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英国下议院三读通过议案,为授权政府启动脱欧程序扫清主要障碍

刊登于 2017-02-09

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经过长达5日的辩论,英国下议院于2月9日以494票赞成、122票反对,三读通过议案,授权首相特雷莎・梅(Theresa May)启动《里斯本条约》第50条,与欧盟展开不超过2年的脱欧谈判。

按照程序,相关议案还要交由上议院于2月20日审议。由于在下议院审议过程中,反对派议员提出的所有修订案均未获通过,而整体议案获得的赞成票也远超反对票,因此有分析估计,议案在上议院很有可能同样顺利获得通过。

路透社引述消息人士称,上议院有可能争取议会在脱欧谈判中享有更多话语权,而令法案推迟一周获批;不过,这将无碍特雷莎・梅按其承诺、于今年3月底前正式向欧盟提出脱欧意向。

今晚,我们见证了一次历史性的表决,大多数人支持我们就退出欧盟以及在未来与欧盟各国建立强而有力的新型伙伴关系展开谈判。

英国脱欧事务大臣大卫・戴维斯(David Davis)

尽管议案在下议院以大幅票数差距获得通过,但5天激辩仍然暴露出英国政坛就脱欧方案的重大分歧。苏格兰民族党(SNP)多次表示,苏格兰在英国脱欧过程中遭到忽视,警告这可能触发第二次苏格兰独立公投。

至于最大在野党工党,尽管该党党魁科尔宾(Jeremy Corbyn)就赞成议案下达“紧急指令”(three-line whip),但也有52名工党议员投下反对票。

被视为工党下任党魁热门人选的 Clive Lewis,更在投票表决前辞去影子内阁商务大臣的职务,以摆脱工党的投票意向綑绑。他表示:“我不能违背良心,投票支持一项最终会损害我有幸代表、热爱、以及称之为家的那座城市的法案。”

英国独立报引述资深工党成员称,下议院审议脱欧方案以来,Clive Lewis 等多名工党影子阁员、前座议员纷纷违背党指令而投下反对票,科尔宾在工党内将进一步被孤立。

2月2日报导:英下议院一面倒同意启动脱欧程序,工党为“硬脱欧”背书引发不满

经过两天辩论后,英国下议院于当地时间2月1日晚上二读通过议案,授权政府启动《里斯本条约》第50条,即向欧盟提出脱欧申请及展开不超过2年的谈判;相关议案接下来还要经过委员会审议、下议院最后表决、上议院表决等多重关卡,才能正式完成国会授权程序。英国首相特雷莎·梅(Theresa May)亦向国会宣布,将于当地2日发表白皮书,阐述政府拟订的脱欧策略。

相关议案在下议院以498票赞成、114票反对的大比数获得通过,尽管接下来关卡重重,但卫报根据下议院二读票数的大幅差距,预料国会授权程序能赶及在2月份完成。特雷莎·梅此前曾承诺,将在今年3月底前启动脱欧程序。

不过,多个在野党派已经扬言会在接下来的国会辩论中提出更多修正案。预料特雷莎·梅初步发表的“硬脱欧”方案,仍然会面临国会多项修正。

今次议案于上周才提交国会,这源于英国最高法院在1月24日裁定,政府必须交由国会投票表决通过后,才能启动脱欧程序。在主导权变相落入国会之下,外界一度质疑,特雷莎·梅能否按她提出的时间表启动脱欧,以及她提出的“硬脱欧”方案最终会否被国会修改得面目全非。

英国首相特雷莎·梅提出了“欧洲联盟法案”,请求议会通过。
英国首相特雷莎·梅将在伦敦时间2月2日阐述政府拟订的脱欧策略。

在野工党为“硬脱欧”背书而陷入分裂?

1日下议院二读表决中,政府提出的议案未受太大考验,反而最大在野党工党却出现严重的内部分歧。此前,工党党魁科尔宾(Jeremy Corbyn)对党内下达“紧急指令”(three-line whip),要求该党议员投票赞成议案。不过,最终共有47名工党议员违背指令、投下反对票,其中包括为投反对票而辞任影子内阁职位的 Rachael Maskell 及 Dawn Butler,以及另外13名前座议员。

表决后,科尔宾强调工党内部赞成与反对议案的比例超过三比一,在接下来的各个表决阶段,工党会提出更多修正案:“工党提出的修正案都是真正的议程。来自各党派的全体议员所面对的挑战是,拟订一个能保障英国的最佳方案,同时不能无条件地协助特雷莎·梅,让她把英国变成廉价避税港。”

工党整体立场引来了其他反对“硬脱欧”的在野党的不满。自由民主党党魁 Tim Farron 批评工党领袖高举白旗投降,成为保守党及其“硬脱欧”方案的啦啦队,愧对未来世代。威尔斯党(Plaid Cymru)西敏宫党团领袖 Hywel Williams 则形容工党立场令人失望,强调今次表决的并非是否脱欧,而只是以怎样的形式脱欧,批评工党不必急于为政府的“硬脱欧”方案背书。

苏格兰民族党(SNP)西敏宫外交事务发言人 Alex Salmond 则指,未来一周的辩论更加关键,其中就政府脱欧政策的质询将更深入仔细,而各方亦会密切关注、评价政府如何回应在野党提出的修正案。

来源:BBC卫报金融时报now 新闻

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