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解讀| 從「密航朝鮮人」到「中國風險」:日本如何不斷製造「外國人問題」

所謂「外國人問題」並非自然產生,而是在特定制度結構與政治動員中不斷被生產出來的。

從「密航朝鮮人」到「中國風險」:日本如何不斷製造「外國人問題」
2025年1月1日,日本東京橫濱,橋上等待日出的行人。攝:Eugene Hoshiko/AP/達志影像

2026年,在日生活的外國居民正面臨着一波接一波的政策衝擊。 3月,入管廳向國會提交修訂案,擬大幅上調在留資格更新、變更以及永住申請的手續費。5月,「外國人政策擔當大臣」小野田紀美公開強調,永住「不是一種權利,只是在滿足條件後獲得的許可」。同月底,修訂案在國會通過,將申請永住的手續費上限提高至30萬日元。7月,入管廳進一步公布具體金額方案:永住申請收費20萬日元,其他各項在留資格也迎來數倍、甚至近20倍的暴漲。

手續費爭議尚未平息,新一輪政策緊縮又接踵而來。7月24日,《朝日新聞》披露,日本政府計劃從10月起,進一步提高永住申請門檻,新增「收入」與「年金」兩項要求:申請者須高於日本家庭的平均年收入,並證明按照該收入水平繳納厚生年金30年,退休時能領取足夠的養老金。具體標準雖尚未公布,但消息一出,新一輪的不安與無力感已在外國人群體中蔓延。

對於許多在日本長期生活的人來說,這意味着一個嚴峻的現實:即便在日本勤勤懇懇工作數十年,恪守規則,按時繳納税金和社會保險,也難以獲得長期穩定的身份。有人這樣總結日本政府的邏輯——「需要你的錢和勞動,但不需要你這個人」。

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