，我们也清醒看到，我国发展中还存在不少困难和问题。受全球贸易萎缩等因素影响，去年我国进出口总额出现下降，预期增长目标未能实现。投资增长乏力，一些行业产能过剩严重，部分企业生产经营困难，地区和行业走势分化，财政收支矛盾突出，金融等领域存在风险隐患。
在反思2015年中国发展中存在的问题时，李克强提到去年发生的“东方之星”号客轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸等事故“特别令人痛心”、“教训极其深刻”。
他承认政府工作存在不足，有些改革和政策措施落实不到位，少数干部“不作为、不会为、乱作为”，一些领域的不正之风和腐败问题不容忽视。
据统计，2015年落马的副部级及以上、副军级及以上高官共计61人，为历年最高。而在中共十八大以来的反腐风暴中，中国大陆31个省级行政区域（22个省、5个自治区、4个直辖市）均有高官落马，中共党内机构、国务院部委、中央企业、解放军及武警被查高官亦不在少数。
2016年及“十三五”期间主要任务
李克强在报告中还提出了2016年及“十三五”规划期间（2016年到2020年）的主要目标任务和重点工作。他表示，国务院根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》将提交大会审查。他声称对今后五年实现“全面建成小康社会”的目标“充满必胜信心”。
为确保2020年 GDP 和城乡人均收入较2010年翻倍的目标，中国政府在去年11月发布的“十三五”规划建议中提出，2016年到2020年的中国经济需保持平均6.5%以上的增速。
李克强指出，将2016年经济增长预期目标定为6.5%到7%，考虑了“与全面建成小康社会目标相衔接”以及“推进结构性改革的需要”，也有利于稳定和引导市场预期，并表示有6.5%到7%的增速能够实现比较充分的就业。
中国各省、直辖市、自治区近日陆续出台的“十三五”规划大纲纷纷提出“主动适应和引领新常态，经济保持中高速增长”，绝大多数省份提出未来5年的 GDP 年均增长目标都在6.5%以上，重庆和贵州甚至定下增长10%左右的目标，西藏也表示要“保持两位数增长”。
李克强在报告中表示，今年中国发展面临的困难“更多更大、挑战更为严峻”，“要做打硬仗的充分准备”，并提出要做好稳定和完善宏观经济政策、加强供给侧结构性改革、加大环境治理力度等八个方面的工作。他重申了中国党政高层在去年12月召开的中央经济工作会议上定下的削减工业产能、去房地产库存、去杠杆化、降低企业成本以及改善薄弱环节这五大任务。
为化解产能过剩，国务院于上月初表示，将在未来3年到5年内减产约5亿顿煤矿，在5年内压缩1到1.5亿吨过剩钢铁产能。中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民在“两会”前夕称，预计煤炭、钢铁行业将有180万名职工面临失业，中央财政则会拿出1000亿元人民币进行失业职工安置。
经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程，当传统动能由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的‘双引擎’，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。
李克强还在政府工作报告中提及发展“新经济”，这也是“新经济”首次写入政府工作报告。在博鳌亚洲论坛2014年年会上，李克强曾在讲话中解释，绿色能源环保和互联网是“新经济”发展的主要内容。在2月24日进行国务院常务会议上，李克强也强调，只有让‘新经济’形成新的‘S型曲线’，才能带动起中国经济新的动能。
李克强在报告最后提及了对港澳及台湾的工作政策。他重申了全国政协主席俞正声在3日的报告中提到的港澳应“严格依照宪法和基本法办事”，并表示“全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政”，要求“发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能”以及“深化内地与港澳合作”。
对台湾工作方面，李克强重申“坚持‘九二共识’政治基础，坚决反对‘台独’分裂活动，维护国家主权和领土完整，维护两岸关系和平发展和台海和平稳定”，并强调要“加强两岸基层和青年交流”，秉持“两岸一家亲”理念“共担民族大义，共享发展机遇，携手构建两岸命运共同体”。
全国人大会议新闻发布会
十二届全国人大四次会议于3月4日上午11时举行了新闻发布会，大会副秘书长、发言人傅莹就大会议程及人大工作相关的问题回答中外记者提问，其中涉及许多近期国际舆论热议的话题：
中国曾宣誓不在南海进行军事化，但为何在南海岛礁上进行导弹设施及飞机跑道等军事部署？
傅莹回答称，“军事化”这个词“炒得挺唬人的”，她认为这属于美国的“语言霸权”，通过制造议题把威胁地区和平、影响航行自由的“大帽子扣在中国人头上”。她表示“在南沙扩建岛礁是非常必要的，中国人民都支持”，“这些岛礁离大陆这么远，应该有它自身的防御能力”，并认为中国提出“搁置争议、共同开发”原则是为了维护该地区的和平稳定。
外媒对于中国维权律师被逮捕有很多报导，这是否与推进全面依法治国是相矛盾的？
傅莹表示，律师是“中国社会主义法治建设一个非常重要的力量”，中国的律师现在已有30多万人，“这本身就是一个很大的进步”。而关于外界经常议论的一些个案，她表示“司法部门会依法处理”。她质疑“维权律师”这种称呼，“好像要把我们的律师队伍做一个政治划分”，并强调“律师首先应该是守法的模范”，“如果律师知法违法也要面对法律的惩处”。
如何回应正在审议的《境外非政府组织管理法》草案将给予公安部门更多监管权力的质疑？
傅莹称，境外非政府组织在中国“是一个很活跃的群体”，现在已经有7000多家，但现在还没有一部专门的法律规范这个领域的活动，因此“需要在法律当中明确哪些行为是违法的、禁止的”，是为了“提供一个更加规范的法治环境”，而不是“阻止或限制境外非政府组织在中国有益合法的活动”。
她表示，目前的草案中是由公安部负责这项工作，“这也是中国的国情”，因为“外国人到中国来，包括记者入境、居住要办手续，都是公安部门来办的”，所以由公安部门负责这项工作“顺理成章”。
十二届全国人大教科文卫委员会副主任委员王珉刚刚被查，人大在反腐方面是否有什么新的举措？反腐是否进入了一个已经建章立制的阶段？
傅莹回答称，中国三年来大力反腐败的成效“非常显著”，“也得到广大人民群众的拥护”；王珉被查说明“反腐败没有死角”，“只要有人大代表涉嫌违纪违法都应该面对纪律的审查或者法律的审判”。她还透露本届人大到去年底已经有43人辞职，罢免了27人。她表示人大在反腐工作方面，2015年的重点是《刑法修正案（九）》中强化了反腐败的内容，今年的重点则是准备修订《行政监察法》。
今年将推出的《电影产业促进法》似乎会进一步限制自由创造，而不是希望把审查制度放松？
傅莹表示，中国电影年生产量达到600部，“应该说是突飞猛进，已经是一个很大的产业”；制定《电影产业促进法》的目的是“更好地完善法治环境，也提升我们国家的软实力”。她还表示自己“有朋友是做电影的，也有朋友是做电影审查的”，他们认为对于“这些制约因素”，应该“有一个更清晰的规则范围，能够有法可依”。她透露草案当中规定，制定具体的审查标准时，“要向社会征求意见和组织专家论证”。
中方此前并未严格执行联合国安理会对朝鲜的制裁措施，本次将如何实行新的制裁？
傅莹回答称，中国认可安理会新通过的制裁决议，“相信中国会严格地遵守”。她表示，外交和平解决是中方一直以来坚持的，制裁不是目的；中国坚决反对朝鲜发展核武器，但同时希望能够“治标治本，解决根本问题”。
在回答该问题时，傅莹还向记者提到中国科幻小说《三体》，她介绍称“里面描述了一个黑暗森林的状况，就是极度缺乏安全感和信任的环境，这个小说也是提醒我们不能让现实生活当中出现这种现象，现在的国际社会、国际关系是相互依存的关系，也是相互作用的关系”。
声音
中国实体经济现在困难重重……别的不论，2016至少对中国经济而言应该说过去十年中最至关重要的一年。
中央政府强调供给侧改革，而在另一方面，它仍在鼓励地方政府投资。这就是地方政府官员面临的困惑，因此他们不知道方向。
为了让政府更多地步入市场的轨道，就需要回避干预。但是，这正是他们一直没有做的事情。
这数千名人大代表、政协委员在进行被认为是“橡皮图章”工作的两周期间，正是党国体制全年透明度最高的时候……过去一年，“妄议中央”被定为党内违纪行为，政治忠诚也成为中央巡视检查的首要标准。日后两会会否更趋向一言堂，而使挖掘好新闻变得更加艰难，值得新闻媒体持续留意。