中國國務院港澳辦主任夏寶龍於週三(2月28日)結束為期七天的訪港「考察調研」行程。
今次是夏寶龍近12個月內的第二次香港考察行程,行程正值農曆新年,被香港特首李家超形容為「一年之計在於春」、展示了對港工作一年的部署。
回顧夏今趟考察行程,有媒體形容是「半個港澳辦移師香港」。港澳辦五名副主任當中,身兼中聯辦主任的鄭雁雄及王靈桂、農融均有隨行,另有港澳辦室務會成員向斌,以及港澳辦改組後設立10局當中的5名局長,包括一局局長王振民、二局局長陳繼光、七局局長曾健、八局局長楊曉山及秘書局局長何祥政。(延伸閱讀:《「中央港澳辦」設立:一個(不)重要的機構升格?》)
有媒體認為,考察團陣營「反映他們此行必然有重大實質任務」。
Day 1&2:經濟是關注重點
夏寶龍一行於2月22日抵港,甫到埗便聽取機管局行政總裁林天福介紹香港「機場城市」的發展藍圖。
夏寶龍發表講話,指今次考察調研,是貫徹落實中國國家主席習近平去年聽取李家超述職時的「重要講話精神」,實地了解香港經濟發展、地區治理等情況,「與香港特區政府和社會各界共同謀劃香港新階段新發展」。關於機場,他指中央將繼續支持香港拓展航空網絡,進一步鞏固和提升香港的國際航空樞紐地位。(延伸閱讀:《大灣區航空爭霸:香港會丟失國際航空樞紐地位嗎?》)
離開機場後,夏寶龍的首兩天行程主要是會見香港政界、商界及國安代表。他於首日下午到香港政府總部,分兩場會見港府官員,首先是全體主要官員及常秘,再特別會見財政司司長陳茂波、副司長黃偉綸,以及分別負責金融、經濟、創科、土地房屋、運輸物流等範疇的6位局長,聽取他們的工作匯報。
香港政務司司長陳國基在首場會面後對傳媒指出,港府不同官員向夏寶龍介紹了香港各方面的情況,包括經濟、民生、地區治理,也包括香港《基本法》第23條的立法工作。陳國基還稱,夏寶龍對本屆特區政府的工作是「非常認可及肯定的」,還對港府官員們說了很多鼓勵話,叫他們繼續團結一致,努力為香港市民做到最好。
夏寶龍在到港次日(23日)會見部份立法會議員,包括立法會主席、內會及財會的正副主席、18個事務委員會的正副主席。據香港01引述消息報道,夏寶龍與議員會晤期間,明顯以經濟發展為關注重點,即使有人提到《基本法》第23條立法,「夏主任的回應依然是與經濟掛鈎」。
有報道提到,夏寶龍另外會見了香港特區國安委秘書長區志光、國安委執行長劉賜蕙等官員。另外,夏寶龍出席了到港的首場商界會面,歷時超過3個小時,主要地產商均有出席。
值得一提的是,夏寶龍到港第二日當天,中央政府宣布擴大香港「自由行」,陝西省西安市及山東省青島市將於3月6日起納入「個人遊計劃」。連同兩個新加入的城市,中國全國將有51個城市的戶籍市民可以申請個人遊簽注到港,每次逗留不超過七天。(延伸閱讀:《#香港窮遊、#復古港風——「小紅書營造的是過去的香港」》)
Day 3&4:落區之外,見律師業和部分傳媒人士
夏寶龍到港第三和第四天是週末,行程比較輕鬆。訪問第三天(24日)早上,夏寶龍在香港特首李家超、文體旅局局長楊潤雄陪同下參觀獅子山公園,並且在獅子山下合照。
一行人隨後到將軍澳坑口一間茶樓,與將軍澳「三會」主席、關愛隊成員及街坊會代表「飲茶」,逗留約一個小時後離開。
「三會」是指香港地方行政計劃內分區委員會、地區撲滅罪行委員會及地區防火委員會,屬於地區諮詢機構,是2021年配合港區國安法推出的香港政治制度調整的一部分。(延伸閱讀:《香港區議會削直選議席:和選民最直接的政治參與被如何改造?》)
在2023年區議會選舉中,「三會」成員的提名成為候選人的門檻,使許多包括建制派人士在內的意欲參選者悻悻而歸。「關愛隊」則是李家超在2022年施政報告中提出的新地區服務組織。(延伸閱讀:《23條立法、擴大高才通、鼓勵生育,李家超新施政報告提到什麼?》)
夏寶龍又到訪西貢區議會了解改制後的區議會運作,中午在西貢一家海鮮酒家與十八區區議會主席吃午餐。香港民政及青年事務局局長麥美娟稱,夏寶龍與區議員、街坊見面,反映港澳辦調研組、以至中央重視香港特區的地區工作,還稱夏寶龍肯定關愛隊的工作。
港澳辦翌日發稿,引述夏寶龍指新一屆區議會紮實有效開展工作,展現出「地區治理的嶄新氣象」,充份說明「重塑區議會制度、完善地區治理體系符合香港實際,切合香港「由治及興」需要是完全正確」。夏寶龍則稱區議員要發揮好特區政府和市民之間的「橋樑紐帶」作用,做到「上情下達、下情上報」。
夏寶龍在到港第四天(25日)繼續落區,早上先到黃大仙現崇山商場飲茶,隨後到深水埗參觀去年啟用的「社區客廳」,跟「劏房」家長和小童交流,逗留約20分鐘。香港勞工及福利局局長孫玉菡稱,夏寶龍評價社區客廳是「值得推廣、實實在在針對劏房戶的難點、痛點而進行的項目」,認同社區客廳方向正確,鼓勵當局繼續在其他地區推廣。
夏寶龍隨後在政府總部與大律師公會及律師會的代表會面。大律師公會主席杜淦堃和律師會會長陳澤銘在會面後分別表示,他們在會面期間有向夏寶龍反映對《基本法》第23條立法的意見。不過,他們沒有披露夏寶龍對他們意見的回應。(延伸閱讀:《七問香港基本法23條立法諮詢:五宗罪細節是什麼?法律觀點如何解讀?》)
此外,同日下午,夏寶龍還與20多名新聞機構主管和評論員會面,聽取傳媒發言。報導指該次活動出席機構代表除了建制派主流媒體及專欄作家屈穎妍、馮煒光、屠海鳴等,也包括了《明報》、《南華早報》和網媒「香港01」。
Day 5:陳淨心街頭請願稱市民不敢說話
訪港第五日(26日)早上,夏寶龍於政府總部會見金融界人士,包括銀行、證券、保險業界的中資和外資企業代表,例如金融發展局主席李律仁、東亞銀行聯席行政總裁李民橋等。
會面歷時約三個小時,財經事務及庫務局局長許正宇會後稱,夏寶龍聽取了業界的意見,並且鼓勵業界代表多些在業務層面「說好香港故事」。
此外,夏寶龍當日還跟40位香港和外國商會舉行座談會,據報會上討論了旅遊業發展、加強區域合作、吸引外資、方便外國企業進入大灣區等議題,也有提及《基本法》第23條立法。同日,夏寶龍還會見了金融監管機構代表和愛國團體成員。
新華社在這一天發表「港澳平」署名文章,強調香港投資和營商環境越來越好,個別西方媒體和所謂專家聲稱企業、資金和人才紛紛離開香港是「刻意製造謊言」,是要動搖人們信心,破壞香港經濟發展和社會穩定,從而阻撓《基本法》第23條立法、阻撓香港由治及興、進而實現「以港遏華」的險惡圖謀。
文章提出多項數據,例如稱去年香港初創企業數量創下歷史新高、一些疫情期間移居新加坡的投資銀行家陸續返港等,強調香港投資和營商環境不僅沒有受損,反而變得更好。(延伸閱讀:《動態清零逾兩年,香港失去外資和人才︰經濟代價是甚麼?》)
另外,這一天出現了夏寶龍訪港以來較為矚目的唯一一場請願活動,獨行請願者是此前以親北京立場而知名、曾經的「愛護香港力量」召集人陳淨心。她當日僅以「香港市民」身份自居。據報道,陳淨心當日早上欲到中聯辦門外請願,並且向夏寶龍遞交請願信,但被警方要求改到西營盤地鐵站 B3 出口外,該處距離中聯辦約有8分鐘的路程。
陳淨心最終在地鐵站外讀出請願信,批評特首李家超經常公開表示香港仍然有「軟對抗」和「黑暴苗頭」,指相關說法和管治作風會令香港市民難以捉摸《港區國安法》的底線,令人「非常心寒、不安和無奈」。她表示,希望詢問中央政府和港澳辦主任夏寶龍——既然《港區國安法》由中央頒布,該部法律的底線何在,哪些言論會違反該部法律。她認為,中央應該向港人作出清晰的說明。
陳淨心宣讀請願信期間一度落淚,後來對在場記者解釋落淚原因是《港區國安法》令市民「不夠膽講嘢」(不夠膽說話)。她表示,自己因為對特區政府非常不滿,所以要發聲,而中央一直以來支持港人就政策提出反對聲音,今次請願也是行使《基本法》賦予的言論自由。
陳淨心讀畢請願信內容,一名自稱是中聯辦職員的男士到場接收請願信,但沒有表明姓名和職銜。
Day 6&7:李家超指會有更多惠港政策
訪港第六天(27日),夏寶龍早上到西九故宮文化博物館參觀,期間安排了與青年交流環節,逗留逾三個小時後離開。他之後到了特首辦與八名經濟學者會面,據報包括王于漸、劉遵義等。
夏寶龍在訪港第七天(28日)結束調研考察,當日早上到中聯辦逗留約3個小時,再前往深圳灣口岸視察約20分鐘,然後離開香港。
李家超當日會見傳媒,總結夏寶龍今次訪港行程,指夏寶龍以事實和數據去證明香港強勁的核心競爭力,以及走向更好明天的實力和能力。
他又引述夏寶龍重申,中央將一如既往,全力支持香港發展經濟,改善民生,全力支持香港鞏固提升國際金融中心地位,並且預告更多惠港政策將陸續有來。(延伸閱讀:《香港公布新財政預算:樓市全面撤辣、基建推遲、市民援助縮水》)
李家超特別提到,夏寶龍在跟外國商會座談期間,提到中央堅定支持特區依法保護居民福祉,保護財產及投資,又強調《基本法》規定的言論、集會等公民權利及自由。
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