賴清德「17條」後，北京提武力威脅調門有限，但強調貫徹習對台路線｜Whatsnew

2025年3月13日，台灣總統賴清德召開國安會議後發表立場強硬的談話，提出17項國安策略，並宣稱中國符合《反滲透法》所定義的「境外敵對勢力」定義。此番講話後，中國國台辦和解放軍、宣傳部門均對台發出包括武力威脅在內的強硬訊號。不過，實際對台行動上，中國大陸方面目前可見仍保持了習近平時代既有的「大棒加胡蘿蔔」政策，未見明顯的專門應對或手段升級。

賴清德的講話時間，恰好定在中國大陸方面紀念《反分裂國家法》修訂20週年的活動之前，被外界解讀為站在強硬立場且帶有明顯的對應意味。

中國國台辦選擇在當晚即發表談話回應。國台辦稱賴清德「再度宣揚兩岸『互不隸屬』的分裂謬論，妄稱『台灣是一個主權獨立的民主國家』⋯⋯『台獨』立場之頑固、挑釁對抗之猖狂，再度證明其人是不折不扣的『兩岸和平破壞者』『台海危機製造者』。」其還指責賴清德「限制兩岸交往」，「轉移矛盾焦點」。

國台辦進一步升高論調，表示「玩火者必自焚」，「我們解決台灣問題、完成國家統一的意志堅如磐石⋯⋯如果『台獨』分裂勢力膽敢突破紅線，我們將不得不採取斷然措施。」

代表中國軍方的《解放軍報》則在兩日後的3月15日第三版以「鈞聲」（「軍隊的聲音」）為筆名發表評論「堅決打擊『台獨』挑釁行徑」。文章稱：「就在《反分裂國家法》實施20週年前夕，賴清德⋯⋯拋出『綠恐謀獨行動方案』⋯⋯煽動『反中抗中』⋯⋯把台灣推向兵兇戰危險境。」其表示，「解放軍一向是打『獨』促統的行動派，近年來繞島巡航、軍事懾壓已成常態。『台獨』分子鬧得越猖獗，脖子上的繩索就會被勒得越緊⋯⋯執迷不悟死路一條。」

不過，考慮到該篇評論的版面安排和刊出時間，一些分析認為此次中國官方對賴清德的回應沒有明顯升級事態的意味。

賴清德講話次日的3月14日，中國全國人大召開《反分裂國家法》實施20週年座談會，由中共政治局常委趙樂際主持。根據公開報導，趙樂際在會上的講話沒有提到賴清德的「17條」，亦未提出新的要求或新論述。他繼續延續先前定調，指台海統一「是大勢所趨、大義所在、民心所向」，及提及「我們堅決打擊『台獨』挑釁行徑，堅決反對和遏制外部勢力干涉，決不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項。」

一些半官方或民間聲音的反應則較為激烈。《環球時報》前主編胡錫進發文稱：「美國拋棄台灣信號強烈，賴清德慌中惡賭」，他宣稱賴清德的新政策類似「戒嚴」，「將導致台海局勢進一步升級、失控，將台灣推向戰爭邊緣」。

解放軍則於3月17日在台海附近舉行規模不大的演習。國台辦評論稱演習是「是對『台獨』分裂勢力謀『獨』挑釁的有力震懾，是對外部勢力干涉滋事的嚴正警告。」

一些中國大陸出身的分析人士認為，賴清德此次的國安政策升級，或預計了北京的回應不會非常劇烈。前《學習時報》編輯鄧聿文在《德國之聲》撰寫評論表示，賴清德似乎認為習近平把台灣問題放在中美框架下處理，並且現時仍優先應對中國內部事務，只要台灣不直接宣布獨立，中國政府就不會貿然動武，從而在此基礎上，「台灣就可以不斷突破北京的心理紅線，而不用擔心會遭受解放軍的武力懲罰。這就是賴敢一步步大膽突進的原因」。

他進一步指在這種背景下，北京方面雖然不斷提到「紅線」或「斷然措施」，但實際上真要採取措施，會遇到很多困難。

北京方面的這一矛盾，包括面對賴清德提高強硬立場時難以立刻做出現時回應，或也反映在國台辦主任宋濤的一段講話上。

國台辦主任宋濤在3月18日出席新書《中國台灣問題幹部讀本（2024 年版）》的出版發布會。在會上講話時他指，當前的台海形勢「複雜嚴峻」，對台工作任務「艱鉅繁重」。據新加坡《聯合早報》報導，他還表示對台灣工作「需要全黨全社會理解支持」。這番講話或證明瞭賴清德的政策對北京方面的戰略目標構成的壓力。

不過，在暫時未有實質強力舉動回應賴清德新政策之外，中國各部門、層級均在要求繼續貫徹執行習近平時代的對台政策。

趙樂際在《反分裂國家法》20週年座談會上提到要同時「堅決開展反分裂、反干涉重大斗爭」和「持續完善增進台灣同胞福祉的制度和政策」，他稱「祖國大陸發展進步是決定兩岸關係走向的關鍵因素」，因此要求各級政府部門「堅定祖國統一的信心決心，堅持辦好自己的事，全面提升綜合國力，充分發揮制度優勢，加快發展新質生產力，增強新質戰鬥力」。

宋濤在出席的新書發布會也表示，要「貫徹中共中央對台工作決策部署，統一思想認識」，這意味著，北京對台工作近期的工作重點是要求各級堅持習近平時代提出的政策路線——包括劃清紅線、不放棄武力統一威脅、增加惠台政策、提高繞島等各種演練行動頻率等。或可認為，中國官方不會正面回應賴清德的新國安政策，而是要求以「戰略定力」堅持先前路線，以期待政策產生長時間效果。