3月1日,英國國會上議院以358票贊成、256票反對,通過對政府「脫歐」議案提出修訂;上議院要求,政府須在啟動脫歐程序後的3個月內,發表一份計劃書,詳細闡述如何保障目前居住在英國的300萬名歐盟成員國公民於英國脫歐後的權利。上議院的修正意見,將在3月中旬發回下議院重新審議。
相關議案於2月9日在英國下議院以494票贊成、122票反對的一面倒差距獲得通過,才轉交予上議院審議。儘管在上議院遇到阻滯,但有分析預料,首相文翠珊(Theresa May;台譯:德蕾莎・梅伊)可能會利用執政保守黨在下議院的大多數議席優勢,從而否決上議院提出的修訂、直接通過議案。
文翠珊此前曾表示會保障在英歐盟公民的權利,但前提是歐盟也提供同等的互惠條款,保障在歐盟成員國居住的90萬名英國居民的權利。英國每日電訊報(Telegraph)又曾於2月26日報導指,文翠珊或將於3月宣布一個「截止日期」,逾期入境英國的歐盟公民將不再自動獲得居住權。反對派擔心此舉有如封鎖邊境,限制歐盟公民自由入境。
此外,由於文翠珊原計劃於3月15日通知歐盟啟動脫歐談判,但上議院的修正案將於3月13、14日才能發回下議院重審,因此英國啟動脫歐談判的進程很可能會被延遲。
英國政府脫歐部門發言人就批評指,民選的下議院2月9日批准脫歐議案時,既對137字議案聲明未作任何修改,也未提出任何附加修正案意見,相反非民選的上議院卻提出修訂,是罔顧民意的表現。
有媒體預計,文翠珊政府會做好準備,待議案回到下議院時,依靠保守黨的議席優勢否決上議院的修正案。不過也有分析指,上議院也有可能堅持不讓步,令上下議院陷入拉鋸戰,進一步拖慢脫歐進程。
英國脫歐大事記
2016年6月23日,英國舉行脫歐公投;投票結果顯示,脫歐派獲得51.9%的得票率,英國時任首相卡梅倫(David Cameron)隨後宣布辭職。
6月25日,逾百萬人在英國國會網站上請願,要求舉行第二次脫歐公投。不過請願遭到英國政府拒絕,稱「脫歐公投是一代人只有一次的公投」,要求民眾尊重公投結果。
7月4日,持強烈脫歐立場的英國獨立黨(UKIP)黨魁法拉傑(Nigel Farage)宣布辭職。
7月13日,文翠珊接替卡梅倫成為英國新任首相,隨後大幅改組內閣,委任了多名脫歐派領袖成為內閣部長,脫歐派主將約翰遜(Boris Johnson)被任命為外交大臣。
10月2日,文翠珊宣布英國脫歐時間表,稱將在2017年3月底之前啓動《里斯本條約》第50條,正式開啟脫離歐盟程序。
2017年1月17日,文翠珊於倫敦就脫歐計劃首次發表詳盡講話,強調英國不會「半留、半脫」(half-in, half-out),而將徹底脫離歐盟。
1月24日,英國最高法院公布裁決,英國政府必須交由國會投票表決通過,才能啟動《里斯本條約》第50條,即向歐盟正式提出脫歐意願、展開為期不超過2年的談判。
2月2日,英國政府公布了77頁的「脫歐白皮書」,重申文翠珊脫歐計劃講話中公布的12項基本原則,其中包括控制移民、脫離歐洲單一市場、結束歐洲法院對英國的管轄等。
2月9日,英國下議院經過長達5日的辯論,三讀投票通過議案,授權政府啟動《里斯本條約》第50條。隨後將議案提交上議院審議。
3月1日,上議院投票拒絕批准脫歐議案,將於3月13、14日將修正案發回下議院討論。