尼泊爾Z世代革命之後，社會展現韌性並迎來第一位女總理｜Whatsnew

9月11日，尼泊爾最盛大的傳統節慶之一「因陀羅節」（Indra Jatra）來到尾聲，加德滿都王宮廣場（Kathmandu Durbar Square）上人潮聚集，眾人歡呼著拉倒過去八日矗立在廣場上的高柱，為今年的節慶劃下句點。看著人們臉上輕鬆的笑容，很難想像這個國家其實才剛經歷了自2006年內戰結束以來最動盪的時刻。

就在9月8日，原本充滿希望的Ｚ世代年輕人上街抗爭反貪，在警方血腥鎮壓下完全失控，演變成群眾到處縱火、洗劫公家機關、政要官邸、商場和飯店；官員們被暴打成傷、上萬名囚犯在混亂中竄逃各地，總理和多位內閣成員倉皇下台，全國突然之間陷入無政府狀態。

公民社會力量的展現

9月8日開始，連續兩天，尼泊爾首都加德滿都的天空被四處瀰漫的煙霧燻黑，瘋狂的群眾呼嘯著破壞了一座又一座建築，幾乎已經分不清誰是示威者、誰又是趁亂打劫的歹徒。商家匆匆拉下鐵門，人們害怕極了，躲在家裡不敢出門，此時別說是國家的未來了，連明天會怎麼樣大家都不敢想，那是前所未有的茫然和恐懼。

「除了哭，我不知道我還能做什麼......」一位住在剛被群眾放火燒了的前總理（Jhalanath Khanal）官邸附近的友人傳來訊息，簡短一句話道盡當時的絕望。

9日深夜，尼泊爾軍方出動接管秩序，軍隊進駐首都維安，各地騷亂逐漸平息，緊繃的情勢終於稍微緩和下來。隔天，人們在岀奇平靜的早晨中醒來，面對動盪過後滿目瘡痍的家園，一時之間竟不知所措。

在這個時候，第一個動起來的，是尼泊爾的民間社會。在首都舊城區，人們合力逮到好幾名趁亂行竊的小偷，把他們五花大綁起來交給軍警處理；在另一個社區，人們組織起行動小組，挨家挨戶檢查民眾家中是否有這兩天從附近賣場搶來的東西，小自柴米油鹽等日用品、大至電視冰箱等家電，眾人通力合作將找到的贓物歸還原主；幾條街外，社區居民則是自告奮勇在路口站哨，罵跑了那些想從被損毀的商店裡拿取物品的有心人。

軍方進場管制後，人們相互規勸，主動歸還了衝突期間從警察手上搶來或趁亂撿拾到的槍枝；餐飲業者和熱心民眾發起「義煮」，輪流準備熱食、點心、水果和飲用水給在街上維持秩序的軍警人員。

兩天前還在街頭流血抗爭的Ｚ世代又再度集合起來，不過這回，他們手裡拿的是掃把和垃圾袋，大家分頭重返抗爭地點清理環境、恢復市容；而除了這些年輕人之外，各個社區也都有人自發號召群眾一同協助善後，有的投入打掃工作、有的站出來指揮交通，有的則自願重新粉刷在衝突中遭到破壞的警局、區公所等公共建築物。

尼泊爾人很快就從滿地灰燼中站起，找回了往日生活的步調。儘管分時段實施的宵禁仍提醒著人們國家還未完全恢復正常，但大家已經開始出門散步、採買，跟朋友碰面聚會；再隔天，人們更是已經重新開始慶祝節慶，雖然只來得及完成今年因陀羅節最後一日的慶典，人潮也因宵禁管制不若往年。

也許因為政府長期失能、當地本身的社會結構又是建立在「社群」（community）的基礎之上，尼泊爾社會自主自治的能量一直都很令人驚艷。

新冠疫情最險峻的那段期間，在醫療崩潰、政府幾乎無力回應之際，尼泊爾的民間社會便及時發揮了強大的自救能力，拉著全國挺過難關。老城區的居民們把社區寺院改造成隔離中心，收治找不到病床的確診病患；面對醫用氧氣短缺的困境，全國各地的登山業者一呼百應，捐出登山用氧氣瓶救急；在南部小鎮，嘟嘟車（auto）司機們串連起來把車子改造成臨時救護車，協助病患就醫；至於最基本的飲食問題，全國各地也都有人跳出來開辦社區廚房或食物銀行，主動為隔離中的病患和醫護人員送餐。尼泊爾，就是這麼一個充滿韌性的地方。

Z世代的線上行動與政治新頁

而就在民間社會發揮自治力量重建生活秩序的同時，尼泊爾的Ｚ世代則聚集在虛擬的「線上社會」針對抗爭行動的下一步交換看法。

原本專為遊戲玩家設計的通訊應用程式「Discord」成為年輕人參與公共事務、組織動員的平台。其中，青年公民組織「Hami Nepal」（意譯：我們尼泊爾）在此平台上設立的伺服器擁有超過15萬名成員，是這次「Ｚ世代革命」的重要推手。

舊政府倒台後，成員們——有的剛從抗爭現場回到家、有的選擇持續在網路上關注事件發展、有的則是遠在海外——紛紛連上線，激烈辯論著接下來應該由誰出面領導國家。

10日，Hami Nepal在Discord上舉行了線上投票，將近八千名「選民」最終推選出前大法官卡齊（Sushila Karki）出任新總理。

值得一提的是，Hami Nepal這個由年輕人組成的組織，當年也正是在2015年大地震後民間自主串連救災的行動中誕生。彼時才20多歲的組織創辦人古隆（Sudan Gurung）在地震中失去了孩子，他在傷痛之際決定投身救援，初次在網路上號召，就找到了兩百多名志願者。古隆擅長國際募款、調度資源，過去十年來，他和Hami Nepal的成員積極投入天災救援等公共服務，疫情期間也經常看到他們在社區裡奔走的身影。

尼泊爾的Ｚ世代年輕人用網路投票表達意見，「大人」們也並沒有把他們的決定當玩笑。陸軍總司令席格戴爾（Ashok Raj Sigdel）9日接管國家秩序後不久，就與青年代表們展開了對話；接下來數日，總統、軍方與以古隆為首的青年代表們進行了好幾輪的談判，期間也曾因意見歧異幾度中斷討論。最後在12日晚間，各方終於達成共識，Ｚ世代的選擇獲得認同，尼泊爾總統鮑德爾（Ram Chandra Poudel）宣布任命卡齊為臨時政府總理，同時應卡齊建議解散國會；卡齊亦於同日稍晚宣誓就職，開啟了尼泊爾近代史上嶄新的一頁。緊接著，尼泊爾全國解除宵禁、軍隊開始撤離，人們的日子總算是真正地恢復了「正常」。

從全面失序到選出新政府，尼泊爾只花了短短的五天。雖然國內幾個主要政黨對於總統解散國會的作法非常不滿，但老百姓們普遍都對卡齊成為新總理的結果感到開心——過去十年來，尼泊爾的總理老是由奧利（KP Sharma Oli）、普拉昌達（Pushpa Kamal Dahal, Prachanda）和德烏帕（Sher Bahadur Deuba）這三個老男人輪著做，儘管卡齊也不年輕了，但史上第一位女性總理的出現，卻為尼泊爾死氣沈沈的政治生態帶來了新氣象。

尼泊爾首位女性總理是誰

這場扳倒奧利政權的Ｚ世代革命讓許多人回想起1990年的「人民運動」（People’s Movement），那場運動推翻了尼泊爾長期的君主專制，迫使國王還政於民、確立了君主立憲的多黨議會制，為南亞國家的民主化進程立下典範。而現年73歲的卡齊正是當年活躍於人民運動中的一員，那時她還曾因此短暫被捕入獄。

​​卡齊於1952年6月出生於尼泊爾東部城市比拉特納加爾（Biratnagar），距離首都加德滿都約400公里。她先在特里布文大學（Tribhuvan University）的馬亨德拉・莫朗學院（Mahendra Morang College）完成大學學業、後赴印度貝拿勒斯印度教大學（Banaras Hindu University）拿到政治學碩士，而後卡齊又回到特里布文大學攻讀法律學位，並在1978年畢業，成為律師。

卡齊以清廉反貪的形象聞名，早在2012年，時任大法官的她就曾將一名涉貪官員定罪判刑。2016年成為首席法官（Chief Justice）後，堅持捍衛司法獨立的卡齊在任內推動司法改革，並對貪汙採取「零容忍」態度；她嚴厲公正的行事作風甚至得罪了政府，讓她差點被當時的總理普拉昌達帶頭彈劾下台。

做為尼泊爾第一位、也是至今唯一一位女性首席法官，卡齊相當關注婦女權利，她在任內做出的另一項重要判決，正是認定子女能夠透過母親獲得公民權，打破了過去只有男性有權傳承公民身分的傳統。

而卡齊上任後隔天做的第一件事情，就是前往醫院探望在抗爭中受傷的示威者，緊接著又訪視了幾處遭群眾破壞的警察局。然後她便公開向全國承諾：她和她的團隊絕不會在任超過六個月，明年三月大選後，他們會立即把權力移交給新政府。

再過一天，卡齊已經完成了新內閣首批三位部長的指派，其中未來將主管能源、水資源及灌溉部的吉辛（Kulman Ghising）過去曾是尼泊爾電力局（Nepal Electricity Authority）局長，他在任內大幅改善了尼泊爾嚴重的停電問題，因而相當為人民所敬重，也是受到許多Ｚ世代年輕人青睞的總理人選之一。吉辛已經宣布自己任內將不領薪水，而是會把這筆錢用來成立基金，紀念在這次Ｚ世代革命中犧牲的烈士；新任財政部長卡納爾（Rameshwar Prasad Khanal）同樣婉辭了隨扈、座車等部長級特殊待遇，呼應總理卡齊打擊貪腐的決心。

不過在卡齊的第一波人事安排出爐後，古隆和一些Ｚ世代年輕人卻對內政及法務部長的人選很有意見。尼泊爾新任內政部長阿里亞爾（Om Prakash Aryal）是資深人權律師，稍早才在青年代表與軍方協商的過程中扮演協調者的角色。古隆質疑他的入閣是政治分贓，認為其他人還在忙著協助死傷者家屬處理後續事宜，阿里亞爾就已經急著分一杯羹。古隆等人不滿卡齊沒有在這件事情上徵詢他們的意見，認為這違背了她「與Ｚ世代站在一起」的承諾。

「這個國家裡最有權力的，是尼泊爾的人民。我們既然能夠把你推上大位，就有辦法再把你拉下來，」古隆話說得重，要卡齊記得傾聽他們的聲音。而網路上則有其他人站出來向古隆喊話，提醒他這場革命的成功並不只是他和Hami Nepal的功勞，此刻大家都不希望再出現任何新的爭議，畢竟現在最重要的，是要守護這場革命的精神。

站在歷史的轉捩點上，浴血重生的尼泊爾如今正面臨著世代磨合的考驗。與此同時，尼泊爾最大的節日達善節（Dashain）即將到來，市場裡的採購人潮絡繹不絕、開心返鄉的人們擠滿長途車站，人們都已經在期待著過節，也期待著國家新的未來。