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馬克龍解散議會提前大選,外界視其正在政治豪賭|Whatsnew

面對極右翼崛起的勢頭,馬克龍做出了冒險的決定,結果將下個月揭曉。

2024年6月9日,法國總統馬克龍 (Emmanuel Macron) 在歐盟投票失敗後解散國民議會並召開大選,其直播畫面出現在法國極右翼國家集會黨選舉之夜的電視螢幕上。攝:Lewis Joly /AP/達志影像

2024年6月9日,法國總統馬克龍 (Emmanuel Macron) 在歐盟投票失敗後解散國民議會並召開大選,其直播畫面出現在法國極右翼國家集會黨選舉之夜的電視螢幕上。攝:Lewis Joly /AP/達志影像

端傳媒記者 洛松齊

刊登於 2024-06-10

#法國大選#歐洲議會#歐洲政治#馬克龍#歐洲#極右翼#法國

6月9日,在剛剛結束的歐洲議會大選中,法國極右翼政黨國民聯盟(Rassemblement national)取得其創黨以來最好的勝利,以31.4%的票數贏得30個席次,力壓總統馬克龍(馬克宏)所屬的復興黨(Renaissance)。隨後,馬克龍出乎意料地宣布將馬上解散國會,在6月30日舉行第一輪國會選舉,第二輪選舉將在7月7日舉行。

馬克龍表示,「極右翼政黨反對我們的歐洲所取得的許多進步⋯⋯作為一個始終認為團結、強大、獨立的歐洲對法國有利的人,我無法接受這種局面。⋯⋯歸根結底,我不能假裝什麼也沒發生。」

馬克龍指他在進行了「《憲法》第 12 條規定的協商之後」決定解散國會並提前大選。他說,他「相信法國人民有能力為自己和子孫後代做出正確的選擇;相信我們的民主。沒有什麼比讓享有主權的人民發表意見更符合共和精神了。」

這是1997年以來,法國總統第一次提前解散國會進行大選。2000年,法國修改憲法,將總統任期由7年縮短為5年,其中一個目的就是減少共治政府(Cohabitation,即總統與議會最大黨並非同黨)的出現。自此之後,國會與總統的任期相同且選舉接連舉行,獲勝的總統一般可偕其當選的民望使其政黨成為國會多數黨甚至贏得過半席次。(延伸閱讀:《「澤穆爾現象」:以博學才子形象包裝的極右翼人物,如何威脅法國核心價值?》)

不過,在2022年法國大選中,以58.55%驚險勝選的馬克龍所屬的復興黨甚至未能過半,馬克龍的施政因此面臨嚴重阻礙,不得不多次動用《憲法》49條第3項的規定繞過國會強行通過法案。

法國《世界報》(Le Monde)報導,馬克龍其實已就是否解散國會考慮多時,總統府內甚至組建了一個小組來研究此事。據前文化部長雅克-圖邦(Jacques Toubon)表示,由於上次大選形成了一個懸浮議會,解散議會的提議「由來已久」,包括共和黨籍的前法國總統薩科齊(Nicolas Sarközy)在內的許多人也在幾個月前就開始催促此事。

不過,正如馬克龍的許多決策一樣,這次的決定仍然是一個「密室」決定,甚至許多被視為馬克龍堅定盟友的復興黨和內閣成員也未能參與討論。對包括他們在內的許多人來說,解散議會是一個令人震驚的選擇。

截至6月10日,已有兩名在上次大選中以支持總統的「一起爭取總統多數」(Ensemble)成員身分參選的議員宣布在接下來的大選中不再競選連任,其中包括富有名望的外交事務委員會主席讓-路易·布蘭熱(Jean-Louis Bourlanges)。

接受《費加羅報》採訪時,布蘭熱指馬克龍解散國會的舉動「相當奇怪」,而他和另一位宣布不再連任的前部長若埃爾·吉羅(Joël Giraud)都認為接下來毫無疑問是一個由馬克龍和極右翼共治的政府。(延伸閱讀:《巴黎來信:馬克龍向極右妥協,法國新移民法引違憲爭議》)

2024年6月9日,極右國民聯盟(RN)的領袖瑪蓮勒龐(Marine Le Pen)出席歐洲議會選舉前的最後一次集會。攝:Artur Widak/NurPhoto via Getty Images
2024年6月9日,極右國民聯盟(RN)的領袖瑪蓮勒龐(Marine Le Pen)出席歐洲議會選舉前的最後一次集會。攝:Artur Widak/NurPhoto via Getty Images

馬克龍演講結束後,國民聯盟議會黨團主席勒龐(Marine Le Pen,勒朋)歡迎馬克龍解散議會的決定,並認為這是符合「第五共和國體制邏輯」的做法。她又表示,國民聯盟已做好接手行政權的準備。不過,《世界報》的報導指出,國民聯盟內部對此舉的看法更為複雜。儘管國民聯盟總是高呼「解散國會」,但馬克龍的決定仍然讓國民聯盟措手不及,內部擔憂國民聯盟尚未做好準備馬上投入大選。

這或許正是馬克龍所希望的效果。實際上,大多數分析都認為馬克龍正在進行一場政治豪賭。

政治諮詢公司歐亞集團歐洲戰略分析師穆斯塔法·拉赫曼(Mujtaba Rahman)指出,馬克龍很有可能在即將到來的預算週期面對國會反對甚至不信任投票,馬克龍可能希望掌握主動權,並將議題再度設定為「對抗極右翼」從而逼迫中間派、右翼和左翼團結起來捍衛現政府。(延伸閱讀:《法國退休金改革為何是死局?馬克龍犯了什麼錯?》)

同時,法國議會選舉所採取的二輪選制(即候選人除非在第一輪選舉中獲得50%的選票,否則將進入第二輪投票)將使得國民聯盟未必能複製其在不同選制的歐洲議會選舉中的成功。而歐洲議會的投票一向被視為「抗議投票」:在歐洲議會投票給國民聯盟的選民也未必會在國會選舉中投票給國民聯盟。

巴黎政治學院政治學家伊莎貝爾·吉娜多(Isabelle Guinaudeau)認為,由於第二輪選舉將在暑假期間進行,屆時許多選民可能已經在度假,因此結果將更加不明朗。「結果將取決於左翼政黨能否達成協議。」

不過,左翼政黨是否能達成協議仍然存疑。儘管不斷有左翼政黨呼籲「團結」,但左翼內部仍有分歧與裂痕,未來兩三天的談判至關重要。

就提前大選的決定及其後果,巴黎政治學院政治學副教授埃米利亞諾·格羅斯曼(Emiliano Grossman)表示,這個舉動是不必要的,而且有可能造成災難性後果。他表示,左翼繼續嚴重分裂,而馬克龍自己的陣營一直在削弱,新的懸峙議會將比目前的國會更難治理,這可能為極右翼在2027年的總統競選中獲勝鋪平道路。

格羅斯曼批評,「歸根結底,這項決定暴露了不負責任的玩火傾向,以及明顯缺乏謙虛和責任感。」(延伸閱讀:《巴黎騷亂與馬克龍時代不斷擴大的警權》)

在演講的最後,馬克龍說,「身為法國人,總是意味著要順應時代的要求,知道投票的代價和自由的滋味,在任何情況下都要負責任地行事。」他還表示:「與其忍受歷史,不如書寫歷史。」(Mieux vaut écrire l’histoire que la subir. )」

(6月12日13:23更新:2022年大選中馬克龍在第二輪投票中的得票率更正為58.55%。)

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