泰國與柬埔寨的邊界衝突短暫減緩僅月餘,12月7日晚間再度爆發衝突,柬埔寨國防部表示,自12月8日以來柬國已有9名平民死亡、20人受傷;泰國軍方則說,衝突重啟後泰方已有4名士兵陣亡、68人受傷。泰柬雙方都指控對方率先開火。
新一輪衝突爆發之後,迫使至少50萬人逃離家園避難。在泰國一方有超過40萬居民撤離,分散於7個省份的避難處。泰國國防部發言人Surasant Kongsiri在記者會上表示:「我們希望預防如同今年5月那般針對平民的攻擊再次發生」;而在柬埔寨一方,國防部發言人Maly Socheata也告訴記者,柬埔寨共撤離101,229位民眾,分散至5個省份的安全避難處。由於邊境兩側的避難中心大量湧入人群,平民都希望衝突早日結束以便返鄉。
自東北向西南,戰況蔓延至濱海地區
泰國軍方12月8日表示,其部隊在泰國東北部烏汶府(Ubon Ratchathani)地區遭到柬埔寨開火,才進行回擊與後續空襲,這起衝突導致一名泰國士兵死亡。但柬埔寨國防部提出完全不同的說法,柬方表示先動手的是泰國,而且發生在與烏汶府接壤的栢威夏省(Preah Vihear)。緊接著泰柬便互相指控雙方發動攻擊,以及控訴對方向平民區開火。
泰國總理阿努廷(Anutin Charnvirakul)10日表示,柬埔寨目前沒有與泰國聯繫,戰鬥仍在進行中。他說:「政府會支持所有既定的軍事行動。」泰國軍方指控,柬埔寨以火箭及無人機攻擊泰方陣地,也攻擊平民區。例如泰國媒體《Nation》報導,5個BM-21 「冰雹」火箭砲飛進武里南省一處村莊,至少破壞10棵樹木,還嚇昏一名婦人。《Bangkok Post》報導,柬埔寨向東北部素林府(Surin)一家醫院發射了6枚火箭彈,雖未擊中,但這家醫院7月時也曾成為攻擊目標。
據《Euronews》報導,主要戰鬥地點本來距離旅遊景點頗爲遙遠,包括曼谷、普吉、清邁、暹粒以及金邊等地,遊客仍是絡繹不絕。但在9日,衝突已經蔓延至泰國東部靠海的達叻府邊境,逼近多個熱門觀光島嶼——象島、閣骨島與瑪島(Koh Chang, Koh Kood, Koh Mak)等。泰國與柬埔寨接壤長達800公里的邊界上,只有達叻北方的尖竹汶府尚未受到波及。
泰國海軍9日上午表示,正準備將柬埔寨部隊自達叻府沿海地帶的泰國領土驅離。海軍稱柬埔寨部隊布置狙擊手與重武器、構築防禦工事等,已構成「對泰國主權直接的嚴重威脅」。泰國外交部長西哈薩克(Sihasak Phuangketkeow)10日對半島電視台表示,關稅威脅不該用來逼迫泰柬談判「希望柬埔寨展現願意停止的跡象,才有可能討論外交與談判。」這回應了美國總統特朗普以關稅談判威脅兩國停火的手段。
柬埔寨實質掌權人、參議院議長洪森(Hun Sen)則在社媒聲明,柬軍一開始克制沒有還擊,9日才開始鎖定泰軍推進的方向開火,是為了「透過反擊削弱並摧毀敵軍」。洪森說:「柬埔寨尋求和平,但為了捍衛領土,被迫還擊。」柬國媒體《Khmer Times》報導,柬埔寨西部馬德望省(Battambang)村莊遭到5顆100毫米至150毫米的迫擊砲攻擊,顯示雙方戰線不斷從東北向西南展開。
根據半島電視台報導,柬埔寨10日透露願意與泰國進行雙邊會談。然而戰鬥仍一再升級,柬國《Khmer Times》報導,該國西南方菩薩省(Pursat)持續受到泰國的無人機和重砲轟炸,並宣稱已在蒐集泰國侵犯領土的罪行證據,準備向位於荷蘭海牙的國際刑事法院(ICC)提告。目前看來,泰柬雙方軍事行動都沒有緩和跡象。
泰國方面也有向國際社會尋求公道,早在12月5日,於日內瓦《禁止地雷公約》締約國會議上,泰國呼籲聯合國成立獨立事實調查團,調查泰柬邊境疑似新埋設地雷事件。柬埔寨方面則強烈否認指控,並強調不希望該場合成為政治對立的平台,而應保持善意,以和平方式解決爭端。

超過百年的殖民邊界遺緒
2025年泰柬邊境衝突已經延燒近一年。從年初開始,雙方都在邊境爭議地區之一的塔莫安通廟集結軍民,互相叫板推高情緒。直到5月爆發交火、導致一名柬國士兵死亡。隨後衝突繼續升級,7月又爆發長達5天的重砲交火,導致至少48死、兩國共30萬人撤離的重大衝突。軍事優勢較大的泰國嘗試透過雙邊機制和談,而柬埔寨更傾向尋求國際法院仲裁和第三方介入。
危機稍見轉圜,是在10月26日吉隆坡的東南亞國家聯盟(ASEAN)會議上,美國總統特朗普的到來。特朗普上任後積極介入國際衝突調停,因此利用美國與泰、柬的礦產貿易協議和關稅談判,強力要求雙方停火。當時泰柬便在特朗普與馬來西亞總理安華(Anwar Ibrahim)的斡旋下,簽署了初步「共同聲明」,包含從爭議邊界撤軍、開始掃除地雷,共同打擊詐騙園區等行動。
但共同聲明之後不到2個星期,11月10日,泰國便表示有2名泰國士兵在四色菊府(Si Sa Ket)邊境遭地雷炸傷,宣布暫停執行停火協議,連同原本預計釋放被泰國扣押的18名柬國士兵的計劃也遭到終止。
而這場衝突背後,是延續達百年之久的領土爭端,主要圍繞著「栢威夏廟」(Prasat Preah Vihear)而起。1953年柬埔寨脫離法國殖民正式獨立,但在此之前,法國曾在1908年《法暹條約》的地圖中,明確將這座古老的印度教廟宇畫在柬埔寨境內,成為柬國主張主權的依據。而泰國則主張,其與過去的法屬印度支那曾在1907年以前討論邊界安排,當時是沿著扁擔山脈的分水嶺線劃界,據此應該擁有位於分水嶺線以北的栢威夏廟。
1962年,海牙國際法院(ICJ)曾針對栢威夏廟的主權作出裁決,大比數決議認同該廟屬柬國所有,但此裁決並未詳細界定出,廟宇周邊多大範圍也屬於柬埔寨所管轄,泰國與柬埔寨因此仍在廟宇周遭時有摩擦。
2007年,柬埔寨將栢威夏廟申請為世界文化遺產,獲得聯合國教科文組織認可,結果掀起泰國激烈反對,引發2008年泰柬邊境衝突,雙方在此不斷增兵。即使2013年ICJ再度裁決,認為此廟鄰近土地也歸柬埔寨所有,但泰國拒絕承認此次裁決的管轄權,也拒絕撤軍。
其他國家關切
分析指出,泰柬之間的停火破裂,並不令人意外。畢竟當時得以達成暫時休兵和停火協議,都是為了等待與特朗普的關稅談判。美國國務院9日已經表示對戰事持續感到關切,並敦促立即停止敵對行動、保護平民,並重啟10月26日《吉隆坡和平協議》所列的降溫措施。
特朗普10日則表示,他計畫與柬埔寨及泰國領導人通話,將敦促雙方終止敵對行動。當天正在賓州參加集會活動的他,略帶得意地對台下群眾說:「還有誰能說,『我要打一通電話,阻止兩個非常強大的國家——泰國和柬埔寨——之間的戰爭』?他們又打起來了。」
另一位調停者——馬來西亞總理安華則是在9日就與柬埔寨總理洪瑪內(Hun Manet)及泰國總理阿努廷通話。他說:「感謝兩國領導人展現的開放態度與持續談判的意願,以緩和緊張局勢。」但此次會談似乎並未達成最終解決方案。安華補充,馬來西亞將繼續支持談判、以國際法為基礎的解決方案,以及區域合作,以維持本區的穩定與安全。
