评论深度中美贸易战

杨路:回不去的中美关系

贸易战只是中美政治、经济、安全关系全面从合作转为竞争乃至对抗的一个前奏。接下来还会有一系列冲击即将落地……

“中美关系何时才能回到以前的状态?”这是我最近常常被问到的一个问题。答案很简单:“回不去。即使特朗普(川普)明天下台,也回不去。”图为中国外交部部长王毅到访美国时与美国国务卿庞佩奥一同见记者。

“中美关系何时才能回到以前的状态?”这是我最近常常被问到的一个问题。答案很简单:“回不去。即使特朗普(川普)明天下台,也回不去。”图为中国外交部部长王毅到访美国时与美国国务卿庞佩奥一同见记者。摄:Brendan Smialowski/AFP/Getty Images

刊登于 2018-07-03

#中美关系#美国#杨路#中美贸易战#评论#中国大陆

“中美关系何时才能回到以前的状态?”这是我最近常常被问到的一个问题。答案很简单:“回不去。即使特朗普明天下台,也回不去。”贸易问题,或者是特朗普,都只是压垮骆驼的最后一根稻草,而拿掉那根稻草并不会让骆驼重新爬起来。

7月6日,是白宫“301调查”对中国340亿美元进口产品(另有160亿在复核中)征收25%关税的正式执行日期。在这之前的6月18日,特朗普更为了“报复中国的报复”,责成美国贸易代表办公室(USTR)再对2000亿美元中国商品征收10%关税,并且扬言如果中国继续对等报复,则还要再加2000亿。按此算来,最坏情况下,美国可能对4500亿美元中国进口产品征收程度不一的关税。这意味着90%的中国输美产品将会处于惩罚性关税之下(中国2017年对美出口约为5000亿美元,美国目前对工业产品的的最惠国税率约为2%)。

限制中资在美投资的“达摩克利斯之剑”落下只是时间问题。白宫6月27日声明虽然没有选择最严厉的选项(绕开现有程序单独设立新的投资审查机构),但确认了美国一定会在不久的将来对中资在美活动进行全方位的审查和限制。市场已然受到强烈负面预期影响。公开研究显示,2018上半年中国在美直接投资暴降超过90%。同时新增直接投资规模小于撤资规模,因此中资在美直接投资资产存量罕见地出现了负增长。

国会、中期选举、双边安全与商界的影响

特朗普充其量只能决定白宫走向。美国国会对中国的态度只会有过之而无不及。中国之前通过在 “高通—恩智浦”的并购审核筹码,换取美国“放生”命悬一线的中兴通信,不少人视为贸易战峰回路转的一个信号。只不过虽然白宫放过了中兴,美国国会还紧咬中兴不放。美国参议院在6月18日通过的“2019财年国防授权法案”(National Defense Authorization Act,NDAA)中,加入了一条推翻白宫取消中兴制裁的修正案。NDAA作为美国每年军费拨款的必要程序,是一个“一定要通过”(must-pass)的法案,在这个法案里面加入了制裁中兴的内容,就把之前已经“得救”的中兴再次抓回了刑场。不过,众议院将投资审查作为单独的法案提出,其中没有推翻中兴决定的内容,中兴的生死还要取决于白宫在多大程度上愿意为了中兴交易动用政治资源来说服国会。

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