无法收复的九龙西：“空前团结”的民主派如何败给“政治放一边”的建制派？

11月25日，雾雨洒遍香江。

民主派在九龙西补选再输一仗，以“民生优先，政治放一边”作竞选口号的陈凯欣替建制派摘下多一个立法会议席。

民主派各党派形容今次选举是“历来最团结的一次”，派内老中青倾巢而出为工党李卓人助选，却换不到更多的人出来投票。九龙西补选投票率比今年3月11日同区补选高0.09%，但仅得44.4%。投票率低迷之下，陈凯欣得票106457，比李卓人与冯检基这两名民主派候选人加上来的105556票还要高901票。

总结311补选败阵的经验，民主派认为主要问题在于地区无选举气氛，于是今次补选改以阵地式宣传——向屋邨洗楼、摆街站、社区巡游，被DQ（Disqualified，取消资格）两次的刘小丽在选前发起百公里跑步拉票运动，民主派全体冒雨中苦战。竞选团队选后长吁一口气：“我们要做的，都做了”。但始终，“历来最团结”的民主派还是败给了“政治放一边”的建制派。

民主派分析指，建制派有国家规模的选举机器，但“建制派票是团体票，长远不会增长，问题出自非建制派的选民心淡没有出来投票”。今次李卓人与陈凯欣得票差近一万票，反映民主派再不能如311补选一样，推诿宣传策略或不够团结等因素。

败选结果已定，李卓人败选后感言：香港人最大的敌人是心淡，承认民主派未来要检讨，而团队中人认为先要了解港人心淡的深层原因，不然民主派只有活在同温层。

空前绝后团结 VS 史上罕见前高官助选团

曾胜出2016年立法会选举而后来被DQ的刘小丽，9月宣布参与这次补选，以她为中心的两次集气大会结集不同光谱的民主派支持，代表传统泛民的民主党与公民党的老大哥倾力支持。在传统泛民地区桩脚的配合下，小丽民主教室（刘小丽为首的民间组织）早于7月启动地区工作，筹备日后的落区组织。其后教室与多个社区组织成立九龙西民主派地区支援会，团结民主派关心劳工基层的社区组织，首次建立政治关系网。团队一直冀盼能做到“左胶大团结”（“左胶”为网络对传统泛民主派的戏谑称呼），与建制地区组织作出有限度的抗衡。

刘小丽参选终未能如愿。10月15日，选举主任通知刘小丽，指她在2016年一份声明中表示捍卫“香港独立”作为港人自决前途的选项，认为刘“并不接受中华人民共和国拥有香港的主权”，在没有给予她答辩的情况下，取消其参选资格。最后由刘小丽的“Plan B”（后备方案）、被喻为最有能力团结民主派的工党代表李卓人顶上参选，他得到传统泛民退休大哥如梁家杰、李柱铭、余若薇等拉票，各党派的团结程度、阵容之强大，在回归后的选举中算是空前绝后。

建制派方面，则意外地派出前食物及卫生局政治助理陈凯欣，她参选时强调“独立”，在参选表格上悬空“政治联系”一项，打造“白色”素人面孔。陈凯欣比在311补选胜出的民建联郑泳舜，更早展开选举工程，在宣布参选前后已马不停蹄办造势大会。她背后更是“星光熠熠”，前上司、前食物及卫生局局长高永文全程近身助选，选举前一周，包括前财经事务及库务局局长陈家强与前警务处处长曾伟雄在内的大批前高官亦加入拉票队伍，实是香港选举史上罕见。

民主派估计对手逾万人助选

今年311民主派代表姚松炎败选九龙西选区后，建制派直选议席增至17席，民主派在只得16席的情况下，已失去分组点票的否决权，无法阻止重大议案通过，于是今次补选成为了修改《议事规则》的“关键一席”。民主派视今次补选为生死战，此席一失，往后诸如《国歌法》、《廿三条》及未来东大屿都会填海的第一批财务拨款，只能靠“拉布”对抗建制派。

因此，民主派竞选团队决定，选前两周以“一旦李卓人输掉，会_”/ “陈凯欣赢了，你真的甘心吗？”为网上宣传主轴，惟反应并不算凑效。民主派中属于较受年轻人欢迎的民主党立法会议员邝俊宇，脸书followers达21万，他在选前上载一条“唔关心，唔代表我唔担心”的催票短片，希望打动年轻人的心，可惜浏览人次仍不过六万。而另一边厢，进入选举论坛阶段，陈凯欣一句“民生优先，政治放一边”口号，却切中小市民心态。

311民主派败选后，纵使有分析归咎于其选举策略“离地”，但有份参与311和这次助选的人士告诉端传媒记者，到屋邨“洗楼”一次要出动三十名义工，上次助选的人手严重不足，根本做不到地区工作。反观建制派，两次补选倾巢而出，助选人数之多，非寻常百姓所能想像。

记者在11月25日的选举日到旺角、油麻地目测民主派与建制派助选团人数约1：3，在土瓜湾与中产区黄埔花园地区，更出现约1：5的比例，大路挤满5号陈凯欣的牌，助选团队以长者为主。

在旺角助选的民主派民间组织“社区前进”成员朱江玮整月在旺角摆街站，他发现今次建制派的助选人数比311还要多。选举当日，民主派下午在旺角、油麻地在同一时段，统计建制派街站的人数，陈凯欣的团队多达一千人以上，估计整个九龙西约有一万人助选。“311补选时，建制派没有放太多人在非住宅区，今次明显不容有失，连唐楼门口在驻满助选员，跟足选民。”

今次民主派在选前的义工人数达千人以上，民主派人士指今次已是历来最多义工的一场选举，但苦战一天，仍败选收场。

民主派中产基层选民游离

这次的九龙西补选，民主派焦点在于，其代表李卓人是否能在姚松炎败选地区收复失地。结果是李卓人宣布败选之余，所得的93047票，比姚松炎的105060票还要少12013票；李卓人在中产区美孚、黄埔、荔枝角豪宅区的表现亦不理想，追不上311补选时姚松炎的票数。

在这次选举，李卓人只有数个基层选区表现比姚松炎好，包括建制派受白田商场重建困扰的石硖尾“上白田”、“下白田”选区，还有“启德北”的启晴邨、德朗邨与民建联票仓“南昌北”。当中“启德北”的最大启示是，民主派如何努力在屋邨洗楼拉票，启晴邨、德朗邨与建制派的票差依然是最大的地区之一，民主派在建制派的新屋邨“铁票”金碗始终很难抢摊。

九龙西两次补选的政治现实告诉民主派：民主派选民在流失，建制派十分稳固。从2012年立法会选举计算，建制派在九龙西的总得票由81911，升至2016年的102286，2018年311补选升至107479，周日陈凯欣在风雨影响下得票106457票，仅微跌一千票，稳守10万线。九龙西有48万选民，两次补选反映民主派的选民正在流失，而且变得游离浮动，选举结果亦反映DQ风波或东大屿都会填海事件对选情没有造成明显影响。

李卓人参选前，其团队曾向记者明言，在中联办操盘的选举机器下，今日建制派在九龙西足以稳夺10万票或以上，不会突然升也不会跌，在单一议席的民主派与建制派的对决，“如果没有12万票，根本不能稳胜”，投票率不过五成的话，民主派胜出可能性极低。竞选团队想尽办法在姚松炎的选票基础下增加两至三万票，因此提早落区进行社区工作，希望带动选举气氛。

以往的选举策略“太傲慢”

距离选举前3个月，端传媒记者开始采访民主派的地区宣传工作。8月前，小丽民主教室已开始派人统计九龙西地区的人流，准备做街站的分布图。小丽民主教室成员Ryan负责统筹街站，Ryan坦言：“其实没有什么策略可言，只是有没有做齐选举的功夫。”

所谓“做齐”，其实是民主派以前没有做足的功夫。民主派今次摆街站，亲手将宣传单张放入住客信箱，做社区巡游宣传等工作，都是以前民主派厌倦做的选举工程。民主派的宣传特别缺乏地区感觉，依赖政治明星魅力。连民主派年轻世代也批评，过去的选举策略“太傲慢”，今次要返回社区，从头做起。

Ryan指出，民主派没有多少地区“桩脚”，地区数据如街站的人流数字、街坊联络、地区政策的分析都严重缺乏。

“建制派不同，他们有详尽的个人资料，都是个案得来的，有些靠活动联谊。这样才能做到选举当日打电话给选民催票。今日做到选举日打电话的工作，只有民协。”

Ryan与教室的职员花了一个月，在九西不同地区现场统计人次，亦开始联络民主派的区议员，寻求民主派区议员的协助。

今次补选，Ryan表示8月前小丽民主教室已做了100场街站，到11月民主派每周平均做150场街站，街站遍布整个九龙西。选前三星期，民主派亦向房署申请上公屋入信箱，做俗称“洗楼”的叩门游说工作。Ryan说，今次街站的大方向是“不要怕被建制派支持者骂，无桩脚都照做”，连建制派议员梁美芬的票仓九龙城，教室也曾派刘小丽去做街站。针对姚松炎惨败的启晴邨、德朗邨，李卓人联同朱凯廸、公民党谭文豪早上摆街站，希望用老中青的人气议员在屋邨收回失地。

由参选变助选的刘小丽在选前坦言，不论DQ前后，今次也是跨党派跨世代的“大团结”，不同光谱的党派“当作自己选举Campaign”这样做，例如民主党主席胡志伟承诺九龙西桩脚做到“包产到户”，只要工党出物资，何文田地区桩脚摆街站做足全套工作，实行用区议会选举的形式去选立法会。有前街工成员指，这种落区选举模式只有街工与民协两个政党做到，今次民主派已改变过往在地区只播“口号”、声到人不到的做法。今次民主派的宣传共识，是要面对面感动选民。

民主派无法把民怨转化选票

选举前三个月，关于“民生”的政府丑闻和争议不断。先是香港经历最强台风“山竹”，灾后林郑月娥宣布不停工，惹怒市民；其后施政报告建议的东大屿填海计划，耗资公帑至少五千亿港元，激起万人游行；期间施工中的港铁沙中线工程丑闻聆讯亦揭开造假的黑幕。

政府施政频起争议，但民主派未能乘着正在燃烧的民怨获取选民支持。有民主派人士分析指，市民对政府是不满，但不代表市民会支持今日的民主派，考虑到雨伞运动之后政府施政强硬，改变了民主派“讨价还价”的角色，现在政府对反对派的取态是“你不要，我便不给”。民生议题如侍产假五天与七天的争议声中，政府亦寸步不让，在议会也不容民主派“讨价还价”。

这三个月以来，记者追踪式采访民主派落区宣传，综合选民向助选团的声音，选民有三个“不相信”——不相信议会，不相信民主派，不相信所谓的“关键一席”。雨伞运动之后一连串的政治事件，市民积累的无力感至此，极大减低了他们的投票意欲。

多次到建制派势力范围宣传的刘小丽，难以简化说明市民无力感如何形成，但她能说明白建制派为何在基层如此受落。

刘小丽分享落区经历：“向我破口大骂的长者，有时会分享他们朝不保夕的生活。他们可能不信民主派议员帮到他们看牙医会快些，但相信建制派可以。他们认为选举等于政治化，建制派派点心优惠推销候选人，不但觉得问题不大，反而对他们生活有直接的改善。”

政治现实是，今日的建制派拥有更多政治筹码推动民生政策，长者和基层较接受和欣赏能被看得到的“成功争取”（社会转变）。刘小丽认为他们一样认同民主，不过生活所迫、贫富悬殊的拉距令基层乃至中产也感到“民主”有点遥远。

投票给李卓人，究竟代表什么？

进入选举大直路，“占中”发起人之一的戴耀廷教授在民主派在油麻地榕树头的集气大会一声疾呼：“香港人，你醒来吧！香港不是一个民主的社会，要争取一个民主社会，投票就是一场抗争的运动。”他在“占中”案件审讯前，希望选民不要执着参选人是谁，因为投票旨在抗争。

李卓人上台亦曾提醒选民：“今次已经系东大屿填海的公投，投我不代表投给李卓人。”

刘小丽落区跑步拉票时的口号稍作微调：“投给李卓人，等于投给香港人。”过去一个月，刘小丽亦感受到选民不理解Plan A / Plan B，始终对于香港人，投票抗争、选举选理念的概念仍然抽象，令“Plan A＋Plan B”（刘小丽加李卓人）不能化作“1＋1＝2”的政治能量。

有前线义工跑了两天，走遍九龙西，遇上反应极端的回应。不少人本来就会投民主派，支持让她感动，但对于游离选民，则难以获得其支持。“香港人只懂 Vote person IN ，没有 Vote person OUT的概念”。

事实上，民主派这场选战的主轴不太清晰，有年轻选民选前在网上撰文：给我一个投票的理由？有义工也反映，民主派未能明言为何要选择一个从没有在九龙西服务的李卓人。

败选后12小时，民主派油尖旺竞选要员之一的“社区前进”检讨成败。成员之一朱江玮有感而发说：“香港80年代开始直选，其民主教育是透过‘看到成果’的选举洗礼的。以前强调‘关键一席’，选议员入去，议员有力阻止《廿三条》。今日制度乱改，议员无力，有选民投诉，听厌了‘关键一席’。的确，今次‘关键一席’未必守住议题，但选民不明白民主最重要的，从来都是争取民主的制度。”竞选团队在刘小丽参选一刻，已强调此席一失，政府便可以肆意修改《议事规则》。

当中有选民曾向助选团反映：他们说投票需要“一个希望”，厌倦了民主派一味向议题“说不”，没有建设性，令他们充满无力感。团队中人表示明白，香港人习惯选举是一场“给他一个希望”的充权运动，但今日的选举，已变成令选民感受无力感的运动。

进入威权时代，补选结果折射出香港人心淡的深度与层次。在香港最贫富悬殊的九龙西，我们可能只看到一点端倪。