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印度特工疑殺死加拿大公民,兩國外交風波升級互撤外交官|Whatsnew

考慮到許多國家正在拉攏印度對抗中國,加拿大的外交空間可能有限。

2023年6月25日,加拿大不列顛哥倫比亞省,被暗殺的哈迪普-辛格-尼賈爾(Hardeep Singh Nijjar)的靈柩由送葬者抬著出殯。攝:Darryl Dyck/The Canadian Press via AP/達志影像

2023年6月25日,加拿大不列顛哥倫比亞省,被暗殺的哈迪普-辛格-尼賈爾(Hardeep Singh Nijjar)的靈柩由送葬者抬著出殯。攝:Darryl Dyck/The Canadian Press via AP/達志影像

端傳媒國際組

刊登於 2023-09-21

#印度特工#謀殺#尼加爾#錫克#加拿大#印度

印度和加拿大本週陷入一場外交風波,且呈升級之勢。

9月18日,加拿大總理杜魯多(Justin Trudeau,台譯:杜魯道)在國會表示稱,政府已經掌握的信息顯示,6月在卑詩省(British Columbia,台譯:英屬哥倫比亞省)的一起謀殺案和印度政府有關:「在過去數週,加拿大安全部門通過努力,證實了印度政府特工與一名加拿大公民——哈蒂普·辛格·尼加爾(Hardeep Singh Nijjar)被謀殺之間有潛在關聯。」

2023年9月18日,加拿大不列顛哥倫比亞省的古魯納納克錫克教寺外,掛上了一幅壁畫已故錫克教領袖哈迪普·辛格·尼賈爾(Hardeep Singh Nijjar) 的肖象。攝:Chris Helgren/Reuters/達志影像
2023年9月18日,加拿大不列顛哥倫比亞省的古魯納納克錫克教寺外,掛上了一幅壁畫已故錫克教領袖哈迪普·辛格·尼賈爾(Hardeep Singh Nijjar) 的肖象。攝:Chris Helgren/Reuters/達志影像

哈蒂普·辛格·尼加爾是一名45歲的男性印度旁遮普錫克教徒。他在印度出生,但已獲得加拿大國籍。今年6月18日,他在卑詩省素里市(Surrey)的錫克廟外的停車場中被槍殺身亡。

「任何外國政府,在加拿大土地上謀殺加拿大公民,都是對我們主權的侵犯,不可接受。」杜魯多補充說。加拿大外交部隨後驅逐了一名有印度情報部門研究分析室(RAW)背景的印度駐加拿大使館高級外交官Pavan Kumar Rai。

印度政府隨後做出反制措施,同樣驅逐一名加拿大駐印外交官,同時發表了態度強硬的聲明否認加拿大政府的指控。

「指控印度政府捲入加拿大的暴力事件,是荒誕而別有用心的(motivated)」,印度政府在聲明中表示,「加拿大總理向我們的總理作出了同樣的指控,我們完全否認了這一指控。」

此前,多家媒體指在印度舉行的G20峰會中,杜魯多和莫迪關係緊張。

聲明還指責加拿大政府轉移對「卡利斯坦恐怖分子和極端分子的注意力」,「加拿大為他們提供了庇護,並持續威脅印度的主權和領土完整。」(延伸閱讀:《撤銷自治與3000小時斷網:在克什米爾沒有「正常」》

卡利斯坦(Khalistan)獨立運動,是印度旁遮普邦錫克人中的一支分離主義思潮,主張旁遮普地區脫離印度獨立。(延伸閱讀:《走訪阿薩姆:為了證明自己是印度公民,他們幾乎傾家蕩產》

卡利斯坦運動的歷史根源龐雜。1980年代是其高峰。1984年,卡利斯坦運動人士一度佔據了錫克教勝地、印度阿姆利則金廟。印度政府開展「藍星行動」(Operation Blue Star),派軍隊暴力鎮壓,導致數百人喪生。同年,印度總理英迪拉·甘地(Indira Gandhi)被其錫克教徒衛兵刺殺。

1985年6月23日,同樣作為對印度政府的報復,數名卡利斯坦運動分子炸燬了從加拿大飛往倫敦的印度航空182號航班,造成329人死亡。這是加拿大歷史上死亡人數最多的襲擊之一。

被殺的尼加爾支持卡利斯坦運動。印度政府指控其是極端武裝組織「卡利斯坦猛虎組織」(Khalistan Tiger Force)的領導人。但除印度政府的指控外,沒有公開證據顯示其涉及暴力活動。《大西洋月刊》的一篇最新評論也認為指尼加爾並不是印度口中的卡利斯坦恐怖分子。

2023年9月18日,加拿大不列顛哥倫比亞省古德瓦寺委員會發言人莫寧德-辛格(Moninder Singh) 在錫克教古德瓦寺外對記者發表談話。攝:Chris Helgren/Reuters/達志影像
2023年9月18日,加拿大不列顛哥倫比亞省古德瓦寺委員會發言人莫寧德-辛格(Moninder Singh) 在錫克教古德瓦寺外對記者發表談話。攝:Chris Helgren/Reuters/達志影像

該評論還指責稱,在莫迪治下,印度變得越來越不寬容異見者。(延伸閱讀:《才廢克什米爾自治,又燃族群衝突火種,莫迪想要一個怎樣的印度?》

《溫哥華太陽報》報導援引尼加爾的兒子稱,加拿大安全部門每個月都會和尼加爾會面。而《華盛頓郵報》則指加拿大當局在槍殺發生前曾警告尼加爾他有生命危險。同一篇報導還指尼加爾生前參加了許多公益活動,包括聲援少數群體和難民權益等。

但印度政府認為卡利斯坦運動人士在加拿大的行為和活動不可接受。今年6月初,卡利斯坦運動人士在加拿大的一場遊行中製作了一輛花車,車上放着錫克教衛兵刺殺印度總理英·甘地的蠟像。印度政府當時表示了強烈的不滿。

本週的外交衝突發生後,印度主流媒體中有大量指責加拿大庇護卡利斯坦「恐怖分子」的聲音。印度報紙《The Tribute》的評論認為,杜魯多的反應標誌着錫克教徒群體在加拿大的政治影響力極大,以至於杜魯多必須認可其政治議程。

根據2021年數據,加拿大有約80萬錫克人,佔到人口的約2%。但該評論稱,錫克教徒勤奮團結,錫克廟也組成了全國的網絡,使得錫克教徒的影響遠大於其人口比例。2015年組閣時,杜魯多曾任命了四名錫克教徒為內閣部長;如今下議院第四大黨、左派的新民主黨(NDP)的黨魁賈格米特·辛格(Jagmeet Singh)亦為錫克教徒。

「近十年來,錫克教分離主義者在加拿大政治中擁有了足以影響本地事務的影響力」,印度尼赫魯大學國際研究系的教授Ummu Salma Bava對印度媒體The Print表示。此外還有分析認為,2020年到2021年間旁遮普邦由大量錫克教農民參與的反對印度總理莫迪農業法改革的遊行,讓莫迪及印度政府擔憂錫克民族主義回潮。(延伸閱讀:《印度農民抗議現場:莫迪急推新改革,誰收割利益,誰被收割?》

2021年2月21日,印度 Punjab 北部,農民參加反對農業法的集會。攝:Danish Siddiqui/Reuters/達志影像
2021年2月21日,印度 Punjab 北部,農民參加反對農業法的集會。攝:Danish Siddiqui/Reuters/達志影像

該篇報導還指出,歷史上印度和加拿大的關係就有多次波折。現任總理杜魯多的父親老杜魯多(Pierre Trudeau)任職加拿大總理時,曾經拒絕過印度對錫克人和卡利斯坦運動領袖的引渡請求。此外,印度1974年的核試驗的鈈元素材料來自加拿大援助的作為和平用途的重水反應堆中,當時引起老杜魯多極為不滿,斥責為「背叛」。

不過,加拿大的外交空間可能有限。前加拿大國家安全分析師和國際關係學者加爾文(Stephanie Carvin)對路透社評論稱,考慮到許多國家正在拉攏印度對抗中國,加拿大此次得到的支持並不會像中加此前的孟晚舟和人質事件中一樣多。

目前,加拿大的盟友——美國、英國,都暫未就此事明確表態。但相信若加印之間的外交衝突延燒下去,對美國的「印太政策」會有一定影響。(延伸閱讀:《印太戰略構想:對「均勢」的幻覺與被推高的戰爭風險》

週四,印度政府以外交官安全為由關閉了駐加拿大使領館的簽證服務,並稱將縮減在加拿大的印度外交官人數。此前印度還對國民發布了赴加旅遊警示。加拿大隨後也宣布將減少駐印外交官團隊規模。

同日,杜魯多再次在講話中重申了加拿大政府的立場,即有可信理由證明印度特工參與了謀殺,並呼籲印度政府和加拿大政府合作調查事情經過。

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