3月1日,英国国会上议院以358票赞成、256票反对,通过对政府“脱欧”议案提出修订;上议院要求,政府须在启动脱欧程序后的3个月内,发表一份计划书,详细阐述如何保障目前居住在英国的300万名欧盟成员国公民于英国脱欧后的权利。上议院的修正意见,将在3月中旬发回下议院重新审议。
相关议案于2月9日在英国下议院以494票赞成、122票反对的一面倒差距获得通过,才转交予上议院审议。尽管在上议院遇到阻滞,但有分析预料,首相特雷莎・梅(Theresa May)可能会利用执政保守党在下议院的大多数议席优势,从而否决上议院提出的修订、直接通过议案。
特雷莎・梅此前曾表示会保障在英欧盟公民的权利,但前提是欧盟也提供同等的互惠条款,保障在欧盟成员国居住的90万名英国居民的权利。英国每日电讯报(Telegraph)又曾于2月26日报导指,特雷莎・梅或将于3月宣布一个“截止日期”,逾期入境英国的欧盟公民将不再自动获得居住权。反对派担心此举有如封锁边境,限制欧盟公民自由入境。
此外,由于特雷莎・梅原计划于3月15日通知欧盟启动脱欧谈判,但上议院的修正案将于3月13、14日才能发回下议院重审,因此英国启动脱欧谈判的进程很可能会被延迟。
英国政府脱欧部门发言人就批评指,民选的下议院2月9日批准脱欧议案时,既对137字议案声明未作任何修改,也未提出任何附加修正案意见,相反非民选的上议院却提出修订,是罔顾民意的表现。
有媒体预计,特雷莎・梅政府会做好准备,待议案回到下议院时,依靠保守党的议席优势否决上议院的修正案。不过也有分析指,上议院也有可能坚持不让步,令上下议院陷入拉锯战,进一步拖慢脱欧进程。
英国脱欧大事记
2016年6月23日,英国举行脱欧公投;投票结果显示,脱欧派获得51.9%的得票率,英国时任首相卡梅伦(David Cameron)随后宣布辞职。
6月25日,逾百万人在英国国会网站上请愿,要求举行第二次脱欧公投。不过请愿遭到英国政府拒绝,称“脱欧公投是一代人只有一次的公投”,要求民众尊重公投结果。
7月4日,持强烈脱欧立场的英国独立党(UKIP)党魁法拉杰(Nigel Farage)宣布辞职。
7月13日,特雷莎・梅接替卡梅伦成为英国新任首相,随后大幅改组内阁,委任了多名脱欧派领袖成为内阁部长,脱欧派主将约翰逊(Boris Johnson)被任命为外交大臣。
10月2日,特雷莎・梅宣布英国脱欧时间表,称将在2017年3月底之前启动《里斯本条约》第50条,正式开启脱离欧盟程序。
2017年1月17日,特雷莎・梅於伦敦就脱欧计划首次发表详尽讲话,强调英国不会“半留、半脱”(half-in, half-out),而将彻底脱离欧盟。
1月24日,英国最高法院公布裁决,英国政府必须交由国会投票表决通过,才能启动《里斯本条约》第50条,即向欧盟正式提出脱欧意愿、展开为期不超过2年的谈判。
2月2日,英国政府公布了77页的“脱欧白皮书”,重申特雷莎・梅脱欧计划讲话中公布的12项基本原则,其中包括控制移民、脱离欧洲单一市场、结束欧洲法院对英国的管辖等。
2月9日,英国下议院经过长达5日的辩论,三读投票通过议案,授权政府启动《里斯本条约》第50条。随后将议案提交上议院审议。
3月1日,上议院投票拒绝批准脱欧议案,将于3月13、14日将修正案发回下议院讨论。