編者按:自年初上任以來,特朗普政府最顯眼,最雷厲風行的政策,就是要「驅逐非法移民」:特朗普政府讓移民局官員在各大社區內無孔不入,開始到教堂、學校、醫院等場所緝捕非法移民,並且和軍隊一同在鏡頭前展示其絕不妥協,讓移民議題持續盤據在政治新聞的頭版。但這波大驅離卻出現一個違反直覺的現象:逮捕人數大增,真正遣送出境的人數卻無法隨之提升,甚至反而銳減。這篇數據報導解釋了為何日漸膨脹的移民執法預算,卻沒有收到反移民保守派的預期效果。
我們也在美國走訪了被移民執法針對的走線客,以及被捕走線華人的家屬,報導將於下周刊出。
政策現實和政治修辭經常是徹底不同的兩回事。自十年前宣布參選總統以來,特朗普最為顯眼、也最為一貫的號召就是要驅逐非法移民;在去年選戰期間,特朗普陣營更是指控拜登執政期間縱容移民問題失控。但重返執政至今,特朗普政府在移民方面的執法成績真的比前任更好嗎?這倒不一定。
一方面,新政府「逮捕」非法移民的速度確實明顯快過拜登時期,逮捕的總量急速成長。但另一方面,關於特朗普念茲在茲的「遣返」,新政府真正遣送出境的總人數卻不增反減,雖然特朗普政府停止定期更新官方統計,但即使依照政府發言人自己宣稱的數字,比起去年同期都反而下降了將近三分之一。
逮捕人數大增,真正遣送出境的人數卻無法隨之提升,甚至反而銳減。這是因為從移民政策的角度來說,美國政府所逮捕的人數早早就已經超過系統能夠負荷的上限。常見的瓶頸包含拘留的空間不夠、處理法律程序的人力資源不足、這些非法移民能遣送到哪裡往往也不明確──美國政府常常得自己和其他國家的政府個別協商,用金錢或其他條件請求對方代替美國接收這些人。