蔡英文国庆文告分析：我们与ChatGPT一起总结了八年演说稿

【编者按】台湾总统蔡英文八年国庆演说稿内容，总计达三万两千余字，在资讯量庞大且为提升撰稿效率前提下，本文由记者向ChatGPT-4提问，并由GPT-4作答后，后经记者进行资料比对及核实。记者分别提出以下问题：每年演说稿所侧重面向为何、演说内容各自的目标族群有谁且欲突出哪些重点、该篇演说内容的政治环境与社会背景、列出该篇演说稿中的五个重点且提出理由，以及在两岸关系与国防上，蔡英文如何阐述。同时，并以限制性提问方式，要求GPT-4的回答必须在提出摘要之际同时要说明理由。

记者进行多次提问，GPT-4除了在计算特定字词的出现频率上仍有一定的难度外，其他在内容摘要、分析且描述背景因素，已能大致建构该篇演说稿的框架，显示GPT-4能有效协助提炼文本核心，并透过标签方式，区分大主题与小子题。本文借由GPT-4的协助，记者又将其所提供之资讯进行重新汇整、补充事件脉络，进而尝试提出诠释。

实际上，国庆演说光是在“哪一国的国庆”便足以在台湾激起多番辩论。中华民国、台湾、以及中华民国台湾的政治修辞如何呈现，出现次数，也都是台湾媒体关注的焦点。本文不透过GPT-4处理特定字词的出现频率，作为语言模型，GPT-4所呈现的观点，相较未带有强烈政治意识型态与立场，而是透过事件背景、发言脉络、沟通对象与沟通文本进行分析，提炼出一份兼具文本内容与诉求对象的“叙事脚本”。

此外，在GPT-4的协作下，记者亦发现原先对演说稿的想像有部分的偏误。例如，“经验”上，蔡英文八年执政在国防面向进行大刀阔斧的改革，但GPT-4则“提醒”，2016年蔡英文的国庆演说，实际上并未就国防有所著墨。

而在两岸关系上，GPT-4能辨识出，台湾国防的改革与资源的挹注，乃在于“来自中国的军事压力”；GPT-4也能在演说文本中，清晰指出台湾参与国际事务的方式，以及如何以“民主价值”与台湾国民进行价值沟通。

需提醒的是，本文最后的小结由记者独立撰稿，欢迎读者留言与我们交流。

2023年10月10日，原先满布的厚重云层逐渐散去，阳光直晒总统府前广场，台湾总统蔡英文在上午10时许走上讲台，向著广场前、电视上的国民完成她八年任期的最后一次国庆演说。

2016年1月，彼时仍是民进党主席的蔡英文以689万票，在国民党朱立伦、亲民党宋楚瑜的“三脚督”格局中胜选，并以破纪录的308万票差距，胜出主要对手朱立伦。这年的蔡主席，创下民进党创党以来在总统大选的最高得票数。

蔡英文的胜选，是台湾历经六次公民直选总统后第一位女性总统，放在华人世界来看，也是首位女性元首，一些西方媒体也以“台湾的梅克尔（Angela Merkel）”来比拟蔡英文，首位女性总统对台湾、甚或华人世界都充满无限想像。同时，台湾社会内部迫切的改革声浪，以及两岸关系的新局，在新的时代即将考验蔡英文与二次执政的民进党。

在台湾，国庆演说往往带有重要的政策或政治宣示意涵，在这样的政治仪式中，文告内容涵盖内政、外交、两岸及经济等议题，除了是过往一年施政成绩的回顾，也作为下一年的前景擘画；除向国民进行价值沟通，进而寻求支持与认同外，也在于对国际社会传达政治讯号与国家战略规划。

国庆演说既是政治宣示的仪式行为，演说稿内容便常成为各方观察与评论焦点。透过网路资源的文字云分析，即可快速认识到蔡英文八次国庆演说中，最经常使用的词依序为：“我们”、“台湾”、“国家”，如以这三组词为初步的理解框架，这八次的演说中，蔡英文说了一个什么样的故事？这三组字词所形构的故事，如何呈现台湾的共同体想像，它又是如何被诉说的？

2016-2017：两岸关系渐紧张、国防论述渐著墨

2016年诉求改革的演说中，两岸关系以维持现状作为新政府两岸交流的立场与底线。而在“国防”议题上，蔡英文在这年并未对此有所深入讨论。

2016年，蔡英文政府在台湾社会期待“改变”的气氛中上台，在这份题为“坚定向前，让国家因改革而伟大”的国庆演说中，蔡英文无论在改革、国际关系以及两岸和平的文告中，皆反映出台湾正处于经济转型、国际政治环境变化及两岸关系的敏感时期。

在内政部分，蔡英文以解决住房、长照、托育、年金改革等问题，表达对年轻世代的关心。除此，蔡英文在转型正义与司法改革上的论述，传达出台湾应正视过往历史与追求正义的价值。这样的改革讯息也出现在年金改革议题上，显示蔡政府已认识台湾当前的年金制度问题的严重性。而面对国际社会，演说中提及新南向政策、与邦交国的互惠合作，以及积极参与国际事务。

面对敏感的两岸政治关系，蔡英文在首度的国庆演说中，表现出保守的一面，她呼吁中国“正视中华民国存在的事实”，并以“维持现状”为两岸关系定锚，但也以“民主”突出两岸政治体制的不同，并以和平与稳定作为两岸来往的期许。除了重申“维持现状”的立场外，蔡英文并期盼能有建设性的两岸对话。

在这份诉求改革的演说中，两岸关系以维持现状作为新政府两岸交流的立场与底线。而在“国防”议题上，蔡英文在这年并未对此有所深入讨论。

但隔年的国庆演说，在“国防”面向的论述则开始有了变化。

2017年，蔡英文首度在任期内以一定篇幅突出国防力量及安全议题。在强化国军战力上，蔡英文提出面对现代化的战争，“不以量多，但以质精为导向的部队，必须有更强韧的战力”，并强调在网路战、三战渗透（指空战、海战、陆战）、以及关键基础设施的保护上要有更多的精进，并要有整合各军种的联合作战能力，通过防卫固守和重层吓阻来保护台湾的安全。蔡英文也强调提振国军士气的重要性，将透过个装更新、营舍改建、兵役制度的精进，以及增加各项加给来提高国军的士气。

这年台湾国防战略有所调整，在前任马英九政府任内，以“防卫固守，有效吓阻”作为军事战略，背后思维在于降低冲突、预防战争；民进党上台后，深知“预防战争”的军事战略仍不足以吓阻习近平的武统野心，因而蔡政府在2017年将前朝的“防卫固守，有效吓阻”调整为“防卫固守，重层吓阻”，虽从字面上仅有两字之差，但在外交及军事上有结盟周边国家、发扬多层火力的指导意涵。

这年蔡英文逐步实现她于竞选期间主张的“国防自主”政见，并在国庆演说场合“首度”提及国防自主，强调推进国机国造、国舰国造等计划，并强调国防产业的发展，以减少对外依赖，增强自主防卫能力。此外，在方法上，蔡英文也指出透过技术交流和国防产业的发展来实现国防自主的目标。另方面，她亦强调要有社会的连结，使国防不只是国军的事，而是全社会的事。而这样的社会连结，也有使国防不只是军人的国防，从现在回看，亦有强调心防与全民防卫之隐喻。

这样对国防面向的论述，则以台湾民主自由的价值相伴呼应。蔡英文在演说中多次提及自由与民主，以比对中国专制的政治体制，并指“我们全力强化战力，但不会求战”，重申她会致力维护台海及区域和平稳定，捍卫台湾自由民主的生活方式。面对两岸关系，蔡英文则以“善意不变、承诺不变、不会走回对抗的老路，但也不会在压力下屈服”回应。在2017年恰逢两岸交流30周年之际，蔡英文顺应呼吁两岸应在既有的交流基础上，寻求关系的突破，搁置政治争议，以实事求是的态度，共同寻求互动新模式。

力求突破的不只两岸关系。蔡英文在演说中延续2016年的内容再次提及的新南向政策，显现出台湾寻求多元化外交，减少对单一国家的依赖，也反映台湾寻求扩展国际空间的战略。除此，蔡英文也提出在太平岛建设人道救援中心，以及在东沙岛设立温室气体监测站，在在显示台湾愿意、并有能力在区域安全和全球议题上作出贡献。

2018-2019：凸显执政政绩、以香港反修例坚拒“一国两制”

在这样的叙事中，台湾以“民主成就”作为反击中国威胁与压力的基础，同时建立国民更强烈的国家认同和凝聚力。

蔡政府在上任两年后，2018年底面临上台执政后的第一场期中选举。

这年美中贸易战烟硝四起，两大国间的经济与政治紧张关系不断升温。蔡英文的10月国庆演说，在台湾内政部分，更为强调包括经济成长、社会福利提升、居住正义、长照服务升级、教保公共化、治安改善及反毒策略。这场演说内容，更为凸显民进党施政的政绩报告，并展现政府在改善民生、社会福利及治安方面的努力和成就。放在2018年期中选举的背景下来看，亦有拉抬彼时民进党地方低迷选情之尝试。

在两岸关系上，蔡英文表明台湾有意维持两岸的和平与稳定，并提及中国单方面的文攻武吓和外交打压，伤害两岸关系，更挑战台海和平的稳定现状。蔡英文亦重申国防的重要性，并论述了自主防卫的重要性，并指出“国防预算每年都会稳定成长”，且透过重启延宕多时的高教机国造和潜舰国造计划，作为国防自主的具体措施。这些论述显示，台湾在国防方面有清晰的方针和计划，意在保障国家的安全和稳定，并在可能的情况下减少外部依赖。这也反映了台湾在区域安全环境中的策略和立场，即透过强化自身的防卫能力来保护国家的利益。

然而，2018年国民党在超级“母鸡”韩国瑜的带领下，民进党依然难以力挽狂澜、以惨败收场，包括民进党的铁票仓高雄亦遭政党轮替。但这场对国民党睽违已久的大胜并未持续太久。2019年开年第二天，中国国家主席习近平发表“习五点”谈话，首度将“九二共识”定调为“一国两制”，并提出台湾方案；随后香港爆发反送中运动，持续半年以上的街头激烈对抗，接连引发台湾社会的“亡国感”氛围，这也从2019年的国庆演说中反映出台湾社会的“中国因素”。

这年国庆演说，蔡英文提及香港现况与中国所提出的“一国两制”方案。蔡英文说，由于一国两制的失败，香港正处于失序边缘，而中国则以“一国两制台湾方案”威胁台湾，并采取各种文攻武吓的方式，挑战区域稳定及和平，她坚定拒绝一国两制，并说这是台湾人民不分党派、不分立场的最大共识，台湾一旦接受了一国两制，中华民国将没有生存空间，“身为总统，站出来守卫国家主权，不是挑衅，而是我最基本的责任。”

蔡英文也再次于演说中突出台湾民主价值、国家主权以及社会正义，在这样的叙事中，台湾以“民主成就”作为反击中国威胁与压力的基础，同时建立国民更强烈的国家认同和凝聚力，并强调台湾作为区域和平稳定的重要角色，以及台湾在全球经济和科技创新方面的贡献与地位。

在国防的篇幅部分，蔡英文重申以国防自主、武器采购、国军士气、国武国造及国际合作等五大面向，呈现台湾在国防方面的努力，方法上，也提及透过国内外合作和自主研发来强化台湾的国防能力，用以呈现台湾在维护自身安全和区域稳定方面的决心。

在第一任期，蔡英文从2018年期中选举惨败的阴霾中走出，并在历经与赖清德的党内初选风波后，在2020年再次代表民进党参选寻求连任。

可以说，在2016-2019，蔡英文在上任首年于内政上宣示“改革”的决心与方向，在两岸关系发言上不冒进，以“维持现状”呼吁双方展开建设性的对话，且在“国防”面向少有著墨。

而后，随著两岸关系的急转直下，美中对抗成为世界新冷战格局，来自中国的军事威胁加大，国庆演说也一次次于国防篇幅加深加广，除了向国民传达卫国决心，也对国际社会传递自我防卫的努力，同时以国际参与、民主同盟、或是新南向政策表达与周边国家的联系。而这样的演说方向，也在2020年Covid-19疫情爆发后，更加倾向特定的表述方式。

2020-2021：疫情爆发、中国胁迫力道加大

随著区域安全环境的变化和外部压力的增加，强化国防力量和保护国家主权成为重要的议题。

2020年1月，蔡英文以创下台湾史上最高的817万票成功连任，但没多久后，随著Covid-19在全球的爆发，世界仿佛停滞了下来，各国进行边境管制、关闭国界，口罩一时成为全球重要抗疫物资，疫苗火速问世后，则为这场大疫注下人类最后的希望。

在疫情的大背景下，2020-2021年国庆大会规模因防疫需求而缩小举办，蔡英文国庆演说的主题，也不脱疫情与防疫成绩。在蔡英文展开第二任期的2020年国庆演说，这年台湾在疫情防控得宜，演说中蔡英文亦强调了台湾在Covid-19疫情防控方面的成功，包括维持相对低的感染率和死亡率，并且指出台湾（在演说此时）已经达两百多天没有社区感染的案例，在全球疫情的背景下，台湾的经济增长率仍保持正成长。

此外，蔡英文也在演说中指出台湾向国际社会提供援助，包括捐赠口罩和其他医疗物资的国际参与行为。她表示，台湾与美国及其他友好国家共同努力，为维护区域和全球的公共卫生安全作出贡献。

在这场世纪大疫下，台湾虽难以自外于疫情，但仍积极参与国际事务，演说中也突出其在区域和全球供应链中的重要性。蔡英文表达了台湾愿意、并有能力为国际社会做出贡献的意愿，并希望透过参与WHO和其他国际组织来分享台湾的经验和实践。国庆演说中，蔡英文也再次阐述“台湾价值”，她提及透过参与国际援助和合作，台湾展示了其民主、透明和包容的价值。蔡英文强调，台湾能够为区域和全球的健康、安全和繁荣作出贡献。

这年在国防篇幅的论述上，蔡英文则延续第一任期在国防的表述，持续以强化国防实力、提升不对称战力案例、改善后备役制度和提升人员素质等面向加以讨论。值得注意的是，2020年的世界处在晦涩不明的疫情巨变中，并对世界经济造成冲击，同时，包括中印冲突、南海和东海的主权争议，以及来自中国的军事挑衅和台海情势的紧张，导致区域安全的变化。在国际政治舞台上，台湾面对的外交压力和国际空间的限制，包括在国际组织中的参与困难。蔡英文的演说，意在凸显台湾在面对这些挑战时，如何以强化国防实力和积极参与国际合作的方式，来保障自身的安全和推动区域的和平与稳定。

到了2021年，台湾在成功防控疫情一年后，疫情首度在社区爆发。在这波疫情下，台湾有八百多人失去性命，蔡英文则以“我们生命共同体的成员”作为表述，并向家属致上慰问。

在这篇讲稿中，针对疫情，蔡英文强调台湾人民在疫情面前的团结和展现出的韧性，并对过去一年中台湾人民所表现出的自律和合作精神的加以赞赏。蔡英文强调，民众的配合是成功防控疫情的关键。她提到，即便在天气炎热的情况下，民众仍然不忘戴口罩，并且会自动扫描实联制QR Code以及保持社交距离。当疫苗到来时，大家也按照政府的安排有序地接种疫苗。透过演说，蔡英文再次强化“防疫共同体”的概念，并提出台湾不仅在国内展现高度自律，更积极参与国际防疫工作，借此表达持续参与国际事务的期盼。

至于在两岸关系上，蔡英文再度著墨于“和平”诉求，她强调和平是两岸唯一选项，并提出以维持现状作为各方的最大公约数，她也表示愿意与北京展开民主对话，以促进两岸关系的和平发展。虽然蔡英文抛出愿与北京展开对话，但在面对中国的压力时，蔡英文也表示台湾会继续坚守自身的价值观和生活方式，以强调台湾人民的决心和自主性。

即便对和平有所期盼，蔡英文亦持续补充关于国防的谈话，她强调国防力量的重要性，以确保国家安全和主权不受侵犯，并提及了国防预算的增加，以及投资于国防产业和自主防卫的重要性。除此，蔡英文在演说中也著重在民主价值与自由，用以对比出中国的专制政治与独裁体制，随著区域安全环境的变化和外部压力的增加，强化国防力量和保护国家主权成为重要的议题。

2022：后疫情时代，多面向阐述“韧性”贯穿国庆演说

年复一年的国防改革报告，也以一年一度的节奏感，反复出现在国庆的文告内容，于内于外，都释放出相关的政治讯号。

到了2022年，台湾摆脱前一年疫情的冲击，在国庆日过后三天，台湾边境管制即将放宽，并与世界恢复正常往来，在这篇名为“给世界一个更好的台湾−坚韧之岛、韧性国家”的演说稿中，蔡英文以多个面向阐述“韧性”概念，包含：经济韧性、社会韧性、公共卫生韧性、灾害防治韧性、国防韧性以及民主韧性，这些面向的韧性建立，不仅反映了台湾面对内外挑战的多元策略，也展现了政府在经济、社会、公共卫生、灾害防治、国防和民主等多方面的应对措施和目标。

同样，在两岸关系与国防篇幅的论述中，两项主题似乎是相互呼应。蔡英文演说表示，近年来北京当局的军事恫吓、外交打压、贸易阻挠和尝试消灭中华民国台湾主权的作为，已经威胁到台海及区域和平稳定的现状。她强调台海的和平稳定是两岸关系发展的基础，并呼吁北京当局兵戎相见不是选项，只有尊重台湾人民的坚持，才能重启两岸的良性互动。蔡英文说，她愿意在理性、平等和相互尊重的基础上，与北京当局寻找双方可接受的方法来维持台海和平稳定。

因此，蔡英文提及，加速国防改革和自主武器制造，增加国防预算，加速量产各式精准飞弹和高效能舰艇，筹获各类小型、高机动性的精准打击武器，以及促进全民防卫，包括成立“全民防卫动员署”等，这些年复一年的国防改革报告，也以一年一度的节奏感，反复出现在国庆的文告内容，于内于外，都释放出相关的政治讯号。

2023：蔡英文八年执政的“最后一舞”

蔡英文在最后一次的演说中，感性地对国民表达感谢，感谢国民给了她“两次机会”，也在挥别八年任期前，期盼台湾持续前进。

这个月10日，蔡英文同样在上午10时许登台演说，她身穿黑色西装外套，里头穿著素面白色上衣，左胸上别上“双十”造型的胸章，并以她一贯平稳的语调发表谈话。

这篇题为“自信沉稳、国家前进，让世界因台湾而更好”的演说稿，回顾了蔡政府八年任内的种种改革，谈及了婚姻平权法案、年金改革、最低工资法草案、居住正义以及能源转型等，呈现政府对社会正义与经济发展的重视。蔡英文也分别向国民、国际社会以及军公教人员传递讯息：对国民，她强调了台湾的民主价值、社会正义以及国防自主的重要性；对国际社会，她表达台湾愿意与全球民主国家合作，并强调台湾在国际社会中的位置和贡献；面对军公教人员，蔡英文也透过年金改革、国防自主等议题，传达政府的政策方向与决心，也不忘向受到影响的人表达感谢。

这次演说，是蔡英文任内最后一次的国庆文告，在内政部份她细数政绩，在国防面向，她将潜舰国造放在政策论述的开场，展现政府对国防自主的重视，及对外显示台湾自我防卫的能力。除此，这八年的演说，蔡英文经年与国民进行民主的价值沟通，透过呈现台湾民主社会的成就，以说服国民“民主”是个必须珍视与守护的价值，进而寻求国际社会民主国家的认可与支持。

而在两岸关系的论述上，2016年的演说，蔡英文显得谨慎保守，而在七年多的任期后，这篇演说稿仍然不脱2016的两岸框架——即维持现状。对蔡英文而言，“维持现状”是她信守两岸承诺的方式，但也坚守不挑衅、不冒进、在压力下也不屈服，和全球民主国家深化合作，共同维护区域和平稳定的“四个坚持”。在最后一舞的演说上，2023的蔡英文呼应了2016的主张，两岸关系看似恶化，但对蔡政府而言，依旧守住“维持现状”的底线与立场。

蔡英文在最后一次的演说中，感性地对国民表达感谢，感谢国民给了她“两次机会”，也在挥别八年任期前，期盼台湾持续前进，她期望台湾持续强化国防、保持民主价值、推进内政改革，以及寻求国际合作与认可，在种种表述政府的努力及成就之余，也传达出积极乐观、面向未来的讯息。

小结：蔡英文“中华民国台湾”的政治遗产

中华民国与台湾，两者之间该如何叠影，预料未来将会持续考验著继任者。

论及蔡英文八年执政的政治遗产，在国名的表述上，她提出了“中华民国台湾”，此也区别出与前任总统马英九、陈水扁在“中华民国”与“台湾”的政治路线差异，也将前已故总统李登辉所提的“中华民国在台湾”加以“台湾化”中华民国。

总观这八年演说，蔡英文在2018年首度提出“中华民国台湾”这个组合字，并且是在中国对台压力的表述情境中提出——过去两年，在中国的压力之下，我们坚持价值理念，展现高度韧性，让越来越多理念相近国家，表达对中华民国台湾的支持——之后，“中华民国台湾”出现在往后每年的演说稿，尤其2021年，蔡英文首度提出“从1949年中华民国立足台湾以来，已经经历72年⋯⋯成就了今天中华民国台湾的崭新样貌”的论述，将“中华民国”与“中华民国台湾”以年龄为区分，110岁的“中华民国” vs. 72岁的“中华民国台湾”，透过年纪的差异阐述背后的历史殊异，这是蔡英文国庆演说中一次重新定位国家的重要宣示。

如何称谓国家名称，关乎如何定位国家问题，尤以在长年来两岸特殊的政治关系下，历任总统对中华民国、台湾如何表述，也都呈现出所属的政治意识型态与阵营之立场。前总统马英九主张“台湾是我的家园，中华民国是我们的国家”，呈现中华民国是国家名号；陈水扁则提出“中华民国是台湾”，借以提升台湾的主体性；已故前总统李登辉则说“中华民国在台湾”，用以表述中华民国在1949年政府迁台后在台湾存在的现状，彼时的“台湾”，更接近是一个“地名”。

蔡英文在国庆演说中提出“中华民国台湾”，少了“在”、也删除了“是”，并在之后的演说中以“72年”为中华民国台湾的历史定锚，将中华民国“台湾化”为国民日常中所经验、认识的国家。马英九对中华民国的72年表述大为光火，批评蔡英文此一定调“违宪”、并让中华民国“折寿”；国民党主席朱立伦称这是“两国论”的翻版，批评蔡英文言必称“维持现状”，但实际上是不断改变现状、搞台独。

但这样的表述方式，不少分析也指向“中华民国台湾”自1949年起算，恰与中共建政同年份，且是在中共建国后才有“中华民国台湾”，以此方式表明中华民国台湾与中华人民共和国互不隶属，并暗指是“北京当时建立一个独立于中华民国之外的新中国，迫使了中华民国台湾的诞生”。

蔡英文的“中华民国台湾”表述，正是在一个两岸关系愈趋紧张、且中共扬言台湾必须接受“一个中国原则下的九二共识”的政治背景下，在“一中各表”的空间被铲除，且在后续“一国两制台湾方案”的提出后，蔡英文的“中华民国台湾”既是中华民国经验“台湾化”的现在进行式，也有主权互不隶属的宣示之意。

在两岸的持续博弈下，蔡英文八年执政所留下的政治遗产将如何持续，中华民国台湾化的仍未完成，继任者将如何接续——特别是，当中华民国“在”台湾的正当性仍有疑义，中华民国“是”台湾如何正当，以及到“中华民国台湾”的台湾化论述，其中衔接的工程恐怕是已被停滞的转型正义。中华民国与台湾，两者之间该如何叠影，预料未来将会持续考验著继任者。