过去十年,我们目睹中国在习时代下进入两重“新常态”。一方面,中国经济在后金融海啸时期增长放缓,但中国经济已达到的体量带来西方世界的怀疑和反制;另一方面,中国政治回归列宁式党国体制的传统,加强党的全面领导,重新强调组织工作和意识形态。
在这种局面下,私人企业和私人企业家——一种被原教旨共产党厌恶和敌视的阶级,和当今世界上最大的执政共产党有著怎样的关系?这种关系和过去有何异同,未来将迈向何方?这些问题,触及习时代中共的政治特质,以及中国政商关系的核心。本文从“利用、限制、改造”的角度切入,以最新学术研究、党和政府领导人讲话、政策文件、经济数据和重大政经事件为基础,梳理习时代下的党和私企关系的发展轨迹和新生事物,并展望之后的走向。
团结+利用:“五六七八九”
在后天安门事件的三十多年以来,中共和私人企业的基本关系是,党放手让私人企业蓬勃发展,高度依靠其在国民经济的作用,而壮大的私人企业亦巩固中共以经济增长为支柱的绩效合法性。在习时代,尽管“民营企业退场论”一度甚嚣尘上,但习近平大抵延续和深化,而不是割裂了过去党国“团结+利用”私营企业的策略,以此满足党国的现实需要。
在政治表述上,习近平高举“两个毫不动摇”,即“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”,又称“民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人”,以此重申党接受和支持民营企业的态度。在2018年高规格的民营企业家座谈会上,习近平更引用经济数据,高调反驳“民营经济离场论”,肯定私营企业的成就:民营经济具有“五六七八九”的特征,即贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。