日報2016中國兩會

全國政協會議開幕,聚焦「十三五」規劃

刊登於 2016-03-03

#2016中國兩會#中國大陸

3月3日,全國政協十二屆四次會議開幕。攝:Jason Lee/REUTERS
3月3日,全國政協十二屆四次會議開幕。

3月3日,一年一度的中國「兩會」(全國人大會議、全國政協會議)正式拉開帷幕。當天下午15時,為期12天的全國政協十二屆四次會議率先開幕,政協主席俞正聲在開幕會議上作全國政協常委會工作報告,總結2015年政協工作、提出2016年主要任務,並提出要凝聚「發展共識、改革共識、法治共識、反腐敗共識和價值觀共識」五大共識。

自覺抵制和反對一切違背、損害和削弱共同思想政治基礎的言行,不斷鞏固已有共識,凝聚新的共識。

3月3日,俞正聲作全國政協常委會工作報告

在2015年工作回顧部分,俞正聲稱全國政協常委會過去一年的工作主要包括:夯實共同思想政治基礎;緊扣「十三五」規劃制定調研議政;助推全面深化改革和全面依法治國落地;推進民生改善;促進民族團結、宗教和睦;致力實現祖國統一和中華民族偉大復興;營造國家發展良好外部環境;加強履職能力建設。

而2016年主要任務則有:深入學習貫徹中共十八屆五中全會精神;圍繞「十三五」開局起步建言獻策;進一步提高民主監督實效;認真做好凝心聚力工作;切實加強和改進調查研究;不斷加強自身建設。

在針對台灣、香港及澳門的工作方面,俞正聲在報告中重點強調要「面向青少年」;而除了基本法外,他特别強調港澳還需要「嚴格依照憲法和基本法辦事」。

俞正聲指出,2016年對台主要任務為「在堅持九二共識、反對台獨的政治基礎上,繼續促進兩岸關係和平發展,繼續發展與台灣有關社會組織和團體的聯繫交往,促進兩岸經貿文化交流合作」,並要「開展面向台灣青少年的體驗式交流,針對在大陸就讀台灣學生的就業情況開展調查研究」。

對港澳工作方面,俞正聲指2016年要「全面準確貫徹一國兩制、港人治港、澳人治澳、高度自治方針」,並強調「嚴格依照憲法和基本法辦事,支持行政長官及政府依法施政」。

他鼓勵港澳地區政協委員「發揮雙重積極作用,為促進內地與港澳合作發展獻計出力,廣泛深入地參與港澳青少年工作」,並要求「加大對港澳青少年工作力度」,例如組織以港澳政協委員為首的青年社團代表到內地進行「體驗式學習考察」,讓青少年「親身感受國家發展成就,增強國家意識」。

俞正聲在報告的最後指,政協工作中「具體意見有分歧但在基本原則上要有共識,思想觀念有不同但在社會主義核心價值觀上應聚共識」。他提出「在各種履職活動中更加廣泛地凝聚發展共識、改革共識、法治共識、反腐敗共識和價值觀共識等」,「自覺抵制和反對一切違背、損害和削弱共同思想政治基礎的言行,不斷鞏固已有共識,凝聚新的共識」。

政協會議新聞發布會

新任政協新聞發言人、全國政協外事委員會副主任王國慶在回答記者提問。攝 : Ng Han Guan/AP
新任政協新聞發言人、全國政協外事委員會副主任王國慶在回答記者提問。

在2日舉行的政協會議首場新聞發布會上,新任政協新聞發言人、全國政協外事委員會副主任王國慶稱,本次大會重點是就「十三五」規劃建言獻策。大會還將舉行四場主題分別為「適應引領新常態推進供給側結構性改革」、「惠及民生共享發展」、「綠色發展保護生態環境」、「提振經濟發展信心」的記者會,以及一場主題為「積極穩妥做好去產能過程中的人員安置工作,紮實推進供給側結構性改革」的提案辦理協商會。

王國慶在新聞發布會回答了各路媒體記者關於經濟增長、南海爭端、旺角騷亂、霧霾治理等多方面的問題:

中國經濟仍在全球「鶴立雞群」,西方唱衰「別有用心」

王國慶表示,去年中國經濟增速雖有所放緩,但在全球仍是「鶴立雞群」、「總體氣質仍然很好」,今年首月經濟核心數據也「透出了暖意」。對於西方輿論指出的中國經濟將「硬着陸」,他認為「這個概念不存在」、「他們擔心多了」,「如果別有用心想唱衰中國,可能結果不會讓他滿意」。

南海問題不應成為「遏制中國發展的藉口和工具」

對於南海問題,王國慶稱政協完全支持中國外交部和國防部此前所表述的立場,南海應該成為「和平之海、友誼之海、合作之海」,南海問題不應該成為「個別國家用來遏制中國發展的藉口和工具」。

反對少數人妄圖「搞亂香港」,香港穩定是「中國夢」的一部分

王國慶在回答有關香港旺角騷亂的提問時稱,「反對少數人採取違法甚至暴力手段妄圖搞亂香港,破壞內地和香港的合作和交流」,香港的全國政協委員應堅守「愛國愛港」立場、促進「愛國力量的團結和發展壯大」。他還指出,保持香港長期繁榮穩定是「實現中華民族偉大復興中國夢的重要組成部分」,「十三五」規劃提出要「發揮港澳獨特優勢」,凸顯了中央政府「對港澳的高度重視和熱切期待」,港澳政府和社會各界應「做好與國家戰略的對接」。

治理霧霾是一場「人民戰爭」

對於霧霾治理問題,王國慶表示「污染不是一天形成的,治理也不可能一下子見成效」,「治理霧霾是一場持久戰,更是一場人民戰爭」。但他表示「統計數據確實告訴我們總體情況是在向好的方向變化」。而在2日新聞發布會當晚,北京市發布了空氣重污染黃色預警,預計霧霾天氣將持續至4日夜間。  

兩會委員提案

在兩會正式召開之前,不少委員的提案或表態已經引起媒體關注,這其中許多都涉及到近期引起熱議的事件:

朱征夫:不應讓犯罪嫌疑人上電視「認罪」

涉案當事人在電視上「認罪」、「悔過」或「澄清」在中國已逐漸成為常態,比如近期輿論極為關注的銅鑼灣書店案中,5名當事人先後都在電視上「表態」。全國政協委員、全國律協副會長朱征夫對此持否定態度,他認為讓犯罪嫌疑人在電視上「認罪」不利於檢察院的獨立審查起訴和法院的獨立審判,不利於當事人的權利保護和司法公正。他同時將提交關於嚴格言詞證據的採信標準、降低非法證據排除的門檻、試行偵查訊問時律師在場等其他防止冤假錯案方面的提案。

蔣洪:必須要保障公民表達的權利

全國政協委員、上海財經大學教授蔣洪指出,在兩會應該提出建設性的意見,但「受某些事件的影響,現在公眾也都有點迷茫,希望少講些話」。但他表示,「公眾暢所欲言是一個國家興旺發達和諧的標誌,也是社會自信的標誌」,公民表達的權利必須要保障。他口中的「某些事件」指的是,中國知名地產商任志強在個人微博質疑中共總書記習近平要求官媒「必須姓黨」,結果引來官媒「圍剿」、微博帳號被關閉,其所屬黨委也表示將對其「嚴肅處理」

孫曉梅:涉家暴刑事案件審理,應引入專家證人制度

在全國人大代表、中華女子學院教授孫曉梅等人的推動下,中國首部《反家庭暴力法》已於今年3月1日起施行,但她將繼續在本次人大會議提案:涉家暴刑事案件審理,應該引入專家證人制度。她認為涉家暴刑事案件的法官、檢察官是法律方面的專家,但不一定能理解例如「受虐婦女殺夫行為心理」等,而國外的成熟做法就是引入專家證人制度幫助法庭查清事實。

賀優琳:國家應獎勵生二孩,將學前教育納入義務教育

中國「全面二孩」政策已於今年1月1日起實施,全國人大代表、廣東省中山紀念中學原校長賀優琳作為該政策的推動者之一,建議國家應採取優惠獎勵的措施來鼓勵生二孩,否則該政策有可能遇冷。他提案中的建議包括延長產假、採取鼓勵和獎勵的政策等。他還呼籲把學前教育納入義務教育,並以公辦為主體,少量高端的民辦學前教育來輔助。

2214
中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第四次會議出席委員2214人。

聲音

世界肯定會看到一次團結的大會,李克強在整個政策層面上會宣揚信心和樂觀,而經濟方面的種種挑戰會被解釋為意料中事。

倫敦國王學院劉氏中國研究院院長、中國研究教授Kerry Brown

所謂的「兩會」會向執政的中國共產黨通過建議方式提出意見,這表面上提供了一個平台,有限度允許社會上一些不同的意見發表。雖然全國人大和全國政協都沒有實權,但其中許多成員都是社會精英,有地位,也有巨大的政治影響力。所以,「兩會」可被視為一個政府相對受歡迎程度的量度計,即便強人領袖如習近平,也必須從中爭取支持。

南華早報評論員Cary Huang

黨委揮手,人大舉手,政府動手,政協拍手。

中國民間俗語

中國人民政治協商會議

是中共「多黨合作政治協商制度」下的主要統一戰線組織,簡稱政協或人民政協,又稱「新政協」以區別於中華民國時期「政治協商會議」。政協組織主要有中國人民政治協商會議全國委員會(簡稱「全國政協」)以及各級地方委員會。其中,全國政協的常設機構為中國人民政治協商會議全國委員會常務委員會(簡稱「全國政協常委會」),該委員會由全國政協主席、副主席、秘書長和常務委員組成。全國政協主席現在由中共中央政治局常委俞正聲擔任。政協在名義或實質上對中共和執政當局只屬諮詢架構,並沒有規定執政當局應對政協的意見、建議必須落實或回應,因此是以一種政治花瓶的形式而存在的。人民政協的首要職能為政治協商,政協設有全體會議、常務委員會議、主席會議等協商形式。除此以外,還有四個協商平台,分別為:專題協商、界別協商、對口協商、提案辦理協商。對此,中共方面於2014年提出「簡政放權」之政策,以加強政協之權力,希冀政協擺脫「不說白不說,說了也白說」之窘況。(資料來自維基百科)

來源:南早中文網中國網新京報新華網

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