(续上篇)
中国的挑战
进入21世纪以后,中国积累了更大国力左右全球事务,开始挑战美国的主导地位,这主要集中在亚太地区。中国学者对于美国在军事和战略上插手亚太地区事务感到不满,辩论中国应否像美国在19世纪针对势力范围提出门罗主义那样,采取自己的门罗主义。
中国提倡设立没有美国参与的区域安全机构,上海合作组织(上合组织)是首个由中国推动的这类组织。虽然上合组织宣称它并非针对任何第三国,但由中国担当领导,目的明显是为抗衡美国在区内的影响力。中国国家主席习近平在2014年的亚洲相互协作与信任措施会议(亚信会议)上宣布,亚洲的安全要靠“亚洲人民来维护”。这个鲜为人知的地区高峰会由于没有美国及其大多数盟友、伙伴参与,多年来一直没有什么作为,但习近平为它注入了活力。他依靠上合组织和亚信会议这类组织,不但能推动他的“命运共同体”构想──提出这一点是希望建立共同的亚洲身份,还能发展在北京与华府关系以外的重要外交关系。
同时,中国推行《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),这是由东南亚国家联盟(东盟,又称东协)十国发起的自由贸易协定,并得到澳大利亚、中国、印度、日本、韩国和新西兰六国参加,与美国领导的TPP分庭抗礼。特朗普(川普)决定美国退出TPP,令RCEP的吸引力大增。一项东盟所做的调查显示,虽然69.8%的受访者认为,如有美国参与,东南亚会更稳定,但比起特朗普执政之前,现在美国被视为不是那么可靠的盟友:54.3%的受访者认为,不能依赖美国捍卫区内的自由贸易、人权和国际法;超过一半人也觉得特朗普当选总统后,华盛顿已失去战略优势。