特朗普上任一个月，中美两国已如何交锋，有哪些趋势？｜Whatsnew

“特朗普2.0”上任一整月，已经大幅度搅动全球地缘政治——对欧洲和乌克兰的态度大幅转变，美俄外长也恢复会晤。

除此之外，作为“世界上最重要的国与国关系”，中美两国之间的外交交锋，也在缓步展开。

作为特朗普新政府中最“建制派”的成员，现任美国国务卿卢比奥（Marco Rubio）操作的对北京政策，总体上仍延续大部分拜登政府的路线。

其中，特朗普政府上任后首先和印太“四方安全对话”（QUAD）加强联系。1月21日，卢比奥上任后不到一天，就在华盛顿会见“QUAD”（日本、印度和澳大利亚）外长。会后四方发表共同声明，指“强烈反对任何试图透过武力或胁迫改变现状的单方面行动”，“促进可靠且有弹性的供应链”，并寻求加强安全、经济等方面的合作。

此后，特朗普也先后同到访美国的日本首相石破茂、印度总理莫迪会见。时值中国日本正讨论石破访华、中印关系部分解冻的时点。这两场会面传递的信息就更为重要。

BBC总结指，美日会谈传递出“日本对美国而言仍然至关重要”的信息，双方联合声明亦提到多项旨在遏止中国的共识，如“维持台海和平与稳定至关重要，是国际社会安全与繁荣不可或缺的要素”及“强烈反对任何破坏日本长期和平管理尖阁诸岛（钓鱼岛列岛）的行动”等。对此，中国外交部则表示“强烈不满，坚决反对”。

在与印度总理莫迪会面时，特朗普则表示希望美国、印度、中国和俄国都能和平相处。但他也同时说将增加对印度军售，包括出售先进的F-35战斗机给印度，这一举动引起了中国和巴基斯坦的批评。

在南海岛礁的主权争议方面，美国则继续支持对北京持强硬姿态的菲律宾，包括在演习后将新的“台风”导弹系统留在菲律宾，以增加对中国的威慑能力。

而在华府和北京的沟通上，新任的“特朗普2.0”也暂时延续拜登政府和北京的沟通。1月24日，卢比奥和中国外交部长王毅通电话。此一通话大体确认中美将继续维持高层接触。惟北京方面的新闻稿出现了要求卢比奥“好自为之”的强硬表态，但卢比奥在此后的一次采访中表示这是北京方面中文一套，英文译文另一套的语言游戏。

甚至在关税层面，特朗普暂时也未祭出此前提到的对华高额关税。目前，美国对中国产品加征10%关税，相比此前对贸易战的悲观预期更为“温和”，而针对中国跨境电商的取消小额免税政策的行政命令，也在发布之后再次撤回。

不过，特朗普新政府的外交政策改变，也为中美交锋带来了更多不确定性。尤其集中于以下方面：

1）多年来国内政策界指责美国“忽略拉美”的前提下，卢比奥首次出访即对拉丁美洲施压。在施压下，巴拿马宣布将退出和中国的“一带一路”协议。美国视之为外交胜利。有学者认为，此后拉丁美洲将成为中美竞争的一大热点。

2）随著特朗普开始和普京及俄罗斯修复关系，认为美国或拉拢俄罗斯孤立、对抗中国的猜测也开始回潮。《外交事务》杂志的一篇分析认为，中国长期不信任俄罗斯和朝鲜，特朗普对俄罗斯的政策或为中美竞争带来更多意外变数。

3）中美在台湾问题上的交锋暂未有明显变化。但特朗普会采取怎样的台海政策有待观察。卢比奥以对中国鹰派著称，美国国务院网站也在近日撤下了“不支持台湾独立”的表态。但亦有分析认为，特朗普的外交政策受到内政驱动，对台湾的最大需求是降低美国对台积电的依赖、寻求产业技术转移，以及避免和中国全面开战。此外台湾问题也可能成为特朗普和北京交易的价码。相关目的或导向颇为不同的政策取态。

4）特朗普政府仍拥有关税、TikTok禁令，乃至“武汉实验室病毒泄漏论”等对中国的鹰派政治弹药，中美关系会否延续当前较为低调的状态，仍有待观察。

5）中美围绕著能源、稀土矿产安全的竞争也在特朗普上台的头一个月显示出一些端倪。尤其是特朗普对格陵兰岛和乌克兰稀土资源的诉求，或也反映出和中国博弈的需求。

北京方面在特朗普二次上台后的反应则较为“谨慎”。特朗普祭出关税威胁后，中国仅以较为温和的WTO申诉和部分关税、出口限制作为回应。普遍分析认为北京还在观望特朗普的进一步动态，并保留妥协的空间。

在谨慎之余，北京也采取多种方式表达强硬和吓阻。

其中，中国外交部长王毅在刚刚结束的慕尼黑安全峰会上讲话称，中国虽然对美政策“保持着连续性和稳定性”，但如果“美国执意打压遏制”，中国也“必将奉陪到底”。

中国也恢复了部分“战狼外交”的姿态，如将已经离任的前驻法“战狼大使”卢沙野重新任命为欧洲事务特别代表，或意味著对欧洲的外交政策将是“萝卜加大棒”同时出手。

北京也在不断加强对美国的军事威慑力量，包括扩展核武库。此前五角大楼报告指中国计划在2030年将核弹头数量扩展到1000枚。美俄目前都有约3000-4000枚核弹头，中国拥有的核弹头数目据一些估测为600枚左右。

除此之外，美国在外交、对外援助等领域的收缩也令北京评估是否是弥补其中空缺、拓展自身国际影响力的机会。一些分析认为中国已经在试图进入尼泊尔、柬埔寨等地USAID留下的真空，另有报导则指中国政府还接触了一些援助减少的NGO，提出部份合作条件，其中甚至包括一些长期批评中国政府的机构。