柯文哲再爆選舉補助款購買個人辦公室，民眾黨政治危機加深｜Whatsnew

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台灣民眾黨主席柯文哲自8月6日遭控總統大選政治獻金流向不明及申報不實後，連月來陷入一連串的「作假帳」政治風暴。政治獻金醜聞持續未歇，其妻陳佩琪又被爆料曾在7月去看要價1.2億新台幣的豪宅，除與柯文哲「居住正義」政治形象多有落差，也受輿論質疑購房資金來源。（延伸閱讀：《柯文哲「假帳」風暴，總統大選政治獻金申報不實陷政治危機》）

不料，在政治獻金延燒月餘之際，柯文哲再度被指控以新台幣4300萬元「全額現金」購入個人辦公室。

此次爭議在於，依據柯文哲申報的財產現狀，並不足以支持他在沒有任何貸款的條件下買下價值四千餘萬的辦公室，於是再度掀起輿論波瀾。

26日上午，民進黨籍台北市議員林延鳳召開「踢爆！柯文哲回應看房爭議，滿口謊言！」記者會。她在記者會上指出，她接獲爆料稱柯文哲在今年5月10日花費4300萬元買房，地點位於鄰近立法院及民眾黨部的中正區林森南路與濟南路口的濟南大樓商辦，位處三樓，占48.76坪（約161平方米），然而依據最新財產申報，柯文哲名下存款為新台幣2464萬元。林延鳳質疑柯文哲購買商辦的現金來源有問題。

林延鳳表示，據調閱第二類戶籍謄本、該商辦所有權人的身分證字號前三碼以及最後一碼比對，推斷所有權人為柯文哲；此外，謄本上無「他項權利部」，顯見柯文哲是在沒有申請貸款的狀況下購入。

此外，林延鳳也指，經查柯文哲夫婦的信義路現宅、已過給兒子的杭州南路老家全無貸款，顯見柯文哲是以現金購入該商辦，「但柯文哲去年11月20日財產申報，夫婦兩人存款為2464萬元，柯文哲就算把免申報跟95.4萬的基金全賣掉，也不夠買屋。」

對柯文哲夫婦手上握有大筆現金，林延鳳指相關資金來源令人起疑，她質疑柯文哲申報不實、或是疑似「收受不明巨額資金」逃避贈與稅、規避政治獻金法，並批評柯文哲標榜的「公開透明全破空，清廉人設都是夢。」

至於購置商辦的現金來源，林延鳳表示有三種可能：非法挪用政治獻金、選舉補助款、來源不明資金，她也呼籲檢調應儘速展開調查。她續質疑指，柯文哲的個人辦公室目前仍在台玻大樓且無搬遷跡象，新購商辦仍有其他公司登記使用，指控柯文哲除將選舉補助款化作房產外，還進而靠此收租當「包租公」。

柯文哲證實以補助款購入商辦

在林延鳳召開記者會揭露柯文哲全額現金購入商辦後，柯文哲隨後在接受媒體聯訪時回應，指該處商辦是用民眾黨2024年總統大選的選舉補助款購入，且是作為個人的辦公室使用，柯文哲稱據民眾黨規定，選舉補助款三分之二歸個人，三分之一歸黨部，他參考其他黨的選舉補助款慣例與候選人案例，將錢拿來設個人辦公室長期使用。

根據中選會在今年1月公布的數據，民眾黨總統候選人柯文哲、吳欣盈共獲新台幣1億1071萬3980元的選舉補助款；賴清德、蕭美琴獲1億6758萬570元、侯友宜及趙少康則獲1億4013萬630元。依據柯文哲說法，其中7380萬9320元為柯文哲己用，剩下的3690萬4660元進入民眾黨黨庫。

依據《總統副總統選舉罷免法》規定，各組候選人選舉得票數達當選票數三分之一以上者，應補貼其競選費用，每票補貼新台幣30元。 但其最高額不得超過候選人競選經費最高金額。 此外，政黨推薦之候選人的補貼費用，應由該推薦之政黨領取。

選舉補助款的由來，在於投入一場選戰所費不貲，為了降低人民參政的門檻，而以選舉補助款補貼候選人選戰花費。在台灣，在決定投入參選時要向政府繳納選舉保證金，未達一定得票門檻即會沒入國庫，而選後如候選人達規定門檻，不僅可領回保證金，也有機會獲得選舉補助款。

隨後，時任柯文哲競選辦公室發言人、現任民眾黨團主任陳智菡則回應，政黨的選舉結餘有兩筆，分為政治獻金及個人補助款，個人補助款就是給候選人使用支配。她說，柯文哲已多次表達，個人補助款大部分給黨務使用，其他則留給個人規劃，如購置辦公室，「外界把兩筆混在一起，是混淆的情況。」

不過，目前民眾黨在台玻大樓已有中央黨部。陳智菡則稱，柯文哲購置的商辦就是個人辦公室，就像前總統蔡英文卸任後，或是蔡英文擔任黨主席期間也有個人辦公室，「這是一樣的意思。」

但這一說法被質疑混淆概念。蔡英文卸任元首後的辦公室，實際上是依據《卸任總統副總統禮遇條例》第二條規定，「提供處理事務人員、司機、辦公室及各項事務等之費用，每年新台幣800萬元」，並逐年遞減，直到第五年後不再遞減。

蔡英文辦公室發言人蔡舒景也回應表示，蔡英文參與選舉以來，從來不曾使用選舉補助款購置不動產，無論是登記於個人或基金會名下。至於從政期間的辦公室，除擔任主席、總統有單位、機關專屬辦公室外，其餘如基金會、卸任辦公室都是租用。

2024選舉補助款，綠分三等份、藍回歸黨中央使用

選罷法相關規定指「政黨推薦之候選人其補貼費用，應由該推薦之政黨領取」，換言之，正副總統補助款依法應屬於推薦政黨，也就是民眾黨。民眾黨則將其其中三分之二劃為柯文哲個人使用，輿論批評指，對於民眾黨這樣的第三勢力小黨，必須倚賴對外募款，但黨主席卻將大部分的補助款挪為購置自用辦公室、並登記在自己名下，是引發爭議的做法。

此前，民眾黨發言人李頂立曾表示，選舉補助款主要用在政黨維持營運的經費，包含政黨、立院黨團與地方經營等，加上黨主席柯文哲也有走訪全台收集民意的計畫，另也會將部分用作公益使用，「政黨、走訪和公益」三大方向並不包含購置個人辦公室。

而以藍綠兩大黨來看，民進黨賴清德在選後即已宣布，選舉補助款會分成三等份使用：捐助公益、提供創黨、建黨黨員生活弱勢照顧以及年輕黨工出國進修歷練，以及依規定回捐給民進黨使用。

國民黨也發表聲明，發言人楊智伃對中央社表示，國民黨財務拮据，過往總統選舉補助款皆用於黨務支出，以及支付黨工薪水。此前，侯友宜也回應，選舉補助款將回捐國民黨，並由中央黨部統籌規劃，以照顧更多弱勢並讓青年更關心公共事務。

回顧台灣歷屆總統大選候選人選舉補助款，1996年台灣首次總統直選後，便依據每票30元的補助金補貼候選人至今。而曾三度投入總統大選的前總統蔡英文，總計獲得競選補助達6.34億元；其中以2020年獲得破天荒的817萬票創下破紀錄得票數，選舉補助款總計補貼達2.45億元，無論是得票數或是補助款金額都創下台灣史上新高紀錄。

2012年蔡英文首度投入總統大選，雖首次參選落敗，但獲選舉補助款1.8億元，並以部分款項成立小英文教基金會；2016大選，蔡英文勝選上台，民進黨再度政黨輪替，該年選舉蔡英文獲得2億餘元。

國民黨方面，2008、2012年前總統馬英九選舉補助款皆回捐黨中央，2016年參選總統的現任黨主席朱立倫，在敗給蔡英文後，該年選舉補助款也由國民黨領取。而2020年披掛上陣參選總統的韓國瑜，最後同樣在敗給蔡英文後將補助款全數回捐黨中央。

連串爭議燒不完，柯民調直落失民心

也在26日，老牌民調機構《美麗島電子報》發布的8月國政民調顯示，柯文哲不信任度達69.1%，僅23.4%民眾信任；而有50.5%民眾傾向看好賴清德總統的施政經驗和帶領團隊推動國家發展的能力，柯文哲僅剩18.3%。

民調指出，調查結果有23.4%民眾表示信任柯文哲，但已比2023年5月民眾黨提名柯文哲參選總統時大跌22.4個百分點，而69.1%不信任柯文哲，比2023年5月暴增23.1個百分點。除此，2023年5月調查時，自認是民眾黨支持者的民眾有13.9%，本次調查僅8.4%。

在延燒月餘的政治獻金醜聞以及仍在偵辦調查的三大案（分別為柯文哲北市長任內的台智光監視器弊案，台北市北投士林科技園區，以及京華城改建案）影響下，民眾對柯文哲的好感度比起上月下跌9.7個百分點，為21.9%，反感度65.3％則創下民眾黨成立以來新高。

民調也顯示，柯文哲的信任度呈現「三高」階段，分別是高人氣、高爭議以及高厭棄。該民調指出，目前柯文哲甚至有「政治信用破產」之虞。

如以年齡層來看，本次調查20至29歲民眾中，不信任柯文哲的比例高於信任，分別是53.2%和40.6%，30至39歲民眾態度差距更明顯：57.7%不信任、32.3%信任。過往民眾黨及柯文哲引為自豪的「青年世代第一品牌」形象，如今面臨重度考驗。

民意之外，民眾黨的政黨機器也面臨內部危機。此前因政治獻金申報不實，民眾黨在8月20日召開中評會討論，會後決議將時任競總總幹事黃珊珊停權三年，財務長李文宗、以及會計師端木正則開除黨籍。黃珊珊此前已提告端木正偽造文書罪，並以負起政治責任為由，請辭中央委員一職。

此前，多次精準預測台灣選舉結果的東京外國語大學名譽教授小笠原欣幸，在柯文哲爆出政治獻金醜聞後指出，「柯文哲推翻兩大黨的挑戰終結，台灣政治可能重返傳統兩大政黨對決場面。」（延伸閱讀：《四年前只是「借票」給綠營：兩屆台灣大選中，「超越藍綠」的選民側寫》）

雖然柯文哲予以否認，並稱台灣選民在45歲為分界下，藍綠白分佈完全不同，台灣已無法再形成兩黨政治。但此次持續延燒的連番爭議，是否改變台灣選民政治版圖？民眾黨支持者「小草」的流向，將關乎民眾黨的生存，也影響台灣政壇的未來。