日报2016中国两会

全国政协会议开幕,聚焦“十三五”规划

刊登于 2016-03-03

#2016中国两会#中国大陆

3月3日,全国政协十二届四次会议开幕。摄:Jason Lee/REUTERS
3月3日,全国政协十二届四次会议开幕。

3月3日,一年一度的中国“两会”(全国人大会议、全国政协会议)正式拉开帷幕。当天下午15时,为期12天的全国政协十二届四次会议率先开幕,政协主席俞正声在开幕会议上作全国政协常委会工作报告,总结2015年政协工作、提出2016年主要任务,并提出要凝聚“发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识”五大共识。

自觉抵制和反对一切违背、损害和削弱共同思想政治基础的言行,不断巩固已有共识,凝聚新的共识。

3月3日,俞正声作全国政协常委会工作报告

在2015年工作回顾部分,俞正声称全国政协常委会过去一年的工作主要包括:夯实共同思想政治基础;紧扣“十三五”规划制定调研议政;助推全面深化改革和全面依法治国落地;推进民生改善;促进民族团结、宗教和睦;致力实现祖国统一和中华民族伟大复兴;营造国家发展良好外部环境;加强履职能力建设。

而2016年主要任务则有:深入学习贯彻中共十八届五中全会精神;围绕“十三五”开局起步建言献策;进一步提高民主监督实效;认真做好凝心聚力工作;切实加强和改进调查研究;不断加强自身建设。

在针对台湾、香港及澳门的工作方面,俞正声在报告中重点强调要“面向青少年”;而除了基本法外,他特别强调港澳还需要“严格依照宪法和基本法办事”。

俞正声指出,2016年对台主要任务为“在坚持九二共识、反对台独的政治基础上,继续促进两岸关系和平发展,继续发展与台湾有关社会组织和团体的联系交往,促进两岸经贸文化交流合作”,并要“开展面向台湾青少年的体验式交流,针对在大陆就读台湾学生的就业情况开展调查研究”。

对港澳工作方面,俞正声指2016年要“全面准确贯彻一国两制、港人治港、澳人治澳、高度自治方针”,并强调“严格依照宪法和基本法办事,支持行政长官及政府依法施政”。

他鼓励港澳地区政协委员“发挥双重积极作用,为促进内地与港澳合作发展献计出力,广泛深入地参与港澳青少年工作”,并要求“加大对港澳青少年工作力度”,例如组织以港澳政协委员为首的青年社团代表到内地进行“体验式学习考察”,让青少年“亲身感受国家发展成就,增强国家意识”。

俞正声在报告的最后指,政协工作中“具体意见有分歧但在基本原则上要有共识,思想观念有不同但在社会主义核心价值观上应聚共识”。他提出“在各种履职活动中更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识等”,“自觉抵制和反对一切违背、损害和削弱共同思想政治基础的言行,不断巩固已有共识,凝聚新的共识”。

政协会议新闻发布会

新任政协新闻发言人、全国政协外事委员会副主任王国庆在回答记者提问。摄 : Ng Han Guan/AP
新任政协新闻发言人、全国政协外事委员会副主任王国庆在回答记者提问。

在2日举行的政协会议首场新闻发布会上,新任政协新闻发言人、全国政协外事委员会副主任王国庆称,本次大会重点是就“十三五”规划建言献策。大会还将举行四场主题分别为“适应引领新常态推进供给侧结构性改革”、“惠及民生共享发展”、“绿色发展保护生态环境”、“提振经济发展信心”的记者会,以及一场主题为“积极稳妥做好去产能过程中的人员安置工作,扎实推进供给侧结构性改革”的提案办理协商会。

王国庆在新闻发布会回答了各路媒体记者关于经济增长、南海争端、旺角骚乱、雾霾治理等多方面的问题:

中国经济仍在全球“鹤立鸡群”,西方唱衰“别有用心”

王国庆表示,去年中国经济增速虽有所放缓,但在全球仍是“鹤立鸡群”、“总体气质仍然很好”,今年首月经济核心数据也“透出了暖意”。对于西方舆论指出的中国经济将“硬着陆”,他认为“这个概念不存在”、“他们担心多了”,“如果别有用心想唱衰中国,可能结果不会让他满意”。

南海问题不应成为“遏制中国发展的借口和工具”

对于南海问题,王国庆称政协完全支持中国外交部和国防部此前所表述的立场,南海应该成为“和平之海、友谊之海、合作之海”,南海问题不应该成为“个别国家用来遏制中国发展的借口和工具”。

反对少数人妄图“搞乱香港”,香港稳定是“中国梦”的一部分

王国庆在回答有关香港旺角骚乱的提问时称,“反对少数人采取违法甚至暴力手段妄图搞乱香港,破坏内地和香港的合作和交流”,香港的全国政协委员应坚守“爱国爱港”立场、促进“爱国力量的团结和发展壮大”。他还指出,保持香港长期繁荣稳定是“实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分”,“十三五”规划提出要“发挥港澳独特优势”,凸显了中央政府“对港澳的高度重视和热切期待”,港澳政府和社会各界应“做好与国家战略的对接”。

治理雾霾是一场“人民战争”

对于雾霾治理问题,王国庆表示“污染不是一天形成的,治理也不可能一下子见成效”,“治理雾霾是一场持久战,更是一场人民战争”。但他表示“统计数据确实告诉我们总体情况是在向好的方向变化”。而在2日新闻发布会当晚,北京市发布了空气重污染黄色预警,预计雾霾天气将持续至4日夜间。  

两会委员提案

在两会正式召开之前,不少委员的提案或表态已经引起媒体关注,这其中许多都涉及到近期引起热议的事件:

朱征夫:不应让犯罪嫌疑人上电视“认罪”

涉案当事人在电视上“认罪”、“悔过”或“澄清”在中国已逐渐成为常态,比如近期舆论极为关注的铜锣湾书店案中,5名当事人先后都在电视上“表态”。全国政协委员、全国律协副会长朱征夫对此持否定态度,他认为让犯罪嫌疑人在电视上“认罪”不利于检察院的独立审查起诉和法院的独立审判,不利于当事人的权利保护和司法公正。他同时将提交关于严格言词证据的采信标准、降低非法证据排除的门槛、试行侦查讯问时律师在场等其他防止冤假错案方面的提案。

蒋洪:必须要保障公民表达的权利

全国政协委员、上海财经大学教授蒋洪指出,在两会应该提出建设性的意见,但“受某些事件的影响,现在公众也都有点迷茫,希望少讲些话”。但他表示,“公众畅所欲言是一个国家兴旺发达和谐的标志,也是社会自信的标志”,公民表达的权利必须要保障。他口中的“某些事件”指的是,中国知名地产商任志强在个人微博质疑中共总书记习近平要求官媒“必须姓党”,结果引来官媒“围剿”、微博帐号被关闭,其所属党委也表示将对其“严肃处理”

孙晓梅:涉家暴刑事案件审理,应引入专家证人制度

在全国人大代表、中华女子学院教授孙晓梅等人的推动下,中国首部《反家庭暴力法》已于今年3月1日起施行,但她将继续在本次人大会议提案:涉家暴刑事案件审理,应该引入专家证人制度。她认为涉家暴刑事案件的法官、检察官是法律方面的专家,但不一定能理解例如“受虐妇女杀夫行为心理”等,而国外的成熟做法就是引入专家证人制度帮助法庭查清事实。

贺优琳:国家应奖励生二孩,将学前教育纳入义务教育

中国“全面二孩”政策已于今年1月1日起实施,全国人大代表、广东省中山纪念中学原校长贺优琳作为该政策的推动者之一,建议国家应采取优惠奖励的措施来鼓励生二孩,否则该政策有可能遇冷。他提案中的建议包括延长产假、采取鼓励和奖励的政策等。他还呼吁把学前教育纳入义务教育,并以公办为主体,少量高端的民办学前教育来辅助。

2214
中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议出席委员2214人。

声音

世界肯定会看到一次团结的大会,李克强在整个政策层面上会宣扬信心和乐观,而经济方面的种种挑战会被解释为意料中事。

伦敦国王学院刘氏中国研究院院长、中国研究教授Kerry Brown

所谓的“两会”会向执政的中国共产党通过建议方式提出意见,这表面上提供了一个平台,有限度允许社会上一些不同的意见发表。虽然全国人大和全国政协都没有实权,但其中许多成员都是社会精英,有地位,也有巨大的政治影响力。所以,“两会”可被视为一个政府相对受欢迎程度的量度计,即便强人领袖如习近平,也必须从中争取支持。

南华早报评论员Cary Huang

党委挥手,人大举手,政府动手,政协拍手。

中国民间俗语

中国人民政治协商会议

是中共“多党合作政治协商制度”下的主要统一战线组织,简称政协或人民政协,又称“新政协”以区别于中华民国时期“政治协商会议”。政协组织主要有中国人民政治协商会议全国委员会(简称“全国政协”)以及各级地方委员会。其中,全国政协的常设机构为中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会(简称“全国政协常委会”),该委员会由全国政协主席、副主席、秘书长和常务委员组成。全国政协主席现在由中共中央政治局常委俞正声担任。政协在名义或实质上对中共和执政当局只属咨询架构,并没有规定执政当局应对政协的意见、建议必须落实或回应,因此是以一种政治花瓶的形式而存在的。人民政协的首要职能为政治协商,政协设有全体会议、常务委员会议、主席会议等协商形式。除此以外,还有四个协商平台,分别为:专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商。对此,中共方面于2014年提出“简政放权”之政策,以加强政协之权力,希冀政协摆脱“不说白不说,说了也白说”之窘况。(资料来自维基百科)

来源:南早中文网中国网新京报新华网

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