特朗普關稅威脅下，墨西哥加拿大妥協，中國回擊被指力度有限｜Whatsnew

當地時間週六（2月1日），美國總統特朗普（台譯：川普）簽署行政命令，宣布將對從加拿大和墨西哥進口的所有商品徵收25%的關稅（來自加拿大的石油和能源為例外，稅率為 10%）；對從中國進口的商品，則將在現有稅率的基礎上，再徵收10%的關稅。這些關稅原本預計於週二（2月4日）生效。

特朗普稱對三國實施關稅，有助於解決毒品氾濫和邊境控管問題。消息一出，加拿大、墨西哥和中國政府都表示強烈抗議，一方面強調自己在打擊毒品上做出的努力，一方面批評關稅不應作為談判手段。加拿大和墨西哥政府更揚言對美國實施報復性關稅，引發人們對全球貿易戰的擔憂。

週一（2月3日）晚上，在關稅即將生效的幾個小時前，特朗普與墨西哥總統薛恩鮑姆（Claudia Sheinbaum Pardo）、加拿大總理杜魯多（台譯：杜魯道）分別通了電話，隨後宣布對兩國的關稅將延後一個月實施。但美國未能和中國達成類似協議，針對中國進口商品的10%關稅已於週二生效。

2024年，墨西哥、中國和加拿大依序為美國前三大進口國，分別佔據總進口量的15.6%、13.5%和12.6%。美國同時也是三個國家的最大出口目的地，但依賴程度有顯著差異：中國每年出口到美國的商品約佔總出口量的15%，加拿大、墨西哥的這一數字為75%。若美國對兩個鄰國實施25%關稅，將嚴重影響加、墨經濟。

特朗普認為，有美國強大的經濟實力做後盾，關稅是他談判時最有力的武器。在白宮辦公室的談話中，特朗普說道：「當你是金礦時，關稅非常棒、非常強大，關稅將使我們的國家再次變得超級富有。」

墨西哥、加拿大就毒品問題和特朗普達成共識，關稅延後一個月

根據白宮發布的事實清單，關稅是為了應對「非法移民和毒品（包含致命的芬太尼）所構成的重大威脅」。其指這些威脅已讓美國陷入緊急狀態。特朗普指控墨西哥政府包庇毒梟，中國政府未能禁止芬太尼前體流通和跨國洗錢活動，來自加拿大實驗室的毒品正大量流入美國。特朗普表示，關稅將持續到非法移民和毒品問題得到緩解，但具體來說要達到什麼條件仍不清楚。

墨西哥總統薛恩鮑姆第一時間發表聲明，稱包庇毒梟的指控為「誹謗」。聲明當中，薛恩鮑姆強調墨西哥政府四個月以來，查獲超過40噸的毒品，其中包括2000萬劑芬太尼，還逮捕超過1萬名販毒相關人士。她表示墨、美兩國應全面合作以打擊毒品，而不是透過關稅來解決問題。

近年來，加拿大確實出現更多本土生產的芬太尼和其他鴉片類毒品，並與中國大陸和香港黑社會洗錢集團有關聯。去年11月，英屬哥倫比亞省警方偵破一個毒品合成實驗室，查獲的化學品足以生產9600萬劑芬太尼。然而，由於價格高昂，加拿大製造的毒品無法與低廉的墨西哥毒品競爭。加拿大邊境服務局情報與調查主任安森（Daniel Anson）告訴《紐約時報》，從加拿大流向美國的芬太尼，僅占美國南部邊界查獲的 0.2%。

週一，在墨西哥總統薛恩鮑姆通過電話後，特朗普在社交媒體上寫道：「她（薛恩鮑姆）同意立即在墨西哥和美國的邊境部屬1萬名墨西哥士兵，這些士兵將專門負責阻止芬太尼和非法移民流入我們的國家。」在與加拿大總統杜魯多通話後，特朗普寫道：「加拿大將實施13億美元的邊界計劃」，並「任命一位芬太尼沙皇（Fentanyl Czar）」。

中國以報復性關稅、出口管制和反壟斷調查反擊

在北京時間週日（2月2日）中午的記者會上，中國外交部發言人對美國加徵 10%關稅表達強烈不滿。發言人表示：「美方應客觀、理性看待和處理自身芬太尼問題，而不是動輒以關稅手段威脅他國。加徵關稅的做法不具建設性，勢必影響並損害雙方今後就禁毒問題開展合作。」

中國商務部表示將向世界貿易組織（WTO）提起訴訟，以維護自身權益。然而，很大程度上WTO已經失去處理法律糾紛的能力。2017年，第一任期的特朗普政府擋下WTO上訴機構（Appellate Body）的新法官任命，接任的拜登政府也延續這一做法。如今，該機構的七席法官全部空缺，相當於實質停擺。《經濟學人》稱中國提起法律訴訟的做法為「刻意空洞的威脅」。

北京時間週二（2月4日）中午，在對中國的額外10%關稅生效不久後，中國宣布反擊措施，對來自美國的煤炭、液化天然氣加徵15%關稅，對原油、農業機械、大排量汽車、皮卡加徵10%關稅。與此同時，中國還宣布對鎢、碲、鉍、鉬、銦相關戰略礦產物項實施出口管制，並對谷歌（Google）展開反壟斷調查。

在墨西哥、加拿大關稅得到暫緩之下，外界關注中美是否會走向一場新貿易戰。彭博社認為，北京暫時祭出的「反制措施」都影響較小，反映出經濟不景氣下選擇有限，對美國並不算強硬。

2月5日，特朗普政府放風稱，特朗普和習近平或在本週通話討論貿易事宜。特朗普的貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）稱通話會安排在美國時間週二舉行。但隨後有其他白宮官員對媒體表示通話沒有安排在週二。

歐盟、台灣將是下一波關稅戰目標？ 

週日晚上，特朗普在一場採訪中稱歐盟的行為是對美國的「暴行」（atrocity），稱加徵關稅「肯定會發生在歐盟」，而且「很快就會來」。

特朗普希望透過關稅，來扭轉美國龐大的貿易逆差。2023年，美國是歐盟的最大出口目的地，占總出口量約 20%，美國對歐盟有1558億歐元（約1602億美元）的貿易逆差。

如果特朗普對歐盟實施關稅，那對美國出口商品量最大的德國，將受到最嚴重影響。根據美方數據，2023年美國對英國有116億英鎊（約144億美元）的貿易順差，部分經濟學家因此認為英國可能躲過這場關稅戰。

台灣也面臨關稅威脅。就在前一週，特朗普表示他很快會對進口晶片、藥品和鋼鐵徵收最高可能達 100% 的關稅，以促成製造業回流美國。他抱怨晶片製造「離開了我們，去了台灣」，主張需要關稅作為「激勵措施」來將其帶回。若特朗普對進口晶片加徵關稅，將嚴重影響全球市佔率超過六成的台灣晶圓代工產業。