中國正站在經濟和社會轉型的十字路口，面對經濟下行的壓力和區域發展的差異，如何跨越中等收入陷阱，正成為中國政府未來面臨的最大挑戰。這也是10月29日閉幕的十三屆五中全會的討論焦點。11月3日，中國官方媒體新華社發布了這次會議中通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）和習近平就《建議》起草情況所作的說明。
根據《建議》和國家主席習近平的說明，在2016年到2020年期間，中國應實現一系列目標，包括持續6.5%以上的經濟增速、超前布局下一代互聯網等方面。
國家發改委主任徐紹史在3日的發布會上表示，中國經濟的確面臨下行壓力，目前的目標是穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，其中穩增長排第一位。他稱「穩增長」和「保增長」有所不同，「我們更看重就業，居民收入和物價平穩。」
中國經濟一直保持在合理區間，長期向好基本面沒有改變，中國有條件在『十三五』期間保持經濟中高速增長，穩增長仍然是排在第一位的目標。
習近平定調「十三五」期間經濟增長目標
《建議》肯定了「十二五」期間的經濟建設成績。根據官方統計數字，「十二五」期間，中國經濟總量穩居世界第二位，人均國內生產總值則增至7800美元左右，常住人口城鎮化率也達到55%。
針對「十三五」期間的經濟增長目標，習近平表示，2016年到2020年間中國經濟需保持6.5%以上的增速，才能確保2020年國內生產總值和城鄉人均收入翻倍的目標。他強調，中國經濟具有較大增長潛力，有必要保持一定的經濟增速，更重要的通過改革創新實現更有質量的增長。
發展與改革
國泰君安首席宏觀分析師任澤平認為，《建議》的主體是「五個發展」，亮點則是改革創新。
《建議》對創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展分別做出闡述和部署，並強調創新是發展的第一動力。在改革創新方面則提出，要在「十三五」期間基本建成法治政府、擴大高校和科研院所自主權、擴大金融業雙向開放、完善能源安全儲備制度、加快開放電力電信交通油氣公用等自然壟斷行業等舉措。
根據《建議》，綠色指標在GDP的權重得以增加，還提到將實行嚴格的水資源管理制度，並全面停止天然林商業性採伐，推動低碳循環發展。
此外，根據十三屆五中全會期間的決議，中國將在明年初全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，在中國實行36年的一胎化政策就此廢止。
「互聯網+」與網絡建設
《建議》還首次將互聯網發展列入其中，提出要實施「互聯網+」計劃，推動移動互聯網、雲計算、大數據、物聯網等與現代製造業結合，引導互聯網企業拓展國際市場。今年3月，中國總理李克強在「兩會」的政府工作報告中首次提出「互聯網+」行動計劃。
《建議》還強調，將加強網上思想文化陣地建設，淨化網絡環境，打造一批新型主流媒體。這也引發外界擔憂，中國是否會進行更嚴格的網絡監管、運用更靈活的宣傳手段。
中國的五年規劃由中共中央全會提出建議，由全國人大審議通過，其地位形同法律，是中國規格最高、領域最全、涉及面最廣的發展規劃。根據慣例，五年規劃一般由國務院總理擔任起草組組長，但「十三五」規劃却由習近平擔任起草組組長。
有分析認為，中共十八屆中央委員會成立以來，習近平連續三年主導中央全會文件的起草，反映出習近平後希望打破最高決策層中條線分割的機制，重新強化最高領導人本人在權力結構中的中心地位。
聲音
這是習的中國夢的關鍵支柱，它不僅認為中國可以實現內部的穩定繁榮，也轉而希望中國成為國際秩序的主導者之一。
習好像在說，我正掌控一切並且將繼續掌控。