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降格为执行者的中国总理,和习时代转为逆风的“中场时刻”

对习近平而言,第三个任期的开局可以说是前所未有的不顺心如意。他仍坚持亲自主导国家管理和负责“顶层设计”,相当有政治风险。

2024年3月5日,中国国家主席习近平在中国北京人民大会堂全国人民代表大会开幕后与国务院总理李强交谈。摄:Andy Wong/AP/达志影像

2024年3月5日,中国国家主席习近平在中国北京人民大会堂全国人民代表大会开幕后与国务院总理李强交谈。摄:Andy Wong/AP/达志影像

张文

刊登于 2024-03-06

#中国总理#两会#李强#习近平#中国政治

在中华人民共和国历史上,国务院总理一向是强势角色,就算在文革高峰,周恩来仍然是“终身总理”,甚至还有调动地方军政力量的权力,他留下的人马也遍布党内。此前“最弱势”的总理李克强,也仍然能在每年春季人大、政协的“两会”上点评经济,发表一番自己的观点。

而作为习近平信任的旧部下,突破党内习惯而直接略过副总理位置的“历练”,拔擢至总理位置的现国务院总理李强,不但没有作为习的亲信而获得比李克强更大的权力,甚至在本周的“两会”上,由人大官方发言人宣布他被“改革”掉了中国总理最重要的对公众露面机会——“两会”闭幕式的总理新闻发布会

这一变化,加上2023年已经修改的、取消了各种信息公开要求的国务院议事规则,到现在修订中的《国务院组织法》,无不反映出李强的总理权限和所代表的国务院系统的权限,被不断而有意识有系统地削减。

习近平在第三任期内的政治想像

对习近平而言,第三个任期的开局可以说是前所未有的不顺心如意。在这种情况下,他仍然坚持自己亲自主导国家管理和负责“顶层设计”,可以说是一步相当有政治风险的举动。

但在“最弱势总理”的论断之外,李强的权力被减小,也可以反映出另一重要的现象,那就是:尽管已经把整个中央权力机关几乎都换成了“自己人”,但作为最高领导人的习,并不满足于现在都是“自己人”在掌权。因为如果他满足于这一步,那么现在完全就可以“放手不管”,交给这些人发挥“主观能动性”“放手去干”。

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