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降格為執行者的中國總理,和習時代轉為逆風的「中場時刻」

對習近平而言,第三個任期的開局可以說是前所未有的不順心如意。他仍堅持親自主導國家管理和負責「頂層設計」,相當有政治風險。

2024年3月5日,中國國家主席習近平在中國北京人民大會堂全國人民代表大會開幕後與國務院總理李強交談。攝:Andy Wong/AP/達志影像

2024年3月5日,中國國家主席習近平在中國北京人民大會堂全國人民代表大會開幕後與國務院總理李強交談。攝:Andy Wong/AP/達志影像

張文

刊登於 2024-03-06

#中國總理#兩會#李強#習近平#中國政治

在中華人民共和國歷史上,國務院總理一向是強勢角色,就算在文革高峰,周恩來仍然是「終身總理」,甚至還有調動地方軍政力量的權力,他留下的人馬也遍佈黨內。此前「最弱勢」的總理李克強,也仍然能在每年春季人大、政協的「兩會」上點評經濟,發表一番自己的觀點。

而作為習近平信任的舊部下,突破黨內習慣而直接略過副總理位置的「歷練」,拔擢至總理位置的現國務院總理李強,不但沒有作為習的親信而獲得比李克強更大的權力,甚至在本週的「兩會」上,由人大官方發言人宣布他被「改革」掉了中國總理最重要的對公眾露面機會——「兩會」閉幕式的總理新聞發佈會

這一變化,加上2023年已經修改的、取消了各種信息公開要求的國務院議事規則,到現在修訂中的《國務院組織法》,無不反映出李強的總理權限和所代表的國務院系統的權限,被不斷而有意識有系統地削減。

習近平在第三任期內的政治想像

對習近平而言,第三個任期的開局可以說是前所未有的不順心如意。在這種情況下,他仍然堅持自己親自主導國家管理和負責「頂層設計」,可以說是一步相當有政治風險的舉動。

但在「最弱勢總理」的論斷之外,李強的權力被減小,也可以反映出另一重要的現象,那就是:儘管已經把整個中央權力機關幾乎都換成了「自己人」,但作為最高領導人的習,並不滿足於現在都是「自己人」在掌權。因為如果他滿足於這一步,那麼現在完全就可以「放手不管」,交給這些人發揮「主觀能動性」「放手去幹」。

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