日报

担忧假新闻成为大选毒药,德国或将以高额罚款强迫社群平台积极应对

刊登于 2016-12-19

德国政府拟对每则脸书假新闻罚款50万欧元,强制各社群平台处理此问题。
德国社会民主党(SPD)呼吁对社群媒体制定严格规范,或将对每则假新闻祭出50万欧元的高额罚款。

不仅美国大选后的假新闻争议广受媒体关注,明年将面临大选的德国政府也对此忧心忡忡。尽管 Facebook 等社群平台近日陆续落实“打假”计划,德国却不再期待他们自动自发的应对措施。近日,该国社会民主党(SPD)主席呼吁,对社群媒体及网络平台制定更严格的规范;倘若这些平台业者不积极配合,则将对每则假新闻祭出50万欧元的高额罚款。

我们已经详细了解了如何让网络平台业者对于未删除的违法内容承担刑事责任。 当然,如果其他措施起不了作用,我们也需要考虑罚款,这是能引发快速行动的强烈动机。

德国司法部长 Heiko Maas

目前,该党及其执政盟友基督教民主联盟(CDU)考虑提出的法案内容包括强制社群网络公司设立专责办公室,全天候处理假信息及仇恨言论,以及定期公布非法仇恨言论的投诉数量及其处理方式,聘请合法监察员删除不适当的内容等。社民党党员、德国司法部长 Heiko Maas 认为,这将使过程更加透明,也能增加网络平台业者的压力。

倘若未能达成这些标准,业者将根据其全年营收支付相应罚款,而假如他们没有在24小时内移除违反德国仇恨言论法的相关内容,将被处以每条50万欧元的罚款。

英国脱欧公投美国大选结果纷纷震惊国际后,社会对于社群媒体拥有激发民粹主义叙事与加强阴谋论的能力的关切大幅提高,就连教宗方济各也发声谴责假新闻。而即便否认自家平台影响美国大选,Facebook 仍在舆论压力下推出许多“打假”计划,并在15日正式启用举报假信息、由第三方事实查核机构标记有争议内容的新功能。

接连于地方议会选举失利的德国执政党联盟,也愈来愈担心过分渲染并扩散的网络报导,将会使人民在2017年的国会大选中转而支持右翼的民粹主义党派;特别是该国在2015年陆续接纳了100多万难民后,国内对于难民的不实报导也加强了反对默克尔(Angela Merkel)政府的声浪。

这些日子来,部分言论借由特定演算法形成并强化,这是我们必须解决的问题。

德国总理默克尔(Angela Merkel)

现任德国总理默克尔将在2017年寻求第4度连任,但她对于社群媒体假新闻的担忧不亚于反对党势力。11月她才表示,假新闻网站、机器人以及大量的洗版行为正操纵着大众舆论,并向联邦议院表示,为了接触及影响大众,这是政府必须解决的问题。

德国对于仇恨言论有十分严厉的法律规范,司法部长 Maas 曾表示,借由社群网络获利的公司有打击违法言论的社会义务。2015年,司法部便已与 Google、Facebook 及 Twitter 等网络平台代表共同筹组反仇恨言论工作小组,但 Maas 指出,这些科技公司并未适当地对违法情事做出反应,因此成效有限,应进一步以法规制约。

然而,该国的 BDZV 联邦报纸出版商协会则认为,政府不该强迫社群网络遵守媒体法规;其发言人表示,这些企业应该被视为电信公司而非媒体,而电信公司并不需要为人们在电话中的交谈内容负责。

多特蒙德工业大学(TU Dortmund)传媒法教授 Tobias Gostomzyk 则支持让独立机构负责事实查核,并以容易取得的形式来发布核实过后的可信内容,从而发挥纠正作用。他也认为,利用科技通讯技术会比使用刑法更有效地防止假信息与仇恨内容 。

46 %
德国政府9月发布的统计数据指出,社群媒体网站在删除一般读者举报的违法内容上执行不力,Facebook 只删除了46%的违法内容,Youtube 只有10%,而 Twitter 甚至只删除1%。

来源:卫报Quartz德国之声金融时报

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