继美国联邦法官颁令全国暂停执行入境禁令并获上诉法院支持后，美国总统特朗普另一项移民政策行政命令亦遭遇挑战。4月25日，加利福尼亚州旧金山地方法院裁定特朗普于1月25日颁布、试图削减“避难城市”（sanctuary city）政府拨款的行政命令涉嫌违反宪法，包括宪法订明的分权原则、第五修正案的正当程序条款和第十修正案禁止强制地方司法辖区实施联邦法律的规定。
避难城市是指那些不愿向联邦政府上报未登记移民的城市，目前全美约有400个城市及郡收容约1100万名非法移民，纽约、洛杉矶、芝加哥等大城市均为避难城市。随着誓言驱逐非法移民的特朗普上台，避难城市也成为特朗普政府的眼中钉。今年1月25日，美国总统特朗普曾签署行政命令，暂停对避难城市的联邦拨款。
最早就这项行政命令提起诉讼的是加州城市圣克拉拉（Santa Clara），随后旧金山也提起了类似诉讼。圣克拉拉每年累计从联邦政府获得17亿美元资金，规模约占总体市政收入的35%。圣克拉拉市认为，特朗普政府针对避难城市的行政命令将使当地市政资金陷入失序和严重亏损。
美国司法部则称这些避难城市对特朗普的行政命令作出了过度解读，并指这道政令只会影响与司法部和国土安全部有关的资金。不过，作出裁决的旧金山法官 William Orrick III 表示，这道行政命令的语言很明显是为了拒付执法机关以外的资金：“即便对这道政令的范围有所怀疑，总统和司法部长也已通过公共发言作出修正。”
特朗普在今年2月5日接受访问时曾表明自己“非常反对避难城市”，更表示：“如果我们非要取消资金，大量数额会划到加州……从很多角度来说加州都已经失控。”此外，特朗普还曾形容这道行政命令是针对那些不认同移民政策的管辖区的“武器”。
圣克拉拉检察官 James R. Williams 表示：“今天（4月25日）的裁决历史性地确认了美国宪法的核心原则──总统不能越权，联邦政府不能利用联邦政府取消资金的权力胁迫地方政府成为联邦移民执法者。”
不过，白宫幕僚长普利巴斯（Reince Priebus）则对路透社表示，特朗普政府正就裁决上诉，并形容裁决等同宣告“一间机构不能在资金使用方面加入某些合理限制”，而他有信心这种想法最终将被推翻。