2018年4月27日,朝韩峰会如期举行,气氛热络,气势夺目。会后朝韩首脑发表了包含主要峰会成果的共同文件《板门店宣言》。在这个主题被朝鲜定义为“和平、繁荣和南北交流”的峰会成功之际,几年来横亘半岛上空的战争阴云瞬息稀薄,前几个月半岛面临的核战危机得到极大缓解,和平有了一线生机。可是,由于历史、地缘和现实的关联,中国与朝核问题及半岛和战问题有莫大而独特的干系,很多人格外关注朝韩峰会对中国有关政策的诸多方面影响,此点值得简析。
中国是朝韩峰会的隐形背书者
不少专业圈学者和公众咸认为,朝韩峰会源于朝鲜主动在核导边缘政策山穷水尽之际采取的外交突围,而朝韩峰会,以及随之即将举行的朝美峰会,最后打破了朝核问题基于北京“六方会谈”的多边国际解决机制,也就意味着中国主导朝核与半岛问题的总体规划最终失败。这一认知对于局势和格局的变化有敏感的体认,但忽略了相关事态演进中体现的,中国的实际影响和作用。
在人们最关心的朝鲜去核问题上,朝韩峰会的成果为双方共同同意的一点──鉴于朝鲜一反几年来拥核和试导意志而拒绝去核的立场,正式承诺同意开启半岛无核化谈判,显然朝鲜欲将此点作为朝韩和朝美峰会的初始条件,因此,朝韩双方提出一个表述颇为暧昧的建议:同意支持举行美朝韩三国或中美朝韩四国框架的有关谈判。
这一提法,必定包含精心设计的未来国际谈判策略理路。三国框架明显是凸显韩国的地位和作用,也着眼于美朝的终极博弈;而“或四国”的奇诡说法,明显反映朝鲜对中国地位和作用的有关考量。也可以说,这既是中国对朝核与半岛事务实际影响力的体现,也是金正恩3月访华对中国作用的承认。