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当发展再生能源成共识,台湾能源转型的失望与希望

无论各政党候选人的能源政策为何,都无法无视国际共识与法定目标:必须发展再生能源。

2018年7月26日,苗栗海边的风力发电机。摄:Billy H.C. Kwok/Bloomberg via Getty Images

2018年7月26日,苗栗海边的风力发电机。摄:Billy H.C. Kwok/Bloomberg via Getty Images

端传媒记者 黄奕潆 发自台北

刊登于 2024-01-04

#再生能源#绿电#非核家园#总统候选人#能源转型#能源#电力#核电

2023年最后一天,台湾电力公司(以下简称台电)发出新闻稿,宣告当日中午瞬间再生能源发电占比达35.45%,不仅创下历史新高,也超越燃媒总发电量,日间尚有余电抽蓄水储能。这个数字意味著,在跨年前夕的这个白日,整个台湾使用的每三度电中,就有一度是绿电。

12月31日这天的电力配比,并非偶一为之的巧合。2023年一整年,能源或环境研究学者多次观测到绿能瞬间渗透率超过三分之一,像是台大国家发展研究所教授、台大风险中心主任周桂田便提到二二八当日,因为是休假日,中午时刻瞬间用电量约为2100万千瓦时,而太阳及风力于中午12点40分瞬时发电量合计接近700万千瓦时,渗透率达到31.53%,相当于每三度电中,便有约一度是绿电。

东华大学自然资源与环境学系教授戴兴盛也以12月25日这个上班日为例,指出该日再生能源在高峰期就占三分之一,而这不仅源于东北季风带来的风力,还有当天日照足够的原因,“这两个条件加起来,很容易超越25%或30%。”而再生能源经常性占比都是20%,“目前再生能源都还持续建置中,我们完全可以预期台湾未来在白天的时候,再生能源占比将超越40%。”

台电在2023年针对再生能源进程发出了数个“捷报”:包含7月7日太阳能发电达707万千瓦时,占总发电量两成;10月2日风力发电创下历史新高,达192万千瓦时,超越三部兴达燃煤机组;10月4日小犬台风袭台,核三预防性降载解联,是台湾核电运营以来,首次出现“零核电”。与他国相比,这不算什么成绩,但对于2016年才启动再生能源进程的台湾而言,应是扎实经过的里程。

“纵然告别了前一个政府所留下的,电力备转容量率,只有百分之1.64的年代,纵然绿电的年度总发电量,已经翻转超越核电,但是,我们的能源转型仍然要加速进行。”挥别2023年的第一天,总统蔡英文在她任内的最后一次新年谈话,再次强调:“加速再生能源的发展,是确保台湾产业维持国际竞争力的唯一途径。”

2025能源目标尚远,缺电担忧未解

2022年的电力结构,与蔡英文政府设定的2025能源目标距离甚远。

然而,就在台电公布再生能源捷报的整整一个月前,工商企业界代表仍以2022年台湾电力结构为例——燃煤42.07%,燃气38.81%,核能8.24%,再生能源8.27%——向三党总统候选人提问:“考量台湾未来用电需求将持续的成长,电力缺口也将会持续扩展,如何能确保电力稳定供应?”

这个问题,也置于8月他们提交的工总白皮书之内:2025核电退场、再生能源进度落后,若以外购能源弥补缺口,会增加巨额成本支出。产业界既担心电力缺口,也忧心电价大幅调涨,恐怕加剧通膨危机。当然,还有全球净零碳排的趋势,都令他们感到压力,要求政府需要所有因应,并重新检讨国家能源配比政策。

产业界的忧心,其来有自,因为2022年的电力结构,显然与蔡英文政府设定的2025能源目标——再生能源占20%,燃煤占30%,燃气占50%——距离甚远,即使2023年无一日是限电日,这份焦虑还是明摆在前。

依据台湾《商业周刊》于12月底发布的调查,比起战争,515位企业家对于“供电稳定度”更为重视,且比起政府的绿电政策,更在意核电政策;又依据《天下杂志》同月发布的调查,2000大 CEO 中有49.5%企业主不支持非核家园,但也有26.2%表态支持;表态不支持的企业主中,有60.8%是传统产业;在复选的情况下,企业主不支持非核家园的理由主要是缺电,有85%之多,其次是担心电价上涨,第三是对再生能源没信心,占了44.9%。“这也解释了为什么企业主对新任总统的期待,‘核电厂延役’排上优先改革政策第五,重要性更胜加速再生能源布局。”报导如此作结。

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