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G20新德里峰会,印度“改国名”与对抗一带一路成为焦点|Whatsnew

美国和欧洲国家希望印度能在全球发展中国家——即“全球南方”的领导者位置的竞争中对中国形成制衡。

2023年9月9日,印度,中国总理李强全球二十大工业国(G20)峰会上与印度总理莫迪会见。摄:Kay Nietfeld/picture alliance via Getty Images

2023年9月9日,印度,中国总理李强全球二十大工业国(G20)峰会上与印度总理莫迪会见。摄:Kay Nietfeld/picture alliance via Getty Images

端传媒国际组

刊登于 2023-09-12

#印度-中东-欧洲经济走廊#印度教#G20#印度#中美关系#中印关系#一带一路

9月9日和10日,2023年度的二十国集团(G20)峰会在印度新德里举办,来自包括美、英、法、日、德、印尼、土耳其、沙特等国的首脑和联合国、非盟、欧盟等组织的领导人一起出席了会议。

惟中国国家主席和俄罗斯总统普京未有参加,两国分别派出了总理和外长前往。

考虑到2022年底习近平在疫情封锁和普京未出席下仍亲自出席了在印尼巴厘岛举办的G20峰会,此次缺席引发了诸多猜测。有猜测认为:习认为以现在的中美关系不合适同拜登再度见面;也有猜测认为:派遣下属出席重要会议而自己在国内坐镇是习第三个任期“帝王作风”的体现。(延伸阅读:《中共二十大报告重点分析,与习近平作为“人民领袖”的加冕礼》)

另一种可能性则是中印关系仍然冷冻,习不想在此时“赏光”邻国。此前有媒体指出,尽管解除封锁后中国放宽了对印度居民的签证,但印度仍高度限制中国公民入境,《环球时报》批评此举“不对等”,也意味着两国缺乏改善关系的进一步行动。(延伸阅读:《从洞朗对峙到莫习会,中印修和背后的印度算盘》)

此次G20会议的主题是“同一个地球,同一个家庭,同一个未来”。在会议开始前关于这一口号还有过简短风波:有报导指印度想在会议材料中使用这句口号的梵文版本,但中国反对,并称不应使用联合国工作语言之外的语言。

2023年9月10日,印度,各国领袖在圣雄甘地(Mahatma Gandhi)纪念碑前致敬。摄:Kenny Holston, Pool/AP/达志影像
2023年9月10日,印度,各国领袖在圣雄甘地(Mahatma Gandhi)纪念碑前致敬。摄:Kenny Holston, Pool/AP/达志影像

会议最大的看点是印度和美国、英国等国家的互动。会议中印度一直强调自己将更加服务全球南方,即发展中国家。这一表态刚好呼应了习近平此前在金砖国家峰会上的讲话。彼时他表示中国“永远是发展中国家的一员”,亦即中国将试图团结发展中国家以制衡美欧。(延伸阅读:《普丁与习近平的赌注:沿南北轴线重塑国际格局》)

许多分析认为,美国和欧洲国家希望印度能在全球发展中国家——即“全球南方”的领导者位置的竞争中对中国形成制衡。(延伸阅读:《印太战略构想:对“均势”的幻觉与被推高的战争风险》)

在会议中,华府联合印度牵头,和多国共同发布了一项新的印度-中东-欧洲经济走廊计划。

按照这一计划,印度将和阿联酋、沙特、约旦、以色列等国一起修筑大量基建项目,建设一条从印度孟买出发最终抵达欧洲的经济走廊。外界猜测这一路线大概率为经海路抵达迪拜,再沿铁路到达以色列,由希腊再次登陆,穿越巴尔干半岛最终抵达德国汉堡港。计划出台后,外界普遍将其视为在积极对抗今年刚好是提出十周年的中国的“一带一路”计划。

但这一举动并不能说明印度和沙特等国完全选择了阵营。相反,新的计划突显了其在中美之间的国家的两边下注和借势崛起。此前,沙特已经加强了和中国的合作,并在北京斡旋下改善了和伊朗关系,印度和伊朗之间合作的恰巴哈尔港(Chahbahar)项目也仍在推进;另一边,随着此次合作,沙特和以色列的关系也有望正常化。

乌克兰是此次会议的另一大关注点。在此前的巴厘岛峰会上,二十国集团发布了一份“多数成员强烈谴责在乌克兰的战争”的联合宣言,但当时也记录了俄罗斯和中国的反对意见:“关于这个形势以及相关制裁还存在其他观点和不同评估”。

而在新德里峰会上,外界一度猜测对俄较为友好的印度会阻碍形成针对乌克兰的新声明。此次会议也未像上次一样邀请乌克兰代表出席。不过,会议最后还是通过了一份涉及乌克兰的联合宣言。其中未有谴责战争,仅呼吁了“所有国家都必须避免使用或威胁使用武力来寻求获取领土,破坏任何国家的领土完整、主权和政治独立”。

在会议期间,印度和国际媒体讨论最多的焦点新闻之一,是莫迪政府更改国名的倾向。会议前透露出的晚宴邀请文件中,印度的英文国名没有使用一贯的“India”,而是使用了带有宗教意味的一个古称“婆罗多”(Bharat)。在会议上,莫迪面前的国名牌也相应做了更改。莫迪阵营暗示:这一改变是调整英治时代遗留问题的“去殖民化”工程的一环。(延伸阅读:《才废克什米尔自治,又燃族群冲突火种,莫迪想要一个怎样的印度?》)

印度反对党则指这是莫迪在推行宗教治国。尽管印度宪法中,“India”和“婆罗多”同时是合法国名,但在英文中后者很少被使用,并在国内不同民族和宗教群体中有认同上的分歧。

印度国内媒体还指,莫迪试图借助G20掩盖印度国内的问题。此前印度东北部的曼尼普尔邦爆发族群冲突,至今已经超过四个月仍未平息,莫迪政府对此采取了低介入,少表态的策略,受到了不同政党和群体的批评。

2023年9月10日,印度,印度总理莫迪向现场传媒挥手。摄:Dar Yasin/AP/达志影像
2023年9月10日,印度,印度总理莫迪向现场传媒挥手。摄:Dar Yasin/AP/达志影像

G20会议上的中美互动不多。但拜登在随后出访河内,并和越南升级全面战略伙伴关系时透露称,他在新德里期间和到会的中国总理李强有过会谈。他还称很久没有和习近平联络,因经济形势严峻,后者在忙于处理国内问题。他进而表示北京对台动武的几率变低:“他们可能不再拥有以前那样的能力。”

北京方面则在此后的外交部记者会上称李强和拜登在会上有简短交流:“李强总理向拜登总统强调,中国的发展对美国是机遇而不是挑战,中美两国应加强交流。拜登总统表示,美方希望中国经济不断增长,不会阻止中国经济的发展。”

相比年初的略微改善,中美关系显出了更多的不确定性。按计划,中国外长将在秋天访美,继而讨论两国元首在十一月亚太经合组织(APEC)会议上见面的可能性。但在中国前外长秦刚于年中神秘出事后,这一计划目前进行得不如预期,接下来将在纽约举行的联合国大会本预计有中国外长王毅出席,但报导指这一计划临时改变,改有主要执行外交礼仪功能的国家副主席韩正带队。(延伸阅读:《布林肯的北京之行,中美关系是“破冰”还是“分级隔离”?》)

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