影像：歐盟黃牌陰影下，小琉球的2018年「迎王」祭典

2018年11月12日，台灣屏東小琉球特有的「迎王」祭典正式展開。迎王，源自閩南與台灣地區的王爺千歲信仰，一般認知為神明奉天命來代天巡狩，鄉民必須隆重祭祀之，並製造王船，到海邊火化，送神歸天。此習俗並非小琉球所獨有，但當地特有「巡港腳」儀式，集合全島50艘漁船，一船負責載一尊神明，順時針環島一周，被稱為全台「最狂」的信仰活動之一。於這三年一科的盛典中，過往採訪者多半只能在岸上遠拍，《端傳媒》記者特別取得其中一艘漁船同意，隨船拍攝記錄。

12日凌晨，港邊聚滿漁船，隨著此起彼落的炮聲，各轎班奮力將神轎送上事前擲筊決定的漁船，分別從兩個主要漁港出發，開始自海上遶境。沿途所到之處，陸地上的信徒會沿岸揮手或放炮相迎，各船航行到自己「角頭」時，更會特別施放大型鞭炮，海上樂聲震天、煙花不絕。50艘漁船井然有序，不逾越頭旗而依序航行，最後再回到港內，歷時約兩小時，目的為驅除島嶼海域四周厄煞，也祈求各家漁船出航平安、滿載而歸。

小琉球是漁業之鄉，漁業從業人口約佔總人口數的七成。出海捕魚風險較高，漁民普遍相信，唯有仰賴眾神庇佑才能平安歸來。全島面積不足7平方公里、人口一萬多人，卻擁有近百座廟宇，平均造價在台幣三千萬元左右。小琉球人信仰甚篤，三年一次的迎王，甚至比農曆過年更重要。自小琉球出發的漁船，平日分布在印尼、菲律賓、關島、帛琉等地，最遠直至東非的模里西斯，然而無論到多遙遠的地方作業，每艘漁船都早已排定2018年最重要的休假日期，就是回家迎王。全島居民都被動員分工，不少職位更是代代相傳，成為琉球獨特的文化與集體回憶。

與往年不同的是，今次的小琉球的迎王祭典，除了往年皆可見的熱鬧與喜氣之外，還瀰漫著對「遠洋漁業三法」的不滿與焦慮。2015年，台灣被歐盟列入非法漁業黃牌警告名單內，若在限期內未改善，甚至可能收到紅牌，屆時將面臨漁獲無法銷往歐洲的危機。自領牌開始，漁業署著手修訂《遠洋漁業條例》等相關法令，一年來共開出上百件罰單、罰金累計破億元台幣，引爆漁民不滿，於迎王前夕仍集體北上抗議，表達憤怒。

小琉球目前有一千餘艘遠洋漁船，不少以捕撈大目鮪、黃鰭鮪等高價魚類為主，於日本、歐盟等主要市場都有不可小覷的影響力。小琉球漁船普遍資本規模較小，噸位較輕，作業方式以延繩釣為主，漁民普遍認為自己「與大型圍網漁船相較，對環境負擔相對較小」，但卻仍需接受嚴格管制，且不少規定與漁船作業現場環境有衝突，漁民認為官員不懂討海辛苦，一意用典重罰，心有不平。但對官方來說，若不盡力除去黃牌，將面臨被歐盟禁銷的風險，更加深台灣漁業在國際間「不注重永續、不愛護環境」的惡名。

於2018年的小琉球，古老的虔誠信仰依舊，新時代的考驗已然來臨。面對國際間要求海洋永續的呼聲，船家們會如何決定？台灣政府是否能找到雙方都可接受的路徑來推動變革？將在未來數年之間，直接或間接地牽動國際漁業局勢。