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印度特工疑杀死加拿大公民,两国外交风波升级互撤外交官|Whatsnew

考虑到许多国家正在拉拢印度对抗中国,加拿大的外交空间可能有限。

2023年6月25日,加拿大不列颠哥伦比亚省,被暗杀的哈迪普-辛格-尼贾尔(Hardeep Singh Nijjar)的灵柩由送葬者抬著出殡。摄:Darryl Dyck/The Canadian Press via AP/达志影像

2023年6月25日,加拿大不列颠哥伦比亚省,被暗杀的哈迪普-辛格-尼贾尔(Hardeep Singh Nijjar)的灵柩由送葬者抬著出殡。摄:Darryl Dyck/The Canadian Press via AP/达志影像

端传媒国际组

刊登于 2023-09-21

#印度特工#谋杀#尼加尔#锡克#加拿大#印度

印度和加拿大本周陷入一场外交风波,且呈升级之势。

9月18日,加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau)在国会表示称,政府已经掌握的信息显示,6月在不列颠哥伦比亚省(British Columbia)的一起谋杀案和印度政府有关:“在过去数周,加拿大安全部门通过努力,证实了印度政府特工与一名加拿大公民——哈蒂普·辛格·尼加尔(Hardeep Singh Nijjar)被谋杀之间有潜在关联。”

2023年9月18日,加拿大不列颠哥伦比亚省的古鲁纳纳克锡克教寺外,挂上了一幅壁画已故锡克教领袖哈迪普·辛格·尼贾尔(Hardeep Singh Nijjar) 的肖象。摄:Chris Helgren/Reuters/达志影像
2023年9月18日,加拿大不列颠哥伦比亚省的古鲁纳纳克锡克教寺外,挂上了一幅壁画已故锡克教领袖哈迪普·辛格·尼贾尔(Hardeep Singh Nijjar) 的肖象。摄:Chris Helgren/Reuters/达志影像

哈蒂普·辛格·尼加尔是一名45岁的男性印度旁遮普锡克教徒。他在印度出生,但已获得加拿大国籍。今年6月18日,他在不列颠哥伦比亚省素里市(Surrey)的锡克庙外的停车场中被枪杀身亡。

“任何外国政府,在加拿大土地上谋杀加拿大公民,都是对我们主权的侵犯,不可接受。”特鲁多补充说。加拿大外交部随后驱逐了一名有印度情报部门研究与分析室(RAW)背景的印度驻加拿大使馆高级外交官Pavan Kumar Rai。

印度政府随后做出反制措施,同样驱逐一名加拿大驻印外交官,同时发表了态度强硬的声明否认加拿大政府的指控。

“指控印度政府卷入加拿大的暴力事件,是荒诞而别有用心的(motivated)”,印度政府在声明中表示,“加拿大总理向我们的总理作出了同样的指控,我们完全否认了这一指控。”

此前,多家媒体指在印度举行的G20峰会中,特鲁多和莫迪关系紧张。

声明还指责加拿大政府转移对“卡利斯坦恐怖分子和极端分子的注意力”,“加拿大为他们提供了庇护,并持续威胁印度的主权和领土完整。”(延伸阅读:《撤销自治与3000小时断网:在克什米尔没有“正常”》

卡利斯坦(Khalistan)独立运动,是印度旁遮普邦锡克人中的一支分离主义思潮,主张旁遮普地区脱离印度独立。(延伸阅读:《走访阿萨姆:为了证明自己是印度公民,他们几乎倾家荡产》

卡利斯坦运动的历史根源庞杂。1980年代是其高峰。1984年,卡利斯坦运动人士一度占据了锡克教胜地、印度阿姆利则金庙。印度政府开展“蓝星行动”(Operation Blue Star),派军队暴力镇压,导致数百人丧生。同年,印度总理英迪拉·甘地(Indira Gandhi)被其锡克教徒卫兵刺杀。

1985年6月23日,同样作为对印度政府的报复,数名卡利斯坦运动分子炸毁了从加拿大飞往伦敦的印度航空182号航班,造成329人死亡。这是加拿大历史上死亡人数最多的袭击之一。

被杀的尼加尔支持卡利斯坦运动。印度政府指控其是极端武装组织“卡利斯坦猛虎组织”(Khalistan Tiger Force)的领导人。但除印度政府的指控外,没有公开证据显示其涉及暴力活动。《大西洋月刊》的一篇最新评论也认为指尼加尔并不是印度口中的卡利斯坦恐怖分子。

2023年9月18日,加拿大不列颠哥伦比亚省古德瓦寺委员会发言人莫宁德-辛格(Moninder Singh) 在锡克教古德瓦寺外对记者发表谈话。摄:Chris Helgren/Reuters/达志影像
2023年9月18日,加拿大不列颠哥伦比亚省古德瓦寺委员会发言人莫宁德-辛格(Moninder Singh) 在锡克教古德瓦寺外对记者发表谈话。摄:Chris Helgren/Reuters/达志影像

该评论还指责称,在莫迪治下,印度变得越来越不宽容异见者。(延伸阅读:《才废克什米尔自治,又燃族群冲突火种,莫迪想要一个怎样的印度?》

《温哥华太阳报》报导援引尼加尔的儿子称,加拿大安全部门每个月都会和尼加尔会面。而《华盛顿邮报》则指加拿大当局在枪杀发生前曾警告尼加尔他有生命危险。同一篇报导还指尼加尔生前参加了许多公益活动,包括声援少数群体和难民权益等。

但印度政府认为卡利斯坦运动人士在加拿大的行为和活动不可接受。今年6月初,卡利斯坦运动人士在加拿大的一场游行中制作了一辆花车,车上放着锡克教卫兵刺杀印度总理英·甘地的蜡像。印度政府当时表示了强烈的不满。

本周的外交冲突发生后,印度主流媒体中有大量指责加拿大庇护卡利斯坦“恐怖分子”的声音。印度报纸《The Tribute》的评论认为,特鲁多的反应标志着锡克教徒群体在加拿大的政治影响力极大,以至于特鲁多必须认可其政治议程。

根据2021年数据,加拿大有约80万锡克人,占到人口的约2%。但该评论称,锡克教徒勤奋团结,锡克庙也组成了全国的网络,使得锡克教徒的影响远大于其人口比例。2015年组阁时,特鲁多曾任命了四名锡克教徒为内阁部长;如今下议院第四大党、左派的新民主党(NDP)的党魁贾格米特·辛格(Jagmeet Singh)亦为锡克教徒。

“近十年来,锡克教分离主义者在加拿大政治中拥有了足以影响本地事务的影响力”,印度尼赫鲁大学国际研究系的教授Ummu Salma Bava对印度媒体The Print表示。此外还有分析认为,2020年到2021年间旁遮普邦由大量锡克教农民参与的反对印度总理莫迪农业法改革的游行,让莫迪及印度政府担忧锡克民族主义回潮。(延伸阅读:《印度农民抗议现场:莫迪急推新改革,谁收割利益,谁被收割?》

2021年2月21日,印度 Punjab 北部,农民参加反对农业法的集会。摄:Danish Siddiqui/Reuters/达志影像
2021年2月21日,印度 Punjab 北部,农民参加反对农业法的集会。摄:Danish Siddiqui/Reuters/达志影像

该篇报导还指出,历史上印度和加拿大的关系就有多次波折。现任总理特鲁多的父亲老特鲁多(Pierre Trudeau)任职加拿大总理时,曾经拒绝过印度对锡克人和卡利斯坦运动领袖的引渡请求。此外,印度1974年的核试验的钚元素材料来自加拿大援助的作为和平用途的重水反应堆中,当时引起老特鲁多极为不满,斥责为“背叛”。

不过,加拿大的外交空间可能有限。前加拿大国家安全分析师和国际关系学者加尔文(Stephanie Carvin)对路透社评论称,考虑到许多国家正在拉拢印度对抗中国,加拿大此次得到的支持并不会像中加此前的孟晚舟和人质事件中一样多。

目前,加拿大的盟友——美国、英国,都暂未就此事明确表态。但相信若加印之间的外交冲突延烧下去,对美国的“印太政策”会有一定影响。(延伸阅读:《印太战略构想:对“均势”的幻觉与被推高的战争风险》

周四,印度政府以外交官安全为由关闭了驻加拿大使领馆的签证服务,并称将缩减在加拿大的印度外交官人数。此前印度还对国民发布了赴加旅游警示。加拿大随后也宣布将减少驻印外交官团队规模。

同日,特鲁多再次在讲话中重申了加拿大政府的立场,即有可信理由证明印度特工参与了谋杀,并呼吁印度政府和加拿大政府合作调查事情经过。

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