【編按】2009年8月8日，莫拉克颱風侵襲台灣，帶來豪雨，造成中央山脈南段區域嚴重受災，共計造成670餘人死亡。一場風災，讓中央山脈南端地貌大幅改變，同時也讓台灣社會的容顏隨之變幻。高雄、屏東、嘉義等地出現前所未有的「永久屋」社會實驗，在淺山地區居民與災難之間，注入了新的時間觀念；來自大陸的高額捐款、援建項目成為輿論焦點，是一次讓南部民眾認識「陸援」概念的歷史時刻。
十年後的今日，端傳媒重新走訪當年受災的區域，看見居民努力重建的身影，回顧風災給台灣留下的影響，也追蹤重建政策在居民身上留下的痕跡。端傳媒自8月8日起刊載莫拉克風災十周年系列文章及特製頁面，此為第二篇。
「我當初想拿山下的房子，主要是想看醫生，也方便顧孫子，山上那邊，想回去還是可以回去。主要是為了去教會，我參加的教會還是在山上（那瑪夏）。」杉林大愛村裡，原籍那瑪夏區的Aping（化名）穿好傳統服飾，坐在階梯上，等著慈濟海外會的師兄師姐來參訪，她要與其他部落長者一起，表演原住民的傳統歌舞迎賓。
貴客來的時間不斷推遲，等待的空檔，Aping回憶起當初的抉擇，「那時候政府說要一屋換一屋嘛，說山上的房子要斷水斷電，要放棄山上戶口，我就想應該不會吧，現在就真的沒有斷水斷掉，戶口也不用搬下來，還是可以回去山上啊。反而是現在，很多人都後悔沒有拿一間山下的房子。」
Aping口中「山下的房子」，是杉林大愛村內的永久屋；所謂「山上的房子」，位於高雄那瑪夏瑪雅里，是十年前莫拉克颱風的受災區。為什麼會有政府主導的「一屋換一屋」、「斷水斷電」政策？源自於風災之後，台灣政府決定以「永久屋」政策作為災後重建的主軸。從此之後，數千戶「永久屋」出現在台灣南部，形成史無前例的大型災後人造新村。
永久屋所欲完成的「永久」概念，是相對於過往災後「中繼」安置方式而生。
永久屋政策的進行方式，是風災之後，由政府提供土地、慈善機構負責建屋，建成後將房屋產權贈與給災區居民「永久」居住。根據台灣行政院當年的會議記錄，政策宗旨乃是希望「讓重建區民眾遠離危險。」災後一週內，由慈濟基金會率先向政府提出這個「災後的長期災民安置方案」，獲得高層支持，最終拍板成為莫拉克風災的主要重建方法。