2024年7月是北大西洋公約組織（NATO，北約）成立75週年的紀念日，北約國家領導人聚集在華盛頓參加峰會。與此同時，俄烏戰爭血腥程度不減，本週一（7月8日），基輔遭遇了連月來最大規模的導彈襲擊，包括兒童醫院在內的多處市中心建築損毀，多人傷亡。
歐洲持續籠罩在戰爭陰影中，年尾的美國大選或又將見證特朗普（川普）上台，一些報導指出，本次峰會上，歐洲國家重點關注的問題便是：下一個「特朗普時代」，歐洲的安全政策應該是怎樣？誰來保障歐洲的安全？（延伸閱讀：《G7與瑞士和平峰會結束，烏克蘭為何「喜憂參半」？｜Whatsnew》）
與此同時，7月的第一週也是歐亞諸國的「外交旺季」。
7月3日、4日，由中國和俄羅斯等國主導的政府間國際組織「上海合作組織」（上合）在哈薩克的阿斯塔納召開峰會。此次峰會是2023年伊朗加入上合後的第一次領導人峰會。同時在本次峰會上，上合組織也宣布將俄羅斯的親密盟友白羅斯（白俄羅斯）吸納為主席國。
9個成員國中，包括中國、俄羅斯、哈薩克、巴基斯坦等國的領導人都出席。除此之外，聯合國秘書長古特雷斯、土耳其總統埃爾多安等來賓也出席了相關的會議活動。
不過，在表面的熱鬧背後，上合組織能有多大的影響力仍是問號。卡內基國際和平基金會（Carnegie Endowment for International Peace）的研究員馬鐵木（Temur Umarov）刊文認為，上海合作組織近年來內部存在越來越大的不同訴求，這些訴求上的區別日漸明顯，並且削弱了上合組織本身的行動能力。
馬鐵木認為，俄羅斯一直希望將上合打造為「對抗北約的機制」，希望藉助上合組織討論烏克蘭問題，將對烏克蘭的入侵合法化，但中國和其他國家並不願意完全被俄羅斯的議程綁定；同時，俄羅斯不樂見中國在中亞這一傳統的「俄羅斯後院」擴大影響力，因此對中國在上合提出的經濟合作議題——如簽訂自由貿易協定和設立上合組織投資銀行——並不合作。（延伸閱讀：《普京訪問中國，中俄「背靠背」姿態鞏固｜Whatsnew》）
他還指出，中國也開始在上合組織之外和不同國家如哈薩克單獨洽談經貿和其他合作。這使得上海合作組織本身具有的一致行動的能力越來越差，愈發接近一個純粹為了各方「說說話」而湊在一起的論壇性質組織。白羅斯的加入更是加強了這一趨勢。
同時，在地緣政治中極為重要的印度此次依舊冷待上合峰會。2022年是印度總理莫迪迄今最後一次出席上合組織的實體峰會。2023年印度主辦的峰會改為線上，而本次峰會莫迪依舊沒有到場，僅派出外長蘇傑生（S. Jaishankar）出席會議。這一舉動使得此次峰會雖然規格更高，但始終留有「遺憾」。這也反映出了中印關係仍然位於「冷凍」狀態。
就在上合峰會結束後幾天，印度總理莫迪在7月8日開始了其第三個總理任期上的首次出訪。此行的目的地是俄羅斯首都莫斯科。首訪選擇俄羅斯，莫迪不僅遭到了烏克蘭總統澤連斯基的嚴厲批評，也面臨美國和歐洲的壓力。但在莫斯科，普京和莫迪之間互動甚篤。俄方為莫迪舉行了豐富的接待內容，包括普京親自開車帶莫迪參觀莫斯科郊外官邸，和帶莫迪參觀馬廄、一起餵馬等活動。
這是莫迪在2019年之後第一次訪問俄羅斯。在訪問中，莫迪提及了印度公民被征入俄軍的問題，並得到了普京關於將讓這批印度人回家的承諾。（延伸閱讀：《為免全面動員影響民衆支持，普京利用全球人口販運網絡招募兵源｜Whatsnew》）
回到上合峰會，在此次峰會期間，值得注意的兩場會面分別是中國國家主席習近平和哈薩克總統托卡耶夫的會面，以及習同土耳其總統埃爾多安的會面。
習近平在峰會期間和托卡耶夫（台譯：托卡葉夫）會面了不止一次，並且當面認可其此前提出的哈薩克「中等強國」地位，意即支持哈薩克在地緣政治中扮演更重要角色。雙方也討論了一系列雙邊加強合作的領域，包括科技、教育、物流等等方面。和中國的關係，被認為是哈薩克在中俄之間繼續維持平衡的重要籌碼。
而和埃爾多安的會面，則是2022年9月以後的第一次，相比上次會面，此次習埃會面的背景包括了加沙危機和土耳其日益嚴重的經濟危機。因此，儘管此次土耳加入上海合作組織的意向仍然暫無明確下文，但習近平和埃爾多安就經貿往來，旅遊和巴勒斯坦議題上的合作交換了意見。兩方的合作內容相比上次會面看起來也更為豐富。值得注意的是，土耳其外長剛剛訪問完新疆，一直以來被視為具有伊斯蘭主義和泛突厥主義意識形態的埃爾多安和習近平的會面，可以理解為在維吾爾問題上兩方繼續找到了某種相互可以接受的平衡點。（延伸閱讀：《土耳其外長訪新疆提「突厥穆斯林」，低調籲中國改善人權形象｜Whatsnew》）
考慮到就在上合峰會結束後，中亞國家和土耳其領導人就飛赴召開阿塞拜疆（台譯：亞塞拜然），參加於7月6日舉行的象徵著土耳其的區域影響力的突厥國家組織（Organization of Turkic States）的非正式峰會，習近平的中亞之行和中國在中亞的位置就更為微妙。上合組織和突厥國家組織、中國和土耳其的影響在中亞會如何發展，也值得未來持續觀察。
在此次突厥國家會議上，土耳其和阿塞拜疆將北塞浦路斯（台譯：北賽普勒斯）的獨立問題和阿塞拜疆在納-卡地區領土主張納入主題——會議在2020年納-卡戰爭中被阿塞拜疆從亞美尼亞手上攻下的舒沙（Shusha）舉辦。參加會議的除了阿塞拜疆總統阿利耶夫、土耳其總統埃爾多安、哈薩克總統托卡耶夫外，還包括了匈牙利總理歐爾班等人。（延伸閱讀：《亞美尼亞飛地「滅國」，居民出逃，南高加索局勢發生哪些變化｜Whatsnew》）
此次的突厥國家會議主要討論「中間走廊」項目和氣候問題。其中，「中間走廊」是通過土耳其到阿塞拜疆，渡過裏海對接哈薩克的物流走廊項目，其目的之一便是繞過俄烏的戰爭區域，保持中亞和歐洲之間的物流通暢。而氣候環境問題，則呼應今年將在阿塞拜疆召開的2024年聯合國氣候變化大會（COP29），在突厥峰會上，哈薩克總統托卡耶夫提到全球平均氣溫相比前工業時代升高1.5度的可能性已經超過80%，氣候問題日益嚴峻，各種自然災害頻發，他呼籲突厥國家組織成員更積極參與阿塞拜疆的氣候峰會以尋求對策。
近期最引人矚目的外交行為則是匈牙利總理歐爾班。其在參加完突厥國家組織峰會後，於7日飛抵莫斯科會見普京，討論俄烏和平。此前的7月2日，匈牙利剛剛就任歐盟輪值主席國，歐爾班就立刻出訪烏克蘭基輔，會見烏克蘭總統澤連斯基並討論和平前景。
會見結束後，歐洲多國領導人對歐爾班感到不滿，澤連斯基也批評稱和平只有通過「強大的聯盟」居中調解才能實現，他指這一聯盟指的是美國、中國和歐盟這樣的有較大能力的行為體。歐盟領導人則指歐爾班的行為不能代表歐盟。
新聞網站 Politico 在歐爾班的俄國之行後獲得一份洩漏的歐爾班給歐盟領導人的信件。根據其報導，歐爾班指普京告訴他隨著戰事推進，「時間不在烏克蘭人這一邊」。他還指普京認為如果不能實現停火，接下來烏克蘭在前線的損失將比之前任何時候都大——普京告訴歐爾班烏克蘭每月都會傷亡「4到5萬名士兵」。而 Politico 稱一些歐盟官員指責歐爾班在信中復述普京的宣傳。
不過歐爾班沒有停止外交活動，他在7月8日突訪北京，會見中國國家主席習近平並討論俄烏問題。隨後再從中國飛往美國參加北約峰會。《中國新聞周刊》報導稱此舉讓歐爾班「至少證明了自己具備成為調解者的基本條件」，並指接下來值得關注的是作為歐洲右翼代表的歐爾班，是否會在美國會見前總統和下屆總統候選人特朗普。
讀者評論 0