港澳办主任夏宝龙再访港:北京关注经济、23条和基层控制|Whatsnew

回顾夏宝龙今趟行程,有媒体形容是“半个港澳办移师香港”,显示此次带有重要实质任务。
2024年2月26日,港澳办主任夏宝龙来港考察期间,陈净心希望到中联办门外请愿,惟被警方阻止,最后在西营盘地铁站外读出声明。摄:林振东/端传媒

中国国务院港澳办主任夏宝龙于周三(2月28日)结束为期七天的访港“考察调研”行程。

今次是夏宝龙近12个月内的第二次香港考察行程,行程正值农历新年,被香港特首李家超形容为“一年之计在于春”、展示了对港工作一年的部署。

回顾夏今趟考察行程,有媒体形容是“半个港澳办移师香港”。港澳办五名副主任当中,身兼中联办主任的郑雁雄及王灵桂、农融均有随行,另有港澳办室务会成员向斌,以及港澳办改组后设立10局当中的5名局长,包括一局局长王振民、二局局长陈继光、七局局长曾健、八局局长杨晓山及秘书局局长何祥政。(延伸阅读:《“中央港澳办”设立:一个(不)重要的机构升格?》)

有媒体认为,考察团阵营“反映他们此行必然有重大实质任务”。

Day 1&2:经济是关注重点

夏宝龙一行于2月22日抵港,甫到埗便听取机管局行政总裁林天福介绍香港“机场城市”的发展蓝图。

夏宝龙发表讲话,指今次考察调研,是贯彻落实中国国家主席习近平去年听取李家超述职时的“重要讲话精神”,实地了解香港经济发展、地区治理等情况,“与香港特区政府和社会各界共同谋划香港新阶段新发展”。关于机场,他指中央将继续支持香港拓展航空网络,进一步巩固和提升香港的国际航空枢纽地位。(延伸阅读:《大湾区航空争霸:香港会丢失国际航空枢纽地位吗?》)

离开机场后,夏宝龙的首两天行程主要是会见香港政界、商界及国安代表。他于首日下午到香港政府总部,分两场会见港府官员,首先是全体主要官员及常秘,再特别会见财政司司长陈茂波、副司长黄伟纶,以及分别负责金融、经济、创科、土地房屋、运输物流等范畴的6位局长,听取他们的工作汇报。

香港政务司司长陈国基在首场会面后对传媒指出,港府不同官员向夏宝龙介绍了香港各方面的情况,包括经济、民生、地区治理,也包括香港《基本法》第23条的立法工作。陈国基还称,夏宝龙对本届特区政府的工作是“非常认可及肯定的”,还对港府官员们说了很多鼓励话,叫他们继续团结一致,努力为香港市民做到最好。

夏宝龙在到港次日(23日)会见部份立法会议员,包括立法会主席、内会及财会的正副主席、18个事务委员会的正副主席。据香港01引述消息报道,夏宝龙与议员会晤期间,明显以经济发展为关注重点,即使有人提到《基本法》第23条立法,“夏主任的回应依然是与经济挂钩”。

有报道提到,夏宝龙另外会见了香港特区国安委秘书长区志光、国安委执行长刘赐蕙等官员。另外,夏宝龙出席了到港的首场商界会面,历时超过3个小时,主要地产商均有出席。

值得一提的是,夏宝龙到港第二日当天,中央政府宣布扩大香港“自由行”,陕西省西安市及山东省青岛市将于3月6日起纳入“个人游计划”。连同两个新加入的城市,中国全国将有51个城市的户籍市民可以申请个人游签注到港,每次逗留不超过七天。(延伸阅读:《#香港穷游、#复古港风——“小红书营造的是过去的香港”》)

2024年2月27日,国务院港澳办主任夏宝龙在港继续第6天考察,到达西九故宫博物馆参观。图:端传媒
2024年2月27日,国务院港澳办主任夏宝龙在港继续第6天考察,到达西九故宫博物馆参观。图:端传媒

Day 3&4:落区之外,见律师业和部分传媒人士

夏宝龙到港第三和第四天是周末,行程比较轻松。访问第三天(24日)早上,夏宝龙在香港特首李家超、文体旅局局长杨润雄陪同下参观狮子山公园,并且在狮子山下合照。

一行人随后到将军澳坑口一间茶楼,与将军澳“三会”主席、关爱队成员及街坊会代表“饮茶”,逗留约一个小时后离开。

“三会”是指香港地方行政计划内分区委员会、地区扑灭罪行委员会及地区防火委员会,属于地区咨询机构,是2021年配合港区国安法推出的香港政治制度调整的一部分。(延伸阅读:《香港区议会削直选议席:和选民最直接的政治参与被如何改造?》)

在2023年区议会选举中,“三会”成员的提名成为候选人的门槛,使许多包括建制派人士在内的意欲参选者悻悻而归。“关爱队”则是李家超在2022年施政报告中提出的新地区服务组织。(延伸阅读:《23条立法、扩大高才通、鼓励生育,李家超新施政报告提到什么?》)

夏宝龙又到访西贡区议会了解改制后的区议会运作,中午在西贡一家海鲜酒家与十八区区议会主席吃午餐。香港民政及青年事务局局长麦美娟称,夏宝龙与区议员、街坊见面,反映港澳办调研组、以至中央重视香港特区的地区工作,还称夏宝龙肯定关爱队的工作。

港澳办翌日发稿,引述夏宝龙指新一届区议会扎实有效开展工作,展现出“地区治理的崭新气象”,充份说明“重塑区议会制度、完善地区治理体系符合香港实际,切合香港“由治及兴”需要是完全正确”。夏宝龙则称区议员要发挥好特区政府和市民之间的“桥梁纽带”作用,做到“上情下达、下情上报”。

夏宝龙在到港第四天(25日)继续落区,早上先到黄大仙现崇山商场饮茶,随后到深水埗参观去年启用的“社区客厅”,跟“㓥房”家长和小童交流,逗留约20分钟。香港劳工及福利局局长孙玉菡称,夏宝龙评价社区客厅是“值得推广、实实在在针对㓥房户的难点、痛点而进行的项目”,认同社区客厅方向正确,鼓励当局继续在其他地区推广。

夏宝龙随后在政府总部与大律师公会及律师会的代表会面。大律师公会主席杜淦堃和律师会会长陈泽铭在会面后分别表示,他们在会面期间有向夏宝龙反映对《基本法》第23条立法的意见。不过,他们没有披露夏宝龙对他们意见的回应。(延伸阅读:《七问香港基本法23条立法咨询:五宗罪细节是什么?法律观点如何解读?》)

此外,同日下午,夏宝龙还与20多名新闻机构主管和评论员会面,听取传媒发言。报导指该次活动出席机构代表除了建制派主流媒体及专栏作家屈颖妍、冯炜光、屠海鸣等,也包括了《明报》、《南华早报》和网媒“香港01”。

Day 5:陈净心街头请愿称市民不敢说话

访港第五日(26日)早上,夏宝龙于政府总部会见金融界人士,包括银行、证券、保险业界的中资和外资企业代表,例如金融发展局主席李律仁、东亚银行联席行政总裁李民桥等。

会面历时约三个小时,财经事务及库务局局长许正宇会后称,夏宝龙听取了业界的意见,并且鼓励业界代表多些在业务层面“说好香港故事”。

此外,夏宝龙当日还跟40位香港和外国商会举行座谈会,据报会上讨论了旅游业发展、加强区域合作、吸引外资、方便外国企业进入大湾区等议题,也有提及《基本法》第23条立法。同日,夏宝龙还会见了金融监管机构代表和爱国团体成员。

新华社在这一天发表“港澳平”署名文章,强调香港投资和营商环境越来越好,个别西方媒体和所谓专家声称企业、资金和人才纷纷离开香港是“刻意制造谎言”,是要动摇人们信心,破坏香港经济发展和社会稳定,从而阻挠《基本法》第23条立法、阻挠香港由治及兴、进而实现“以港遏华”的险恶图谋。

文章提出多项数据,例如称去年香港初创企业数量创下历史新高、一些疫情期间移居新加坡的投资银行家陆续返港等,强调香港投资和营商环境不仅没有受损,反而变得更好。(延伸阅读:《动态清零逾两年,香港失去外资和人才︰经济代价是甚么?》)

2024年2月26日,港澳办主任夏宝龙来港考察期间,陈净心希望到中联办门外请愿,惟被警方阻止,最后在西营盘地铁站外读出声明,宣读期间落泪。摄:林振东/端传媒
2024年2月26日,港澳办主任夏宝龙来港考察期间,陈净心希望到中联办门外请愿,惟被警方阻止,最后在西营盘地铁站外读出声明,宣读期间落泪。摄:林振东/端传媒

另外,这一天出现了夏宝龙访港以来较为瞩目的唯一一场请愿活动,独行请愿者是此前以亲北京立场而知名、曾经的“爱护香港力量”召集人陈净心。她当日仅以“香港市民”身份自居。据报道,陈净心当日早上欲到中联办门外请愿,并且向夏宝龙递交请愿信,但被警方要求改到西营盘地铁站 B3 出口外,该处距离中联办约有8分钟的路程。

陈净心最终在地铁站外读出请愿信,批评特首李家超经常公开表示香港仍然有“软对抗”和“黑暴苗头”,指相关说法和管治作风会令香港市民难以捉摸《港区国安法》的底线,令人“非常心寒、不安和无奈”。她表示,希望询问中央政府和港澳办主任夏宝龙——既然《港区国安法》由中央颁布,该部法律的底线何在,哪些言论会违反该部法律。她认为,中央应该向港人作出清晰的说明。

陈净心宣读请愿信期间一度落泪,后来对在场记者解释落泪原因是《港区国安法》令市民“不够胆讲嘢”(不够胆说话)。她表示,自己因为对特区政府非常不满,所以要发声,而中央一直以来支持港人就政策提出反对声音,今次请愿也是行使《基本法》赋予的言论自由。

陈净心读毕请愿信内容,一名自称是中联办职员的男士到场接收请愿信,但没有表明姓名和职衔。

2024年2月27日,国务院港澳办主任夏宝龙在港继续第6天考察,到达西九故宫博物馆参观及与西九管理局管理层交流后,再与大约30名青年交流离开。摄:林振东/端传媒
2024年2月27日,国务院港澳办主任夏宝龙在港继续第6天考察,到达西九故宫博物馆参观及与西九管理局管理层交流后,再与大约30名青年交流离开。摄:林振东/端传媒

Day 6&7:李家超指会有更多惠港政策

访港第六天(27日),夏宝龙早上到西九故宫文化博物馆参观,期间安排了与青年交流环节,逗留逾三个小时后离开。他之后到了特首办与八名经济学者会面,据报包括王于渐、刘遵义等。

夏宝龙在访港第七天(28日)结束调研考察,当日早上到中联办逗留约3个小时,再前往深圳湾口岸视察约20分钟,然后离开香港。

李家超当日会见传媒,总结夏宝龙今次访港行程,指夏宝龙以事实和数据去证明香港强劲的核心竞争力,以及走向更好明天的实力和能力。

他又引述夏宝龙重申,中央将一如既往,全力支持香港发展经济,改善民生,全力支持香港巩固提升国际金融中心地位,并且预告更多惠港政策将陆续有来。(延伸阅读:《香港公布新财政预算:楼市全面撤辣、基建推迟、市民援助缩水》)

李家超特别提到,夏宝龙在跟外国商会座谈期间,提到中央坚定支持特区依法保护居民福祉,保护财产及投资,又强调《基本法》规定的言论、集会等公民权利及自由。

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