台灣Whatsnew

高虹安涉詐領助理費案被起訴,民眾黨唯二縣市首長皆涉貪引關注|Whatsnew

在台灣,詐領助理費有多起前例可循。自2019年起算,全台至少20位議員因此被檢調約談、起訴,甚至判刑。

2022年11月19日,參選新竹市長選舉的民眾黨高虹安於晚間舉行造勢晚會。攝:林振東/端傳媒

2022年11月19日,參選新竹市長選舉的民眾黨高虹安於晚間舉行造勢晚會。攝:林振東/端傳媒

端傳媒記者 許伯崧 發自台北

刊登於 2023-08-14

#即時

民眾黨新竹市長高虹安在2022地方選舉期間,接連遭控立法委員任內涉詐領助理費新台幣46萬元,以及資策會控告涉背信罪等二案,台北地檢署在去年12月發動搜索後,歷時八個月偵查,于14日偵查終結。北檢依貪污治罪條例、偽造文書等罪起訴高虹安及其助理共五人,而背信案則不起訴。高虹安對此回應,檢察官一開始就想起訴她貪污,一點也不意外。

北檢表示,高虹安涉詐領助理費案可分三部分,分別是公積金被檢舉遭挪為私用、部分高辦助理費疑挪由民眾黨團使用,以及助理被要求「浮報特定月份加班費」充作獎金小金庫。

檢方認為,高虹安擁有傲人學經歷,曾擔任鴻海公司中階主管,每月領有立法委員月薪19萬餘元及問政費用7萬餘元、銀行存款達1,200萬餘元,永齡基金會並支應每月10萬元予高虹安從事立委職務,財力豐厚,竟分毫不用問政相關經費,反壓榨憚助理配合共同虛報、浮報酬金、加班費,向立法院詐取該院編列之人事費,流用於委員辦公室及個人私用等支出。檢方指出,高虹安犯後態度不佳,卸責予助理,向法院請求妥予量刑,並宣告褫奪公權,以示警惕。

高虹安涉詐領助理費一案,於2022年代表民眾黨競選新竹市長時由國民黨新竹市長候選人林耕仁召開記者會爆出。高虹安被控在立法委員任內,詐領包含個人治裝費、生理用品、餐費等國會辦公室費用,還要助理上繳薪資成立「公積金」供其私人花用。

林耕仁指,依據一名吹哨者提供的內部資料顯示,高虹安在2020年3月至同年12月底,要求多位公費助理須「入金」到辦公室帳戶挪個人使用,每次金額從1萬到7萬4169元不等,支出項目包括治裝費、餐敘費及購買《面試郭台銘》書籍等,總計11個月,金額達到87萬5861元;而此接近高虹安辦公室11個月內,可申請公費助理加班費的最高上限93萬3592元。

此外,高虹安還被質疑在資策會任職期間,將研究成果擅自轉移登記至私人企業名下,涉嫌貪污與背信等罪。

儘管選前爆出諸多爭議,但在2022的地方選舉中,最終高虹安仍成功當選新竹市長,成為民眾黨史上第一名縣市首長,也是新竹市史上第一位女性市長,更以38歲之姿,打破前市長民進黨林智堅的最年輕新竹市長紀錄。

2022年11月19日,高虹安的新竹市長選舉造勢晚會,現場支持的市民。攝:林振東/端傳媒
2022年11月19日,高虹安的新竹市長選舉造勢晚會,現場支持的市民。攝:林振東/端傳媒

然而,同年12月,高虹安尚未正式宣誓就職新竹市長,檢方便對高虹安的國會辦公室展開搜索行動,並諭令新台幣60萬元交保,此舉遭高虹安及民眾黨支持者痛斥為「司法迫害」、「政治追殺」

在全案經台北地檢署正式分案,並由查緝黑金專組檢察官進行偵辦後,高虹安前國會辦公室行政主任黃惠玟遭傳喚說明。據台灣媒體《鏡週刊》報導,替高虹安製作帳本的「小兔姐」黃惠玟,其丈夫是北檢資深檢察事務官,經常協助檢察官處理金融犯罪與貪瀆案件,在高虹安人頭助理案沸沸揚揚之際,丈夫要求黃惠玟配合檢調辦案,以爭取減刑甚至緩刑的機會。黃惠玟隨後交出她做的的帳本,供稱助理費以少報多、上繳公積金等全依高虹安指示。

黃惠玟14日連同辦公室幹部陳奐宇、陳昱愷、前公關組長王郁文等人,均遭提起公訴;高虹安的男友李忠庭,則因罪證不足不起訴。

在北檢偵結記者會後,高虹安隨即召開記者會回應,此案一開始檢察官即認定要起訴她貪污,並質疑檢方許多訊息選擇性揭露,且無視對被告有利的證據,稱她的案子「是台灣史上偵查不公開最典型的笑話」。高虹安說,她會努力面對之後的法院攻防,相信法官會撇除政治考量依據專業判決,還給她與助理清白。

而身為郭台銘最自豪的「子弟兵」,郭台銘上午在出席彰化北斗鎮鎮長就職典禮上對媒體表示,支持高虹安用一切力量捍衛自己清白,司法是社會正義最後一道防線,不該淪為政治打壓的工具。今年5月,郭台銘出席「用科技和世界做朋友」座談會時曾指出,「柯文哲最好的立委,就是我的子弟兵高虹安」。

柯文哲辦公室發言人陳智菡回應時指出,柯文哲目前還在行程中,強調「高虹安會提出更多證據,捍衛自己清白和權益」。國民黨主席朱立倫則說,希望司法判決不要有政治力介入,他相信司法會還給高虹安公道。時代力量發言人余佳蒨呼籲,請標榜清廉、財政紀律的民眾黨主席柯文哲,儘快對外說明民眾黨對於黨公職涉貪的處置標準與SOP。民進黨發言人張志豪回應指,高虹安和柯文哲應一同出面說明,而非每次面對重大爭議,都推說是民進黨攻擊一條龍。

稍晚,民眾黨主席、2024總統參選人柯文哲公開表示,他相信高虹安絕對沒有貪污的企圖,要貪污的人,不會把帳簿記得這麼清楚,他支持高虹安提出證據,捍衛自身清白。

依據台灣《地方制度法》規定,縣市首長若涉犯《貪污治罪條例》,起訴經一審判處有期徒刑以上,由內政部停止職務,並由副縣市長代理;若第二審改判無罪,在任期屆滿前,得准先行復職。此外,縣市首長經有罪判決確定,將解除其職務,剩下任期超過兩年者,需要在去職後三個月內完成補選,若剩下任期不足兩年就不再補選,直接由行政院派員代理,直至任期屆滿為止。

目前,民眾黨籍唯二的縣市首長,除新竹市長高虹安遭貪污罪起訴外,在2022年6月入黨的金門縣長陳福海(但以無黨籍身分參選),也因過去在議員任內,在議長選舉中收賄遭判刑10個月、褫奪公權一年,觸犯新版《選罷法》規定——曾犯貪污罪經有罪判決確定、遭判10年以上有期徒刑但判決尚未確定者,均不得登記為候選人——無法競選連任2026金門縣長。

在台灣,詐領助理費有多起前例可循。2018年,國民黨立委李慶華被控自2007年至2016年立委任內,利用人頭向立法院詐領助理補助款532萬元,被依貪污等罪起訴,隨後因兩次拘提未到被法院通緝。

地方議會方面更是違法「重災區」。2023年5月,前國民黨籍新竹市議員顏政德,透過姪子女友詐領助理費,遭高院判四年四月徒刑定讞;7月,嘉義市四連霸的無黨籍議員戴寧,也被控涉詐領助理費,嘉義地方法院一審判決戴寧10年六個月徒刑,褫奪公權五年。《天下雜誌》於2022年曾在報導中指出,自2019年起算,不分黨派,全台至少20位議員因此被檢調約談、起訴,甚至判刑,並分析稱地方議會對助理的補助嚴重不足是其主因之一。

延伸閱讀:

《謝達文:台灣地方選舉五重點——是民進黨慘輸,不是國民黨大勝》

《張峻豪:一場還是不見地方、缺乏議題與抗中保台的負面選舉》

本刊載內容版權為端傳媒或相關單位所有,未經端傳媒編輯部授權,請勿轉載或複製,否則即為侵權。

延伸閱讀