中共二十大评论大陆深度

利用、限制、改造:习时代下党和私营企业关系的演变

私营企业可能将比任何一个时候,更需要在营商之道以外,学习和掌握被统治的艺术。

2022年5月10日,北京一名饿了么送货员骑电单车在路上,背后的一块巨大屏幕播放著国家主席习近平的画面。

2022年5月10日,北京一名饿了么送货员骑电单车在路上,背后的一块巨大屏幕播放著国家主席习近平的画面。摄:Tingshu Wang/Reuters/达志影像

特約撰稿人 朱琉強 發自新加坡

刊登于 2022-10-12

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过去十年,我们目睹中国在习时代下进入两重“新常态”。一方面,中国经济在后金融海啸时期增长放缓,但中国经济已达到的体量带来西方世界的怀疑和反制;另一方面,中国政治回归列宁式党国体制的传统,加强党的全面领导,重新强调组织工作和意识形态。

在这种局面下,私人企业和私人企业家——一种被原教旨共产党厌恶和敌视的阶级,和当今世界上最大的执政共产党有著怎样的关系?这种关系和过去有何异同,未来将迈向何方?这些问题,触及习时代中共的政治特质,以及中国政商关系的核心。本文从“利用、限制、改造”的角度切入,以最新学术研究、党和政府领导人讲话、政策文件、经济数据和重大政经事件为基础,梳理习时代下的党和私企关系的发展轨迹和新生事物,并展望之后的走向。

团结+利用:“五六七八九”

在后天安门事件的三十多年以来,中共和私人企业的基本关系是,党放手让私人企业蓬勃发展,高度依靠其在国民经济的作用,而壮大的私人企业亦巩固中共以经济增长为支柱的绩效合法性。在习时代,尽管“民营企业退场论”一度甚嚣尘上,但习近平大抵延续和深化,而不是割裂了过去党国“团结+利用”私营企业的策略,以此满足党国的现实需要。

在政治表述上,习近平高举“两个毫不动摇”,即“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”,又称“民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人”,以此重申党接受和支持民营企业的态度。在2018年高规格的民营企业家座谈会上,习近平更引用经济数据,高调反驳“民营经济离场论”,肯定私营企业的成就:民营经济具有“五六七八九”的特征,即贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。

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