美國指香港成對俄中轉站,將多間香港公司列入制裁名單|Whatsnew

制裁名單上出現更多香港公司的名字,或與香港在中俄貿易中的角色有關。
前財政部長阿爾伯特·加勒廷 (Albert Gallatin) 的雕像矗立在美國財務部前。攝:Bill Clark/CQ Roll Call via AP/達志影像

6月12日,美、英政府宣布制裁300多間公司及個人,針對為俄羅斯提供經濟支援的金融機構,當中包含22間香港公司。此前的5月,美國財務部亦曾公布制裁300間公司及個人,涉向俄方提供電子零件,支援俄國侵略烏克蘭,當中20間為中國大陸和香港公司。香港公司並非首次被列入美國針對俄羅斯的制裁名單。去年12月,香港公司 M & S Trading 已因向俄國出口集成電路而被制裁。

2022年2月,西方國家開始向侵略烏克蘭的俄羅斯實施制裁,包括禁止向俄出口可用於軍事的技術。俄羅斯後來轉而以中國為貿易中轉站以規避制裁。

華府在今年5月1日發新聞稿,指中國實體(entities)為俄國軍事產業提供關鍵輸出,包括海外技術及裝備,令俄國能繼續侵略烏克蘭。美國財務部副部長阿德耶莫(Wally Adeyemo)於5月31日強調,美國將準備以制裁及出入口限制讓中國公司為協助俄方侵略「負上責任」。

名單上出現更多香港公司的名字,或與香港在當中的角色有關。華府智庫「高級國防研究中心」一項研究認為,香港已超越中國大陸成為運往俄羅斯的最大中轉站,有超過1.3萬顆晶片由香港運至俄羅斯。(延伸閱讀:《香港經濟數據集:通關一年復常了嗎?如何挽救投資信心?》)

上月被制裁的香港公司主要為俄國提供軍用電子零件。當中總交易額最大為 Pixel Devices Limited,其主要客戶為俄國公司 Compliga。路透社一項調查指這家香港公司由2022年起至少將價值2億美元,即約16億港元的電子產品運送至俄羅斯。而超達科技有限公司(Finder Technology Limited)為俄國公司 Joint Stock Company Compel 作中介,於去年出口293批電子集成電路,而該俄國公司於去年被列入制裁名單。另一香港公司 RG Solutions Limited 為俄國公司 Ultran EK 擔任中介,向俄國輸出104批微電子產品,並被美方證實曾用於俄方軍事裝備中。RG Solutions Limited 創辦人,曾居港的俄羅斯人馬爾琴科(Maxim Marchenko)於去年被美國羈押並起訴。而圖龍國際控股則聲稱為全球衛星導航板卡(GNSS boards)最終用家,但將其轉售到俄羅斯,安裝於俄軍攻擊無人機上。

而美方本月針對為俄國提供經濟來源的金融機構的制裁,更擴大至二級制裁,列入名單即視為與俄國軍事工業基地合作。據獨立媒體「集誌社」報道,在本次制裁名單上的三諾數字(香港)有限公司向俄輸入超過780萬港元的高優先級管制貨品,當中包括半導體。該公司之母公司為1996年創立的深圳三諾集團,中國國務院總理李強在2023年4月曾到其廣西園區考察。(延伸閱讀:《普京訪問中國,中俄「背靠背」姿態鞏固》)

此外,數間香港公司皆被指牽涉俄國洗黑金過程。VPower Finance Security Hong Kong Limited 負責運送俄國黃金,Holden International Trading Limited 及 Taube Precious HK Limited 則將收益輸回俄國。此外,亦有中國大陸公司被列入名單中,包括負責將貨物運送到俄國各城市的上海伏運國際貨運代理有限公司,及運送約50萬美元(390萬港元)電子零件的深圳英飛拓科技股份有限公司。

針對美國對中企的制裁,中國外交部表示堅決反對美方的「非法單邊制裁和長臂管轄」,指出中俄之間為正常經貿活動。俄國外交部回應,中國公司因與俄羅斯接觸而被制裁只是藉口,制裁是為試圖遏止中國。

美國近年對中國大幅實施制裁。美國前總統特朗普在任期內總共制裁306家中國企業。過渡到拜登政府後,美國對中國持續抱持強硬態度。據彭博社報道,截止4月11日,拜登政府已將319家中國企業列入實體名單,數量超越歷屆政府。

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