評論｜管中祥：反年改團體鬧場抗議，「丟臉」與「團結」之外的警惕

2017年世界大學運動會在台北舉行，台灣民眾雖然不是萬眾一心迎接慶典，但這難得舉辦的大型運動賽事，仍讓許多人期待，至少開幕典禮一票難求，吸引不少觀眾目光。

不料，「反年改團體」的鬧場抗議，讓開幕變了調，選手無法進場，令人錯愕，網友大罵國恥，甚至主張閉幕時應出動軍隊維持秩序。

站在觀禮台上的台北市長柯文哲更是臉色鐵青，致詞的語調透露出憤怒與不悅。隔天，他召開記者會發表四點聲明，痛罵這些陳抗團體搞破壞，是「王八蛋」，並表示從現在開始，面對違法脫序的陳抗行為，台北市會嚴格執法，採取強硬態度，絕不寬貸。

總統府發言人林鶴明也表示，相關團體蓄意滋擾國際活動，威脅國人、選手安全，除已嚴重違法，更傷害台灣國家形象，要求相關單位調查，嚴懲暴徒。而總統蔡英文也在臉書上說，「如果以為這樣就可以破壞這場賽事，那就太小看台灣了」，並要大家「團結，團結，再團結！」

反年改團體把自己推到窘境

在國際大型賽事場外破壞國家「團結」的行動並不罕見，1988年漢城奧運、2008年北京奧運、2014年巴西世足賽與以及兩年後的里約奧運都有騷動，甚至在2009台北聽障奧運會揭幕時，也有獨派團體闖進小巨蛋會場，大喊「馬英九下台」！

這些破壞團結的行動引起了全球關注，有些卻因此解決了該國陳腐已久的問題，甚至改變了制度。不過，反年改團體的勇武行動卻沒有得到太多同情，反而讓許多人傻眼與憤怒，不僅被認為破壞了台灣的國際形象、難得的盛典，也讓暫時得以拋開藍綠、統獨，好不容易凝聚起來一致對外的國族情感，轉向指責這些為己私利，破壞社會團結的貪婪罪人。

有趣的是，即使民眾幾乎炮口一致地厭棄反年改團體的抗議行動，卻仍存在諸多的差異。有些人壓根兒就覺得這些人貪得無厭，是既得利益者，得了便宜還賣乖；也有人認為可以表達訴求，但時間、地點、方法都不對；還有人原本支持反年改的主張，卻在行動之後決定與他們保持距離；有人則本來保持中立，但衝撞行動發生後反而反感；有些人覺得這些人根本不是在抗議，而是恐怖分子；也有人指出，這群「泛藍」群眾背後一定有中國操縱。

民主社會本來就有不同意見，即使是同樣反對一件事，也會有不同的理由與評價，民主，就是歧異而紛雜。

回到社會運動的角度來看，反年改團體在世大運開幕上將行動升級，並不讓人意外。誰都知道，社會運動會採取激進的衝撞策略，是要提高社會聲量，換取更多談判籌碼，並且試圖說服民眾或與社會溝通。不過，這次的行動卻得到相反效果，不但至今無人願意出面承擔責任，除了看到發洩與鬧場，社會大眾仍無法清楚知道他們的訴求與主張。這群被認為從未考量世代正義的既得利益者，反而將自己推到邊緣的窘境，也一再失去公共討論的機會，更別說要說服社會了。

社運的目的與根本

「出來混的，終是要還」，搞社會運動當然也不例外，採取什麼樣的對抗行動，就必須承擔什麼樣的法律責任與道德後果，不論目的有多高尚，手段有多粗暴，都可以自行論述、自己考量，但也要自行承擔，被抓、被關、被唾棄、被讚揚、成英雄，甚至取得政治取權力都是可能的結果，但如何能說服社會，才是社會運動最重要的目的與根本。

其實，「反年改」的行動再怎麼惹人厭，其訴求背後所隱藏的問題亦不該被全然忽略。民進黨政府將公教人員的薪資、退休金與社會年金制度混雜處理是否合宜？是否就是公平正義？是要達到「均富」？還是陷入「均貧」？是否有向財團徵稅的配套？還只是拿少數人開刀？或者，政府的年改政策是否違反信賴保護原則？讓青年對政府失去信任，擔心公務工作沒有保障？當然，「反年改」團體也可以採取更積極的策略，走入社會，連結不同弱勢群體，提出自己的年金版本，提高人民整體的年金保障。

然而，這些都不是傳統「軍公教」慣有的思維與擅長的策略，他們反而像個被拿走糖果的孩子，一味的哭鬧，四處破壞，自然難以得到社會的認同與支持，讓自己更惹人厭，還鞏固了民進黨年金改革政策的正當性。

社會需要攪動，但未必是那種為反而反，為己利益的翻攪，而是透過不斷的爭議、辨證、反思，讓社會反省既有的權力機制，發現社會被忽略的意見與問題，而「社會運動」就是重要的攪動器。

事實上，國家能不能進步的關鍵之一，在於社會運動是否發達，以及大眾如何回應社會中的異議聲音與行動。不論社會運動提出來的主張是不是合宜或者成熟，或者正確，至少都可能揭露了和諧社會潛藏的問題，以及社會未來可能的發展方向。

不容否認，社會運動類型千百種，有保守、有基進；有奸巧、有愚蠢；有正義，也有邪氣。每個人參加社運的理由也大不相同，可憐的、盲從的、想紅的、正義的、熱血的、想換取利益的、想謀取權力的、想獲得平反、想維護公義，各樣的人都有。但，如果我們只考慮立場是否相同、手段是否合宜去評價社會運動，而不進一步理解、論辯其訴求及成因，恐怕會容易忽略了社會運動對社會的重要價值，以及其帶來的改變。畢竟，社會行動有其歷史及制度因素，並與國家政策息息相關，在憤怒、究責「反年改」的行動之外，我們也該趁着這個機會思考「亂象」背後的制度問題。

警惕團結之名底下的威權心態

不過，除了不能忽略任何行動的社會意義，更值得關注的是，反年改鬧場後的官方反應，並要留意政府是否藉由團結、和諧之名，限縮抗議行動的空間，甚至威權再臨。

台灣好不容易舉辦了這麼大型的國際賽事，吸引國際目光，準備揚眉吐氣之際，卻遭到無情破壞，不但民眾生氣，政府震怒也很正常。但政府該作的就是做好維安，依法、依度，保護選手及民眾的安全，以及保障人民抗議的權力，但若高舉團結而排除異己，甚至強調會態度強硬，嚴格執法，反而讓人不安。

行政機關本來就該依法行政，該擋就擋、該抓就抓，只要不違反法律及比例原則，根本毋須強調，多說，反而顯露了執政者焦躁，甚至是保守的威權心態。

但，就算是政府無此心意，我們仍必須警覺，國際賽事是國族情緒高漲的時刻，也往往是政治人物以團結之名，凝聚國人情感，甚至排除異己的時候。不只如此，「團結」也是保守政體慣用的口號，例如，過去的國民黨便經常以團結、和諧凝聚社會共識，右派的新黨也以「新秩序」召喚群眾，更別說中國或香港政府經常高舉的團結與和諧大旗。這種隱藏在華人內心世界的反動價值，總是關鍵時刻隱隱作用，我們千萬不能忽視其對民主政治及多元聲音的可能傷害。

柯文哲曾經試圖在陳抗現場設置「採訪區」限制記者行動，而民進黨對集會遊行法的修法也比在野時保守許多，執政之後，「進步」力量一再顯現保守趨向，徜若因為此次衝擊爭議讓保守勢力趁勢抬頭，對台灣民主政治的發展將會十分不利。

社會上本來就不會有一致的聲音，而這也是民主社會的可貴之處。暴力或許不對，但不能忽略它是一種對抗權勢或發表意見的手段，追求團結、和諧或許是社會進步的必要凝聚，但也不能輕視社會的異議，或者「愚蠢」的聲音，就如同港劇《天與地》裏佘詩曼所說的，「和諧不是一百個人說同一番話，和諧是一百個人，有一百句不同的話之餘，而又相互尊重。」

政府面對異己、面對暴力，甚至面對荒謬，除了高喊團結，限制騷亂，應該還有更多可能。

（管中祥，台灣中正大學傳播系副教授）

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