评论｜管中祥：反年改团体闹场抗议，“丢脸”与“团结”之外的警惕

2017年世界大学运动会在台北举行，台湾民众虽然不是万众一心迎接庆典，但这难得举办的大型运动赛事，仍让许多人期待，至少开幕典礼一票难求，吸引不少观众目光。

不料，“反年改团体”的闹场抗议，让开幕变了调，选手无法进场，令人错愕，网友大骂国耻，甚至主张闭幕时应出动军队维持秩序。

站在观礼台上的台北市长柯文哲更是脸色铁青，致词的语调透露出愤怒与不悦。隔天，他召开记者会发表四点声明，痛骂这些陈抗团体搞破坏，是“王八蛋”，并表示从现在开始，面对违法脱序的陈抗行为，台北市会严格执法，采取强硬态度，绝不宽贷。

总统府发言人林鹤明也表示，相关团体蓄意滋扰国际活动，威胁国人、选手安全，除已严重违法，更伤害台湾国家形象，要求相关单位调查，严惩暴徒。而总统蔡英文也在脸书上说，“如果以为这样就可以破坏这场赛事，那就太小看台湾了”，并要大家“团结，团结，再团结！”

反年改团体把自己推到窘境

在国际大型赛事场外破坏国家“团结”的行动并不罕见，1988年汉城奥运、2008年北京奥运、2014年巴西世足赛与以及两年后的里约奥运都有骚动，甚至在2009台北听障奥运会揭幕时，也有独派团体闯进小巨蛋会场，大喊“马英九下台”！

这些破坏团结的行动引起了全球关注，有些却因此解决了该国陈腐已久的问题，甚至改变了制度。不过，反年改团体的勇武行动却没有得到太多同情，反而让许多人傻眼与愤怒，不仅被认为破坏了台湾的国际形象、难得的盛典，也让暂时得以抛开蓝绿、统独，好不容易凝聚起来一致对外的国族情感，转向指责这些为己私利，破坏社会团结的贪婪罪人。

有趣的是，即使民众几乎炮口一致地厌弃反年改团体的抗议行动，却仍存在诸多的差异。有些人压根儿就觉得这些人贪得无厌，是既得利益者，得了便宜还卖乖；也有人认为可以表达诉求，但时间、地点、方法都不对；还有人原本支持反年改的主张，却在行动之后决定与他们保持距离；有人则本来保持中立，但冲撞行动发生后反而反感；有些人觉得这些人根本不是在抗议，而是恐怖分子；也有人指出，这群“泛蓝”群众背后一定有中国操纵。

民主社会本来就有不同意见，即使是同样反对一件事，也会有不同的理由与评价，民主，就是歧异而纷杂。

回到社会运动的角度来看，反年改团体在世大运开幕上将行动升级，并不让人意外。谁都知道，社会运动会采取激进的冲撞策略，是要提高社会声量，换取更多谈判筹码，并且试图说服民众或与社会沟通。不过，这次的行动却得到相反效果，不但至今无人愿意出面承担责任，除了看到发泄与闹场，社会大众仍无法清楚知道他们的诉求与主张。这群被认为从未考量世代正义的既得利益者，反而将自己推到边缘的窘境，也一再失去公共讨论的机会，更别说要说服社会了。

社运的目的与根本

“出来混的，终是要还”，搞社会运动当然也不例外，采取什么样的对抗行动，就必须承担什么样的法律责任与道德后果，不论目的有多高尚，手段有多粗暴，都可以自行论述、自己考量，但也要自行承担，被抓、被关、被唾弃、被赞扬、成英雄，甚至取得政治取权力都是可能的结果，但如何能说服社会，才是社会运动最重要的目的与根本。

其实，“反年改”的行动再怎么惹人厌，其诉求背后所隐藏的问题亦不该被全然忽略。民进党政府将公教人员的薪资、退休金与社会年金制度混杂处理是否合宜？是否就是公平正义？是要达到“均富”？还是陷入“均贫”？是否有向财团征税的配套？还只是拿少数人开刀？或者，政府的年改政策是否违反信赖保护原则？让青年对政府失去信任，担心公务工作没有保障？当然，“反年改”团体也可以采取更积极的策略，走入社会，连结不同弱势群体，提出自己的年金版本，提高人民整体的年金保障。

然而，这些都不是传统“军公教”惯有的思维与擅长的策略，他们反而像个被拿走糖果的孩子，一味的哭闹，四处破坏，自然难以得到社会的认同与支持，让自己更惹人厌，还巩固了民进党年金改革政策的正当性。

社会需要搅动，但未必是那种为反而反，为己利益的翻搅，而是透过不断的争议、辨证、反思，让社会反省既有的权力机制，发现社会被忽略的意见与问题，而“社会运动”就是重要的搅动器。

事实上，国家能不能进步的关键之一，在于社会运动是否发达，以及大众如何回应社会中的异议声音与行动。不论社会运动提出来的主张是不是合宜或者成熟，或者正确，至少都可能揭露了和谐社会潜藏的问题，以及社会未来可能的发展方向。

不容否认，社会运动类型千百种，有保守、有基进；有奸巧、有愚蠢；有正义，也有邪气。每个人参加社运的理由也大不相同，可怜的、盲从的、想红的、正义的、热血的、想换取利益的、想谋取权力的、想获得平反、想维护公义，各样的人都有。但，如果我们只考虑立场是否相同、手段是否合宜去评价社会运动，而不进一步理解、论辩其诉求及成因，恐怕会容易忽略了社会运动对社会的重要价值，以及其带来的改变。毕竟，社会行动有其历史及制度因素，并与国家政策息息相关，在愤怒、究责“反年改”的行动之外，我们也该趁着这个机会思考“乱象”背后的制度问题。

警惕团结之名底下的威权心态

不过，除了不能忽略任何行动的社会意义，更值得关注的是，反年改闹场后的官方反应，并要留意政府是否借由团结、和谐之名，限缩抗议行动的空间，甚至威权再临。

台湾好不容易举办了这么大型的国际赛事，吸引国际目光，准备扬眉吐气之际，却遭到无情破坏，不但民众生气，政府震怒也很正常。但政府该作的就是做好维安，依法、依度，保护选手及民众的安全，以及保障人民抗议的权力，但若高举团结而排除异己，甚至强调会态度强硬，严格执法，反而让人不安。

行政机关本来就该依法行政，该挡就挡、该抓就抓，只要不违反法律及比例原则，根本毋须强调，多说，反而显露了执政者焦躁，甚至是保守的威权心态。

但，就算是政府无此心意，我们仍必须警觉，国际赛事是国族情绪高涨的时刻，也往往是政治人物以团结之名，凝聚国人情感，甚至排除异己的时候。不只如此，“团结”也是保守政体惯用的口号，例如，过去的国民党便经常以团结、和谐凝聚社会共识，右派的新党也以“新秩序”召唤群众，更别说中国或香港政府经常高举的团结与和谐大旗。这种隐藏在华人内心世界的反动价值，总是关键时刻隐隐作用，我们千万不能忽视其对民主政治及多元声音的可能伤害。

柯文哲曾经试图在陈抗现场设置“采访区”限制记者行动，而民进党对集会游行法的修法也比在野时保守许多，执政之后，“进步”力量一再显现保守趋向，徜若因为此次冲击争议让保守势力趁势抬头，对台湾民主政治的发展将会十分不利。

社会上本来就不会有一致的声音，而这也是民主社会的可贵之处。暴力或许不对，但不能忽略它是一种对抗权势或发表意见的手段，追求团结、和谐或许是社会进步的必要凝聚，但也不能轻视社会的异议，或者“愚蠢”的声音，就如同港剧《天与地》里佘诗曼所说的，“和谐不是一百个人说同一番话，和谐是一百个人，有一百句不同的话之余，而又相互尊重。”

政府面对异己、面对暴力，甚至面对荒谬，除了高喊团结，限制骚乱，应该还有更多可能。

（管中祥，台湾中正大学传播系副教授）

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