特朗普上任一個月，中美兩國已如何交鋒，有哪些趨勢？｜Whatsnew

「特朗普2.0」上任一整月，已經大幅度攪動全球地緣政治——對歐洲和烏克蘭的態度大幅轉變，美俄外長也恢復會晤。

除此之外，作為「世界上最重要的國與國關係」，中美兩國之間的外交交鋒，也在緩步展開。

作為特朗普新政府中最「建制派」的成員，現任美國國務卿盧比奧（Marco Rubio）操作的對北京政策，總體上仍延續大部分拜登政府的路線。

其中，特朗普政府上任後首先和印太「四方安全對話」（QUAD）加強聯繫。1月21日，盧比奧上任後不到一天，就在華盛頓會見「QUAD」（日本、印度和澳洲）外長。會後四方發表共同聲明，指「強烈反對任何試圖透過武力或脅迫改變現狀的單方面行動」，「促進可靠且有彈性的供應鏈」，並尋求加強安全、經濟等方面的合作。

此後，特朗普也先後同到訪美國的日本首相石破茂、印度總理莫迪會見。時值中國日本正討論石破訪華、中印關係部分解凍的時點。這兩場會面傳遞的信息就更為重要。

BBC總結指，美日會談傳遞出「日本對美國而言仍然至關重要」的信息，雙方聯合聲明亦提到多項旨在遏止中國的共識，如「維持台海和平與穩定至關重要，是國際社會安全與繁榮不可或缺的要素」及「強烈反對任何破壞日本長期和平管理尖閣諸島（釣魚島列島）的行動」等。對此，中國外交部則表示「強烈不滿，堅決反對」。

在與印度總理莫迪會面時，特朗普則表示希望美國、印度、中國和俄國都能和平相處。但他也同時說將增加對印度軍售，包括出售先進的F-35戰鬥機給印度，這一舉動引起了中國和巴基斯坦的批評。

在南海島礁的主權爭議方面，美國則繼續支持對北京持強硬姿態的菲律賓，包括在演習後將新的「颱風」導彈系統留在菲律賓，以增加對中國的威懾能力。

而在華府和北京的溝通上，新任的「特朗普2.0」也暫時延續拜登政府和北京的溝通。1月24日，盧比奧和中國外交部長王毅通電話。此一通話大體確認中美將繼續維持高層接觸。惟北京方面的新聞稿出現了要求盧比奧「好自為之」的強硬表態，但盧比奧在此後的一次採訪中表示這是北京方面中文一套，英文譯文另一套的語言遊戲。

甚至在關稅層面，特朗普暫時也未祭出此前提到的對華高額關稅。目前，美國對中國產品加徵10%關稅，相比此前對貿易戰的悲觀預期更為「溫和」，而針對中國跨境電商的取消小額免稅政策的行政命令，也在發布之後再次撤回。

不過，特朗普新政府的外交政策改變，也為中美交鋒帶來了更多不確定性。尤其集中於以下方面：

1）多年來國內政策界指責美國「忽略拉美」的前提下，盧比奧首次出訪即對拉丁美洲施壓。在施壓下，巴拿馬宣布將退出和中國的「一帶一路」協議。美國視之為外交勝利。有學者認為，此後拉丁美洲將成為中美競爭的一大熱點。

2）隨著特朗普開始和普京及俄羅斯修復關係，認為美國或拉攏俄羅斯孤立、對抗中國的猜測也開始回潮。《外交事務》雜誌的一篇分析認為，中國長期不信任俄羅斯和北韓，特朗普對俄羅斯的政策或為中美競爭帶來更多意外變數。

3）中美在台灣問題上的交鋒暫未有明顯變化。但特朗普會採取怎樣的台海政策有待觀察。盧比奧以對中國鷹派著稱，美國國務院網站也在近日撤下了「不支持台灣獨立」的表態。但亦有分析認為，特朗普的外交政策受到內政驅動，對台灣的最大需求是降低美國對台積電的依賴、尋求產業技術轉移，以及避免和中國全面開戰。此外台灣問題也可能成為特朗普和北京交易的價碼。相關目的或導向頗為不同的政策取態。

4）特朗普政府仍擁有關稅、TikTok禁令，乃至「武漢實驗室病毒洩漏論」等對中國的鷹派政治彈藥，中美關係會否延續當前較為低調的狀態，仍有待觀察。

5）中美圍繞著能源、稀土礦產安全的競爭也在特朗普上台的頭一個月顯示出一些端倪。尤其是特朗普對格陵蘭島和烏克蘭稀土資源的訴求，或也反映出和中國博弈的需求。

北京方面在特朗普二次上台後的反應則較為「謹慎」。特朗普祭出關稅威脅後，中國僅以較為溫和的WTO申訴和部分關稅、出口限制作為回應。普遍分析認為北京還在觀望特朗普的進一步動態，並保留妥協的空間。

在謹慎之餘，北京也採取多種方式表達強硬和嚇阻。

其中，中國外交部長王毅在剛剛結束的慕尼黑安全峰會上講話稱，中國雖然對美政策「保持着連續性和穩定性」，但如果「美國執意打壓遏制」，中國也「必將奉陪到底」。

中國也恢復了部分「戰狼外交」的姿態，如將已經離任的前駐法「戰狼大使」盧沙野重新任命為歐洲事務特別代表，或意味著對歐洲的外交政策將是「蘿蔔加大棒」同時出手。

北京也在不斷加強對美國的軍事威懾力量，包括擴展核武庫。此前五角大樓報告指中國計畫在2030年將核彈頭數量擴展到1000枚。美俄目前都有約3000-4000枚核彈頭，中國擁有的核彈頭數目據一些估測為600枚左右。

除此之外，美國在外交、對外援助等領域的收縮也令北京評估是否是彌補其中空缺、拓展自身國際影響力的機會。一些分析認為中國已經在試圖進入尼泊爾、柬埔寨等地USAID留下的真空，另有報導則指中國政府還接觸了一些援助減少的NGO，提出部份合作條件，其中甚至包括一些長期批評中國政府的機構。