评论｜梁俊彦：一朝大败的建制派，正如何部署2020香港立法会选举？

自去年区议会选举大败后，香港建制派政党内部开始针对2020年立法会选举作出部署，较明显动作是在反修例风波后，不少建制派大力发展网媒、开设 YouTube 频道，不时拍短片论政，建立网上舆论阵地。今年年初建制派则开始协调订立立法会选举出选名单。

在香港选举分析中，常有论调强调“地区桩脚”的作用，指在地耕耘对候选人得票有正面帮助，是在选举中胜出的重要基础。此论调在2016年立法会选举，民主派多位无地区桩脚支持的素人高票当选之后，被证明尚有商榷空间；而2019年区议会选举，民主派在全港多个建制派盘踞地区大胜，亦为这一理论提供更多论证机会。

在区议会选举大败后，建制派政党失去大部分社区阵地，冲击现任议员连任实力，亦令尚存地区桩脚议价能力大增，影响建制派政党部署。观乎香港日前的政治动向，可见原有建制派力量正进行重组与调整，同时政党内部矛盾浮面。建制派在失去大量地区桩脚后，能否保持得票与动员配票能力，将对今年度的立法会选举中建制派的选情，有关键性影响。

新联盟是否做得起？

田北俊目标群众，四十岁以上中产选民，会否再次被田北俊及曾俊华成功动员，成为足以动摇民主派建制派票源的政治力量，左右各选区大局？

在反修例运动过程中，极力与林郑政府保持距离的温和建制派大佬曾钰成、曾公开要求林郑政府撤回修例的建制派商界领袖及自由党荣誉主席田北俊，与前财政司司长曾俊华，正尝试于建制派内部整合出非蓝非黄的中间路线阵营，并称为“希望联盟”。

田北俊接受专访时指，现时社会两极化对“一国两制”运作产生很大影响，因此希望筹组联盟。有意扶助志同道合、爱国爱港的三、四十岁年轻人以中间路线参选立法会选举。让有志参选者来叩门，而他亦主要支持政治光谱中属“浅黄、浅蓝”理念的人士。

据悉，现任建制派议员谢伟俊，前新民党政策总裁袁弥昌及曾于特区政府出任政治助理的陈智远、被媒体形容为沙中线丑闻吹哨人的前自由党党员及中科兴业董事总经理潘焯鸿等人，皆可能成为田北俊合作对象。

另一边厢，由两位前特首董建华和梁振英牵头的、总共有1545名共同发起人的“香港再出发大联盟”宣布成立，是一副总动员的姿态，当中包括绝大部分稍有知名度的建制派人士。然而，田北俊，曾俊华以及袁弥昌等“中间派”人士无获邀参加该组织，上述三人均不在发起人名单之内。对此袁弥昌向媒体表示“相当正常”，他更指，此举是间接帮助了他们“明志”。

随著北京手段转向更强硬，政局将更两极化，中间路线理论上已再无生存空间。而田北俊的“希望联盟”里最大的政治资产——前财政司曾俊华——受注目程度亦大不如前，未有造成其于参选小圈子特首选举时，横跨黄蓝两阵营的号召力。

余下问题是，到底田北俊目标群众，四十岁以上中产选民，会否再次被田北俊及曾俊华成功动员，成为足以动摇民主派建制派票源的政治力量，左右各选区大局？7月立法会选战正式开打后，可再作观察。

四种路线之争？

四条路线在票源越见紧张的情势下，在各区展开明争暗斗，以往在中联办协调下建制派互相配票务求夺得最多议席的方法，面临内部挑战。

此外，在反修例运动中以何君尧为首的激进建制派，亦有蔓延到多个选区迹象，形成四种建制派路线。分别是(一)传统建制派民建联，(二)旧中联办部队走中产专业路线形象，相对温和的叶刘淑仪、梁美芬、田北辰、谢伟俊等人，(三)新中联办部队何君尧及路线倾向激化的工联会及(四)在23条事件后被中联办放弃的自由党，即前文所述中间派。

在超级区议员(区议会（第二）功能界别)，新界东，新界西，九龙东四个选区，有多个例子可引证四条路线正在内部竞争，四条路线在票源越见紧张的情势下，在各区展开明争暗斗，以往在中联办协调下建制派互相配票务求夺得最多议席的方法，面临内部挑战。

超级区议员

上届“超区”5个席位，民主派占3席，其余两席由民建联李慧琼及周浩鼎包办。工联会候选人最终以约1万票差距于末席败选。据悉，建制派今届保持“坐二望三”的目标。

然而，周浩鼎因区选落败失去入场券，需要换人，该党的观塘区议员颜汶羽已报名参加党内“超区”初选，寻求独挑大梁上阵。不过，因选举管理委员会提出修改参选人定义，将“参与初选”定义为“正式宣布参选”，将导致有预设上限选举开支提早开始计算，增加选举支金压力，故此民建联选择中止初选，转为内部协商。

民建联在区议会选举后，只余下21名区议员，本不足以提名两人出选（注：参选超区者需为区议员，并获15名区议员提名）。尽管党主席李慧琼早前表明，将力争维持两队出战“超区”，但预料颜汶羽因知名度未足以应付全港性选举，故亦难以向其他建制派借票出选，因此其将第三次与党主席李慧琼合组一张名单角逐“超区”，务求集中票源，亦避免重复过去两届因分票不均，导致候选人落败的结果。
至于在区议会选举与工联会同得5席的自由党，盛传有意派出山顶选区区议员杨哲安参选“超区”，杨哲安早前回复传媒查询时未有表示拒绝，预料他有机会加入战团。

建制派将可能因为提名票未能有效分配，导致实力较强的民建联只能派出一队，换言之可能基于内部互相杯葛，造成建制派未能以最强阵容争取三席。

新界东

上届新界东9个席位，民主派占6席，其余三席由民建联的葛珮帆、陈克勤、与新民党容海恩夺得，形象倾向中间派候选人的方国珊与民主派第六席候选人，最终以约1千票差距败选。故以目前形势，形象同样相对倾向中间派的新民党能否成功与建制派阵营内的公民力量、工联会等政党成功协调，足以影响新界东最后两席分布。

而新民党另一值得注意原因，是其内部并不稳定，故协调难度可谓极高，于区议会选举前已陷入退党潮的新民党，多位落选区议员表示退出，其现任立法会议员容海恩亦表示将不参与党内初选。

据悉，矛盾起因是新民党内部资深地区政团“公民力量”成员，对容海恩行事作风有所不满，认为她地区工作不力、引致公民力量16名参选人于区议会选举全体落败。

事件间接引致由自由党成员李梓敬转会代表新民党寻求进身立法会，亦有消息指公民力量继要求撤换容海恩后，亦未能与李梓敬合作，更有公民力量成员于建制派网上新闻平台表示，公民力量可能转而支持另一建制派政党工联会。可见，李梓敬的最大竞争对手或许是同属建制阵营、却于新界东直选连番落败的工联会邓家彪。另外，田北辰旗下实政圆桌成员庄豪锋及上届惜败的方国珊亦极可能出战新界东，出现四张建制派名单同争一席，当中更有至少三人形象路线相近，情况相当混乱。

两者成绩将影响中间路线派别选票分布，亦足以影响建制派各阵营在新界东选情。

新界西

上届新界西9个席位，民主派占4席，民主派在当区得票率过半，但在立法会却反输一席，原因是多队民主派在尾席分配问题上未能成功协调，而放生了建制派的何君尧成功取得尾席当选，若民主派今届能够协调成功，则有望反先一席。

民建联新界西方面，现任议员梁志祥、陈恒镔和原本循“超级区议会”晋身立法会的周浩鼎都报名党内协商，估计若民建联同时出两张名单，梁志祥、周浩鼎两者只能择其一，方有机会稳胜。

据了解，现年62岁的梁志祥原本考虑到年事渐高有意交棒，让位予周浩鼎，问题是，梁志祥与元朗、屯门一带地区势力稔熟，虽然区议会选举大败，建制派于元朗、屯门一带地区力量大受打撃，故梁志祥在当地人际网络更为重要，周浩鼎则更难以轻言取代梁志祥，而周浩鼎亦承诺不会“争住出线”，若梁志祥欲争取连任，他愿意排在名单第二抬轿。
据悉，民建联初选今年2月中截止报名时，梁志祥原已打算退下火线，故一直未有报名，但因为地区人士极力挽留，梁志祥才赶在最后关头报名。

目前，梁志祥和周浩鼎已开始合作落区宣传，周浩鼎亦可能加入民建联在新界西最大地区组织” 新界社团联会”，部署接棒梁志祥的议席，梁志祥曾表示，二人最终谁人会在名单首位坐正，最大考虑是周浩鼎能否取得党内地区桩脚的支持。

按上届选举结果，若梁志祥和周浩鼎协调部署有效，建制派四席可谓再无悬念。

不过，梁志祥去留问题亦会涉及属新中联办部队激进建制派何君尧能否再次乘机突围。以票源及地区网络分类，同属元朗屯门乡事派的梁志祥与何君尧事实上票源高度重叠，随著两地乡事派因元朗站721事件于选举时大受挫败，两区乡事选区共13席只余6席。梁志祥与何君尧在九月选举极可能因票源紧张而只能二活一。

何君尧于4月香港仍受疫情困扰时，在访问中表示，香港正处于关键时刻，必须要规管任何危害国家安全和破坏公共安宁的行为，23条可以成为良方。与香港政研会、新界关注大联盟等团体成立“23同盟”，在网上发起支持 23 条立法联署，并声称联署人数已达一百万人。但有传媒报道，约只有四分一是港人，其余是内地人。但“23 同盟”内却不见建制派政党名字，亦不见他们出席记会或公开和应，要求在7月前立法；亦未见建制派媒体配合和应，行为甚有抢先于各势力奉从北京的意味。

亦有消息指上届高票当选的田北辰，有机会因为中联办改变战略加上其卫星组织实政圆桌由7席下跌至2席区议会议席，能否延续高票当选能力，仍然存在变数。

九龙东

上届九龙东5个席位，民主派占2席，与新界西情况相近，民主派在当区得票率接近过半，但议席却反输对手2:3，原因是因为连续两届（2012及2016）皆协调失败，造成建制派的谢伟俊成功当选，

谢伟俊在3月时接受访问，自称自己路线属中间派，并有意选超级区议会议席，论资历可当立法会主席，谢伟俊此番言论，意图转移视线的是其所依赖的选举组织“创建力量”，去年区议会选举大败后，由2015年22位区议员下降至6人，落选人士中更有人曾任中联办干部。
创建力量在地区的组织票明显属中联办予谢伟俊主力票源，因此以目前情况谢伟俊几可肯定不能保住2016年领先约二千票的选举成绩，极可能无法于九龙东连任，更遑论出选超级区议员。

这亦充分解释谢伟俊何以要自我降级向被中联办放弃的田北俊招手，按目前形势，缺乏桩脚的谢伟俊已无力向民建联工联会选民挖票挽救选情，唯望透过曾俊华田北俊加持打空战说服倾向建制派中产选民愿意配票，力保自己议席。

北京会如何发挥影响力？

观乎目前北京用人趋势，中联办部署正在变得强硬。

从过往数个月政坛新闻，试图了解建制派选情，是希望透过分析去了解，这场香港历史上最具影响力的立法会选举的真实面貌。摆在各方面前的，是一场亳不轻松，不容有失的决战。

观乎目前北京用人趋势，激进建制派枱头迹象越见明显：工联会在议会经常主动对民主派作出挑衅言行，何君尧多次公开表示23条立法刻不容缓，民建联大佬谭耀宗为港澳办及中联办批评立法会事务涉嫌违反基本法一事公然背书。从目前情况看来，越愿意为北京种种干预香港行为站台助威者，在建制阵营内部的选情就越稳，似可证明中联办部署正在变得强硬。

年初习派官员骆惠宁接掌中联办，被指是一次北京针对九月选举作出救火的人事调动。而自骆惠宁上场，有三个明显转变：第一，整顿香港建制派人事部署，多位现任议员换人，其次政府问责局长亦作多项调动换班。有知情人士向媒体透露，北京不满港府管理公务员手法对反修例期间，有公务员曾举行集会，部分人涉嫌参与非法活动，及后只被停职，而非即时解雇，北京认为太温和。民主派预期九月将面对大量候选人被取消参选资格的情况。

第二，多次将香港反修例运动与维护国家安全扣上关系，除23条主法外，港府正部署立法会进行国歌法立法，及研究以《反恐条例》对反修例被捕人士作出刑事检控。事件更引起联合国去信港府，忧虑港府做法将侵犯人权。

第三，近月亲建制媒体及两辨多次就民主派议会过半选举战略35+，展开全面负面宣传攻势，网上舆论，报章广告及实体广告，而且满布香港各区，力度不下于当年反占中宣传力度。可以预期是建制派选举宣传的前期工程。

在上文未提及的选区九龙西及香港岛，亦出现建制派现任议员作出政治路线调整及卫星组织重新组合的情况，唯具体情况仍待观察。

众多在建制派长年扎根地区当选的民主派素人区议员，到九月投票日时才踏入上任第九个月，一众新人的工作对建制派选民投票意向可以有多大影响，足以影响各阵营选情，亦是其中一个民主派35+战略能否成功的关键因素。

（梁俊彦，前立法会议员助理）