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美国总统特朗普延续对等关税政策,上月底公布调整69个贸易伙伴进口美国关税,新一轮焦点落在一度被视为是亲美派的印度身上。特朗普以印度大量购入俄罗斯石油、两国贸易逆差过大为由,向其施以25%关税。
针对印度的新关税8月1日生效,不足一星期,特朗普于8月4日在社交平台再次抨击印度大量购入俄罗斯石油,更于公开市场转售以牟暴利,直指印度漠视“俄罗斯战争机器”杀害了多少乌克兰人,并预告将再大幅度调高对印度关税。
印度外交部随即强烈反驳,发声明称美国曾积极鼓励印方从俄罗斯进口石油,以稳定传统能源供应链移往欧洲后的全球能源市场,强调美国与欧盟等西方国家在俄乌战争爆发后持续与俄罗斯保持贸易。
现时印度对美国贸易有近450亿美元的巨大贸易顺差,特朗普于8月5日再向美媒斥“印度不是好的贸易伙伴”,并于翌日宣布额外对其再征收25%关税,累计50%,较中国的30%更多。短短数月内,原为“重要战略伙伴”的美印关系急速崩裂,这名备受争议的总统,更表示不在乎印度经济崩溃。美国为何要“放弃”扶持多年的盟友?
措手不及的不止印度,还有智能手机生产商。今年第二季,印度已超越中国,成为进口美国的智能手机最大生产国,占据44%市场份额。苹果公司早前更已宣布将全部在美销售iPhone的组装工序转移至印度,以摆脱对“中国制造”的依赖。甚至有指新一轮关税会为这家科技巨擘带来麻烦,逼其考虑“印度制造”的供应链。

美印关系何以脆弱?印为何拒停买俄石油?
尽管印度人民党领袖莫迪上任总理以来,美印关系日渐亲密,历史源由仍令两国合作易生变数。美苏冷战期间,印度采取不结盟政策,美国向与印度关系紧张的巴基斯坦提供军事援助,间接令印度倒向苏联,后者更一直向前者提供武器。印度在美俄斗争中一直态度暧昧,印度亦于俄乌战争中始终保持中立立场。
《华尔街日报》报道分析美国对印度态度转冷三大原因:不满印度与俄罗斯深化合作、双边贸易谈判不顺利,甚至有指特朗普自认在5月印巴冲突停火事件中有份出力,却未获印度感谢,令双方产生嫌隙。
同一篇报道指出,特朗普在与印方就开放农业市场的谈判屡屡碰壁,印度因其农民抗议,谈判期间一直拒绝给予美方要求的农业及乳业关税优惠。今年5月印巴在边境地区爆发武装衡突,4日后停火,特朗普随即在社交媒体宣称是其团队功劳,但遭印度方否认。特朗普其后于6月接见巴基斯坦军队领袖,甚至获巴方提名角逐诺贝尔和平奖。
另一方面,印度从无放弃与俄罗斯接触。去年中刚胜选连任的莫迪,在俄乌战争局势紧张期间在俄罗斯展开极具争议性访问,与俄罗斯总统普京会面,达成加强军事合作协议,包括共同开发及制造军事装备等。在莫迪抵达莫斯科的数小时前,俄罗斯刚在乌克兰发动大规模轰炸,造成数十人死亡,首都基辅一间儿童医院被炸毁。
即使印度近年加强向美国及其盟友法国、以色列等增购武器,但印度仍是俄罗斯武器最大接收国。能源方面则更为被动,根据今年上半年数据,目前俄罗斯约36%石油出口往印度,是该国海运原油最大买家,印度日均从俄罗斯进口约175万桶石油,较去年同期增加1%。
事实上,作为第四大经济体、拥14亿人口的印度,从商业考量及国家发展层面上,均难以拒绝停购俄罗斯石油。综合专家分析,印度正以优惠的折扣购买俄罗斯石油,靠此支撑正蓬勃发展的经济和人口,倘印度放弃俄石油,加入到西方国家所争夺的中东石油市场,必令全球油价飙升。而且,据印媒及美媒在内多间媒体引述印度政府消息人士指,两国签订的是长期合约,不会且无法在短期内停止交易。

苹果会停止“印度制造”iPhone吗?
重税之下谁受影响最严重?本月初开始加关税后,《彭博新闻社》曾引述熟悉印度内部人士分析,珠宝、药品、纺织品(包括服装)及电子业受影响最严重。
特朗普加征关税之初,宣称关税政策目的为支持本土制造业,使在其他国家设厂的企业能返回美国本土。今年5月,特朗普曾称已向苹果公司执行长库克表明多年来已容忍其在中国设厂,直言不希望苹果于印度设厂,要求其将生产线迁回美国本土。
不过,印度今年第二季起已取代中国,成为美国智能手机最大供应国。苹果今年决定将所有在美国销售的iPhone组装工序转移至印度,并计划未来几年将全球约25%的iPhone产能迁至印度,以降低对中国生产线的依赖。据全球科技产业市场研究机构Counterpoint公布,今年第二季在美国市场销售的iPhone中,多达71%为“印度制造”。
这些关税会否影响到iPhone价格?《路透社》引述分析师意见认为,加征印度关税不会削弱苹果公司以印度作为iPhone制造中心地位,由于涉及复杂因素,苹果公司调整供应链的可能性不大,甚至宁愿承担在美国销售iPhone时所增加的成本,也不愿停止在印度拓展业务,更有印度分析师认为苹果或考虑在其月费计划中增加几美元,而并非在成本直接转嫁在零售价上。
印度制华作用不再?
过去一段长时间,印度都被视为在美国制华重要工具,印度发展速度得益于中美、以至中国与西方国家之间的较劲。上届拜登政府发布《美国印太战略》,直言视印度为伙伴,并支持印度强化国力,展现在印太区域的领导力,以抵御中国扩张势力,采取措施与中国竞争。
当美国舍弃印度这把武器后,中国是否可舒展拳脚?就在印度仍与美国就关税协议谈判阶段,印度外交秘书、前驻华大使唐勇胜(Vikram Misri)今年6月会见中国外交部副部长孙卫东,进一步推动两国重启双边机制性对话、互派记者及恢复直航等合作。
印度一方面接受美国扶持,另一方面稳定与俄罗斯关系,近月寻求与中国逐渐修复关系。中国党媒《解放日报》评论文章认为,“拉印制华”是一把双刃剑,美国及西方国家一方面担忧印度会壮大成另一个中国,对其造成冲击,故西方对印度的扶持存在“天花板”,故此特朗普才要对印度狠下心,预料印度或会摆出力求与中国改善关系的态度,争取美国让步,但最终倾向西方的大方向不会改变。
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