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澳門開關半年:中場賭收超貴賓廳,博企接任務活化舊區|Whatsnew

有澳門傳統媒體認為這是表態——「政府和持牌博企是真心實意地響應中央『經濟適度多元發展』。」

2023年4月30日,澳門,五一黃金周期間,大批遊客到訪葡京賭場。攝:Eduardo Leal/Bloomberg via Getty Images

2023年4月30日,澳門,五一黃金周期間,大批遊客到訪葡京賭場。攝:Eduardo Leal/Bloomberg via Getty Images

端傳媒記者 余美霞

刊登於 2023-09-24

#社區活化#博彩#貴賓廳#博企#賭業#即時#澳門

9月13日,澳門社會文化司司長歐陽瑜表示,政府將與六大博企合作,由政府主導、博企負責出資及執行,共活化六個歷史片區,打造文化景點。

六個片區包括福隆新街步行區、內港廿三號及廿五號碼頭、新馬路及十月初五日街一帶、媽閣塘片區、益隆炮竹廠片區以及荔枝碗船廠片區。其中由永利渡假村負責的「福隆新街步行區計劃」,將率先於9月29日中秋節試行。

值得注意的是,活化片區是博企續牌後第一個接下的非博彩任務。

進入2020年代以來,澳門賭業的整治進程加快。2021年末至2022年初,「賭廳之王」周焯華及德晉集團主席陳榮煉被捕事件,顯示中央整頓賭業及對澳門產業轉型的決心。到2022年6月,澳門立法會通過有關賭牌重新競投和未來發展的新博彩法,意味著中介人制度和衛星賭場好景不再。2022年12月,政府與六大博企續十年賭牌,強調未來偏重發展非博彩項目。(延伸閱讀:《「再見了,中介人!」——洗米華事件,澳門產業轉型中的一張骨牌》)

有澳門傳統媒體評論寫道,六家博企參與活化計劃,固然屬社會經濟範疇,但也是一種表態:「特區能夠讓中央放心,政府和持牌博企是真心實意地響應中央『經濟適度多元發展』。」

但當年續牌,行政法務司司長張永春也強調,澳門並非要放棄博彩項目。

開關後,中場賭收已經超越貴賓廳

根據博彩監察協調局資料顯示,自今年1月8日解除入境限制後,澳門旅客數字回升。據旅遊局統計,今年第二季度入境旅客接近670萬人次,慢慢向疫情前2019年同期的1000萬人次靠近。(延伸閱讀:《當澳門緊跟中央放寬後——三年了,除了派錢,他們憤怒政府毫無準備》)

今年上半年,澳門博彩總收入為801.36億元(澳門元,下同),相當2019年疫情前同期的54%。但已經比同期美國拉斯維加斯的75億美元(折合約603億澳門元)高約三分之一,使得澳門重返「世界賭城」寶座。

兩年前,澳門曾因受疫情管控和貴賓廳整治影響,賭收一度退回千禧年後的水平,2022年賭收跌至421.98億元,創下自2004年以來新低;賭場數目大減,由42間削至30間。

2023年5月23日,澳門,「澳門倫敦人」開幕,大批遊客等待開幕儀式。攝:Eduardo Leal/Bloomberg via Getty Images
2023年5月23日,澳門,「澳門倫敦人」開幕,大批遊客等待開幕儀式。攝:Eduardo Leal/Bloomberg via Getty Images

但要強調的是,賭收的主要來源已跟往年出現明顯變化——在巔峯時期,貴賓廳收益曾佔到整體賭收的八成,但如今僅佔四成——在2023年上半年,貴賓廳「百家樂」收益僅為207億元。但中場「百家樂」收益則達約472億,為貴賓廳的一倍有多。(延伸閱讀:《特製頁面:澳門賭業大變奏》)

這與絕大部分私人貴賓廳在2022年經已結業有關。目前,澳門政府頒發了36個中介人牌照,但據博彩中介專業協會會長余堯洪表示,實際上只有8個中介人在運營。2023年1月1日,新博彩中介人法實施,該法禁止博彩中介人在賭場內經營貴賓廳,取消收入分成協議,並限制中介只能轉碼數中收取佣金。

《華爾街日報》同樣報導指中場賭客投注成為了澳門經濟復甦的主力。摩根大通亞洲博彩業務主管DS Kim在報導中指出,高階中場賭客每日至少貢獻賭收2555美元。而較低端的中場賭檯每張每小時的投注金額也能達到1500至2500美元(約1.2萬至2萬澳門元)。

翻查數據,踏入旅遊旺季,澳門7月份博彩收入達166.62億元。其中只有15%由高額投注賭客貢獻,與2019年初的40%差距甚遠。(延伸閱讀:《老江湖帶我走一趟窮賭廳:「這不是困境,是生死存亡」》)

在今年4月,高盛證券商表示,金沙業績確認了即使貴賓廳表現未如理想,中場賭廳也可彌補貴賓廳劣勢,表示對金沙的前景抱有信心。

5月,銀河娛樂集團副主席呂耀東曾表示,2023年首季集團有超過80%收入來自中場,相比貴賓廳收入已降至逾10%。而有關政府對貴賓廳的取態,銀娛主席呂志和表示歡迎貴賓廳的正檔生意,但若澳門政府不希望集團做,集團絕不會做,會絕對尊重政府。

至於另一博企美高梅中國,總裁兼營運總裁王志琪在7月時表示,集團重點已轉向中場及高端中場。而截止目前為止,今年博彩中介人對其旗下酒店的博彩收入貢獻僅為3%甚至更低。

2023年1月25日,澳門,農曆新年假期間,大批遊客到訪澳門氹仔舊城區。攝:Eduardo Leal/Bloomberg via Getty Images
2023年1月25日,澳門,農曆新年假期間,大批遊客到訪澳門氹仔舊城區。攝:Eduardo Leal/Bloomberg via Getty Images

博企「介入」社區活化,轉型事在必行?

5月26日,在國務院港澳辦主任夏寶龍完成澳門考察行程後,澳門特首賀一誠見記者時表示,中央和夏寶龍均十分關注澳門非博彩元素的發展,以及博企是否有實現投牌時的承諾。

事實上,一眾博企早在競投續牌時,已接受轉型現實。據眾博企遞交的標書,在未來十年,六博企承諾投資合共約1187億澳門元,當中約1088億為非博彩項目預算。

每間博企均重點提到要吸引外國客源,如銀河娛樂及永利渡假村稱會在新加坡、泰國、韓國等地設辦事處,美高梅就表示增加海外銷售網絡,「將亞洲及中東各網絡舉辦的活動直接引流客源到澳門」等。除此之外,增建會展設施、發展美食廣場、海上旅遊,甚至提供高端醫療保健,都是博企未來計劃開拓的項目。(延伸閱讀:《走水貨的澳門青年:黃金時代已盡,在「放下身段」之前,先賺一點快錢》)

但值得注意的是,與以往在博企自行發展的非博彩項目不同,此次活化舊城,實為政府主導、博企出資的公共性項目。

而其推出也較為突然。澳門《市民日報》的一篇評論批評稱,引入博企是因澳門文化局「欠經營能力」,「除了內港23及25號碼頭⋯⋯其他(活化計畫)都是已有的片區或景點,只是政府主導下一直做得不好」。

計劃風聲傳出後,澳門社會中有一定爭議。除城市規劃及建築保育人士相繼反對,亦有議員擔憂博企以商業思維活化,進一步打壓中小企生存空間。

澳門本地獨立媒體《論盡媒體》曾到訪涉及社區活化的區內商戶,不少東主稱自己並不清楚詳細計劃,有人表示大概了解計劃打算將該區美化,吸引人流,「讓人看到漂亮就想進來。」亦有人擔心一旦活化計劃落實,租金肯定有所升幅。(延伸閱讀:《「海鷗來過的房間」:如何書寫不一樣的澳門故事》)

雖然博企新任務的成效仍然未知,但賀一誠曾表示,若果活化只依靠政府,「這是做不來」。而博企熟知遊客的心態,較了解將哪些元素帶進舊區。

賀又強調,這是博彩合同列明的十一個項目之一,是政府給予博企的「必做題」,不是「選擇題」。

此前的今年8月,澳門政府曾就《經濟適度多元發展規劃(2024-2028年)》草案公開諮詢意見。該份草案提到,澳門將「引導社會投資方向,從政策、人力、財力等方面多管齊下,聚力攻堅,積極促進發展新的產業,培育新的經濟增長點,鞏固和提升傳統優勢產業,進一步增強產業之間的協同發展效應」。

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