日报

英国确定了脱欧时间表,但难题还在后头

刊登于 2016-10-03

英国将在2017年3月启动脱欧。
10月2日,英国首相特雷莎·梅(Theresa May)公布,将不迟于2017年3月启动脱欧进程。

10月2日,英国首相特雷莎·梅(Theresa May)在伯明翰的保守党大会上发言时承诺,将在2017年3月底前启动《里斯本条约》第50条,正式开启脱离欧盟程序。这也意味着,如无意外英国将在2019年春天,即下届大选前完成脱欧。

特雷莎·梅还提及,将在明年4月至5月的“女皇演说”(即按惯例由英女皇在上议院宣读首相的未来一年施政方针)中,提出引用“废除条例草案”(Great Repeal Bill),在国会表决废除《1972年欧洲共同体法案》。“废除条例草案”允许议会修正或取消任何不受欢迎的立法,假如国会通过废除《1972年欧洲共同体法案》,将于英国正式脱离欧盟当天生效,结束欧洲法院对英国的管辖。

我们将成为完全独立的主权国家,一个不再从属于任何政治联盟、超国家机构不能再无视我们的议会和法庭决定的国家。这意味着我们将再一次在许多议题上拥有自主决定的自由,从任何标签食物到如何控制移民数量。

英国首相特雷莎·梅(Theresa May)

《里斯本条约》第50条只有250字,却是决定脱欧国家命运的关键法律依据。第50条明确写到,欧盟成员国可以在符合该国宪法的情况下决定脱离欧盟。不过,选择离开的国家需就外交、签证、关税、金融贸易条约等事项与其余欧盟国家谈判,而这份协定需获得欧盟议会与“合资格多数”成员国的同意。相关谈判的限期为2年,除非其他成员国同意否则不会延长。

今年6月英国公投决定脱欧后,欧盟各国一直关心脱欧谈判何时被提上日程。就在9月,欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)还曾向特雷莎·梅施压,要求英国尽早启动《里斯本条约》第50条。10月2日特雷莎·梅发表讲话、提出脱欧时间表后,图斯克随即表示欢迎,但同时警告欧盟27个国家在谈判中将捍卫自身利益。

不过,英国工党影子内阁的外相兼脱欧事务大臣 Emily Thornberry 却认为,如果无法清晰界定英国与欧盟的关系,宣布启动《里斯本条约》第50条也“毫无意义”。Thornberry 指出,特雷莎·梅正在重蹈上任首相卡梅伦(David Cameron)的覆辙,“朝一个人为的、自己强加的时间表努力,想达成一个有瑕疵的 A 计划,却没有实质的后备 B 计划”。

苏格兰首席部长施雅晴(Nicola Sturgeon)同样对政府的做法表示失望,称英国的决定被“硬脱欧派”的想法左右,而非基于国家利益作考虑。苏格兰脱欧部长亦警告,苏格兰可能阻挠废除《1972年欧洲共同体法案》的“废除条例草案”。

除非特雷莎·梅说清楚政府在自由贸易、人口自由流动、预算贡献和其他问题上的计划,否则我们不得不认为,她只是对登上新闻头条、而非提供解决方案感兴趣。

英国影子外交大臣 Emily Thornberry

英国将脱离欧盟已成定局,但政府将采取“软脱欧”(即寻求在一定程度上留在欧盟单一市场,作为交换,在本国移民政策上将作出适当让步)还是“硬脱欧”(即脱离欧盟单一市场、关税同盟,但全面控制本国的移民政策),外界仍存在猜测。

特雷莎·梅于2日虽然公布脱欧时间表,但未有公布太多脱欧策略的细节,只强调脱欧谈判寻求的并非彻底摆脱过去40多年的英欧关系,英国也不会采取挪威模式或瑞士模式,并形容脱欧协议“将是一个由独立主权国英国跟欧盟缔结的协议”。特雷莎·梅承认协商需要“有舍有得”,但重申英国不会放弃移民控制权,也不会接受欧洲法院的管辖。

52
根据民调公司 BMG Research 的调查数据,52%的英国人认为英国政府应选择“软脱欧”,在移民问题上做出妥协。

声音

在贸易、安保和移民等问题上,我们仍对政府计划如何处理与欧洲关系一无所知……英国必须和欧盟保持单一市场关系,才能保证投资和就业。这才是商界希望听到英国首相作出承诺的。

英国在野工党议员 Phil Wilson

英国脱欧公投

英国时间6月23日早上7时,“脱欧公投”正式展开,约4650万合资格选民可在当地时间晚上10时投票站关闭前,投下决定英国是否脱离欧盟的一票。投票结束后,各票站选票被运往英格兰、苏格兰、威尔斯、北爱尔兰及直布罗陀合共382个点票中心进行点算。382个点票中心被划入11个区域。24日点票结束,脱欧派得票 17410742 张,得票率为51.9%;留欧派得票 16141241 张,得票率为48.1%,英国将正式启动脱离欧盟。 公投结果公布后,英国首相卡梅伦(David Cameron)宣布他将在今年10月保守党会议前辞去英国首相职位。他表示会尽自己所能去稳定英国局势,而新首相需要决定何时启动《里斯本条约》第50条的进程。根据该条规定,如果英国决定脱欧,应在2年时间内和欧洲理事会之后的关系达成新协议,并提交欧洲议会批准。 (资料来自网络)

来源:卫报BBC独立报

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