“外长候选人”刘建超访美谈及台湾，中国增外国人免签措施｜Whatsnew

1月8日，中共中央对外联络部部长刘建超在纽约出席中美“1.5轨对话框架”下专题座谈。

所谓1.5轨对话，指的是由政府官员和民间人士（学者，各界代表）共同参与的、以讨论政策为主要目的的对话，参加的政府官员都以“私人身份”与会，不代表官方立场。

根据中联部网站的信息，参与该场座谈的有美国亚洲协会董事会共同主席桑顿（John L. Thornton），启明创投创始主管合伙人葛礼，亚洲协会政策研究院副院长、美国务院前助理国务卿拉塞尔（Daniel Russel），亚洲协会政策研究院副院长、美前代理贸易副代表卡特勒，亚洲协会中国中心常务主任钱镜，以及“中央财办、中央外办、上海市有关负责人”。

这也是刘建超率团访美的首站，此后，刘建超还会见了联合国秘书长、桥水投资公司创始人，美前财长盖特纳（(蒂莫西·弗朗茨·盖特纳)Former United States Secretary of the Treasury），美国务院前副国务卿霍马茨等政治人物、金融和工商界人士。公开报导还指刘建超会见了哈佛大学教授阿利森（Graham Tillett Allison, Jr）——“修昔底德陷阱”概念的提出者。

除此之外，刘建超还会见了美国副国家安全顾问芬纳（Jon Finer），并在美国对外关系委员会发表了演讲。

在美国对外关系委员会的演讲中，刘建超强调指“中国不会和任何人打一场冷战或热战”。他指中国希望海峡两岸能够沟通交流、和平发展，但前提是在“一个中国原则”之下。（延伸阅读：《习“大清肃”解放军高层，美情报部门指事缘腐败影响战力》）

他还强调“中国是现行国际秩序的创建者、受益者、维护者，不寻求改变现行国际秩序，更不会另起炉灶，再搞一套所谓新秩序”，他还表示，中美“双方必须了解并尊重彼此的原则底线，清楚哪些是对方必须维护的利益、必须捍卫的原则、必须坚守的底线”。

根据法新社报导，在接受提问时，刘建超特别指出，台湾问题“是核心利益的核心，是不可越过的红线，中方严肃看待美方不支持台独的言论，希望美方恪守承诺”。他还表示，“我不太相信有任何形式的战狼外交，也不存在重返战狼外交的问题。”

而在会见芬钠时，中方新闻稿指“双方认为，应继续共同努力，推动落实两国元首达成的重要共识和成果，并为此继续保持沟通交流合作”，美方新闻稿则表示“双方讨论了两国领导人正在落实峰会主要成果的情况，包括恢复军事交流打击非法药物制造和贩运的沟通与合作。芬纳强调台海和南海和平与稳定的重要性。”

台湾的国家通讯社中央社引述学者观点认为，刘建超的发言是为了对美明确底线、管控分歧、避免误判，对于中国来说，风险管控重点在美中关系大于两岸。（延伸阅读：《“中美国”的崩塌：新冷战是资本竞争的冲突，无关意识形态？》）

值得注意的是，中联部是中共中央负责对外工作的职能部门，主要从事与国际政党间的交流工作，而刘建超此前曾长期在外交部门工作，并担任过驻菲律宾、印尼大使和外交部新闻司司长。刘建超代表中国出访美国，也被媒体认为是他可能接任中国外长的信号。

此前，中国外长王毅在北京举行的纪念中美建交45周年招待会上致辞时表示，中美关系是世界上最重要的关系，如何在“世界经历百年未有之大变局之际”校准中美关系航向，是必须思考的重大命题。王毅称，中美双方应以旧金山为新的起点，并呼吁美方尊重中国的发展道路，而不是为此“作茧自缚”。（延伸阅读：《台湾、芬太尼、气候，“战术缓和”的拜习会谈了什么？》）

就在刘建超访美的同时，1月11日，中国商务部部长王文涛与美国商务部长雷蒙多通话，除经贸问题外，还就“中美经贸领域国家安全边界问题”进行了讨论；而中国公安部长王小洪10日与美国国土安全部部长马约卡斯（Alejandro Mayorkas）视频通话，讨论了禁毒合作的问题。此外，中美顺延了防止中国文物非法入境美国的政府间谅解备忘录有效期。

另外，1月11日，中国移民管理局又推出新措施“便利外籍人员来华”，其中包括放宽来华外籍人员申办口岸签证条件、部分机场24小时直接过境免办查验手续、在华外籍人员可就近办理签证延期换发补发、在华外籍人员需多次出入境可申办再入境签证和简化在华外籍人员签证证件申办材料。

移民管理局还表示，“国家移民管理局将主动协同有关主管部门，持续聚焦外国人来华经商、学习、旅游的卡点堵点，持续深化移民管理服务改革和政策制度创新，加快推进制度型开放，积极参与营造一流的营商环境，主动服务促进构建新发展格局。”（延伸阅读：《在“算力即国力”的今天，美国最新的技术封锁给中国带来怎样的压力？》）

此前，中国曾在2023年11月宣布对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6个国家持普通护照人员试行单方面免签政策。