中國公務員「國考」開鑼：青年焦慮下，「考公」模式看到盡頭？ ｜Whatsnew

中國大陸的中央政府機關及其直屬機構的2025年度公務員錄用考試（簡稱「國考」）在2024年10月15日開始報名，並將在12月進行筆試。

在近年來中國公務員考試報名愈發火熱的背景下，此次「國考」計劃招錄3.97萬人，相比2024年度計劃招錄的3.96萬人，只增加100人，漲幅程度之小，引起互聯網上熱議。

而相比增幅極微的員額，今年「國考」的報名人數更有可能創歷史新高。 此前的2024年，「國考」報名人數已經超過300萬關口，平均77人競爭一個職位。 2025年的考試，則在開放報名7天后便已有超過200萬人報名，超過了上屆的同期數量。 在招錄總額沒有太大變化的前提下，這一變化將意味著「考公」的競爭變得更激烈。

實際上，近十年來，中國社會的「考公」熱潮愈來愈盛。 無論是國家公務員考試，還是省級公務員考試、事業單位「考編」，報名人數都水漲船高。 尤其是「國考」，十年前的2014年，共計劃招錄2.2萬餘人，最終通過審核的報名人數約140萬。 十年過後，「國考」的報名人數翻倍。 近年來的中國互聯網上也出現了越來越多有關公務員考試的段子，如「宇宙的盡頭是考公」等等。

這一變化，反映出中國經濟形勢下年輕人的出路焦慮。 中國國家統計局最新公佈的9月分年齡段失業統計數據顯示：全國城鎮不包含在校生的16-24歲勞動力失業率為17.6%，雖相較今年的前幾次數位有所回落，但仍位於近年來的高位。

在就業壓力下，應屆畢業生投身各級公務員考試的熱情進一步增長。 與之相應，「國考」也在一些趨勢上體現出向大學畢業生傾斜，提供優質就業想像的特徵來。

首先，從錄取門檻上，中國的國家公務員考試越來越以錄取大學本科及以上學歷為主。 網上整理的近年來國家公務員招錄計劃趨勢顯示，近年來招錄計劃中，大學本科以下的大專學歷可報考的崗位比例已經從2014年的9%左右降低到了2025年0.13%——僅有52個員額。

接著，國家公務員考試中要求是「當年應屆生」的比例也在增加。 2024年和2025年招錄員額中要求應屆生的比例，已經從2023年前後的50%以下大幅提高到了约70%。

而在體制外工作缺乏足夠保障，面對經濟發展增速變緩的情況下，體制內工作雖然也遭遇工資拖延發放，待遇降低，可能被縮減編製等問題，但相比之下仍然有單位食堂、退休養老等保障。

甚至，網上還有人提到，如果要享受國家規定的生育假期和福利，並且不用因此擔心被單位找理由裁員的話，考公務員就是非常理想的選擇。 微博大V「我不是謙哥兒」就在一條討論事業單位女性地位的貼文中表示，相比職場上普遍的性別歧視，「全國的就業市場，相比較而言，性別平等生育友好的最佳僱主，好像就是政府了。 」

不過，以2024年為例，中國的國家公務員考試中仍有約30%的员额是对特定性别定向招募的。其中有10%的崗位僅限男性，20%的崗位僅限女性。 一些解釋認為，這種限定是因為特定工作「艱苦」或「危險」，但這一解釋也說明，對性別角色的固化定位仍普遍存在。 而「僅限女性」的崗位存在，事實上也在近年來圍繞公務員考試的中國網絡討論引起了不少男性的質疑。

隨著「考公熱」，中國近年來也興起了公務員考試的培訓生意。 尤其是在中國政府於2021年打擊中小學教育培訓行業后，不涉及義務教育的公務員考試一度被視為有巨大的市場潛力。 有報告認為：「我國公務員考試培訓行業發展向好，目前正處於快速發展階段，市場規模持續擴容，且增速始終保持在15%以上。 」

然而，從實際的利潤來看，大規模的考公熱並沒有帶來預想中的公務員考試培訓熱。《21世紀經濟報導》的一篇文章就指出，2024年上半年，作為三大考公培訓機構之一的「中公教育」，其營收14.5億元人民幣，同比下降了16.23%。 究其原因，有分析提到這和公務員考試的基礎邏輯有關——筆試部分簡單、容易複製，「課程過於標準化，基礎盜版課只用幾塊錢」，而考生願意付錢的往往是面試階段的「更高品質的精品個人化小班課，因此，公務員考試的教培行業就出現了產業熱但增長不如預期的反差。

不過，也有分析認為，就算公務員考試培訓標準化課程「產品同質化嚴重，門檻較低，教師可以快速培養」 ，但其依舊有穩定的客戶群體——「主要是21、22歲的大三大四學生，他們在選擇時可能不夠理性和深入。 」

中國公務員考試的變化也反映出中國政府自身的邏輯變化。 鳳凰網在2024年10月刊出的一篇新報導就提到，考公群體中近來熱議如何解答「下跪題」——即面試時類比一個政府處理民間事務時，民眾下跪要求不執行政令的場。 這篇報導指出，「下跪題」的走紅，反映出中國基層政府的考核中愈發將撲滅輿情作為一個重要指標，因此地方政府在執法上的姿態逐漸由「強硬到溫和」。 與此同時也引發抱怨公務員系統唯輿情是瞻：「面對不合理訴求的時候越來越跪著跟人說話。 」

在考公大潮中，大量培訓，「卷起來」的考生表現也成為了網路上閒談的話題。 一篇題為「你根本不知道，考公面試的考官多麼痛苦」的文章也在網上走紅。 這篇文章作者稱自己是一名負責公務員考試面試的基層公務員，在許多考生死記硬背的表現面前感到無奈：「同一個答案，甚至是同一句話，你能每天從十來個考生的嘴裡聽到，你內心是何感想？ 」