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產業鏈外遷、脫鉤加速:政治抗疫下中國經濟不可逆轉的代價

如果極端的封城清零政策持續下去,中國的製造業供應鏈存在長期的不確定性,不大可能恢復正常。

2022年3月28日,上海陸家嘴,这疫情期間空曠的道路。

2022年3月28日,上海陸家嘴,这疫情期間空曠的道路。攝:Zheng Xianzhang/VCG via Getty Images

刊登於 2022-05-10

#金融脫鉤#供應鏈#中國與全球汽車產業#中國經濟#許輝#評論

在中國的「全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會」隆重舉行一年半之後,病毒變異株奧密克戎(Omicron)以僅次於麻疹的傳播速度迅速主導全球疫情走勢,並攻陷了此前控制疫情頗為成功的上海——這座經濟上對中國最重要的城市。儘管中國的疫苗接種率超過88%,但是以科學的標準看,國產滅活疫苗的有效性不足是難以否認的事實,而且在所有接種人口中,老年人等弱勢群體的接種率非常低。

面對奧密克戎的來勢洶洶,中國遲遲不批准使用保護力明顯更好的mRNA疫苗,無論是因爲要照顧國內利益集團,還是爲了避免在疫苗技術上被西方「卡脖子」,它導致的直接後果是人們無法依靠體內足夠的中和抗體來預防感染。換句話說,爲了遏制住奧密克戎指數級傳播的勢頭,中國唯有將過去兩年看似取得成效的「清零」手段發揮到極致。這不僅是路徑依賴,更出現了擴大化的趨勢。

自3月中旬以來,停工停產、封路封城已經成爲中國社會的「新常態」,據財新不完全統計,截至4月17日,中國共計有22個城市或地區正採取全域靜態管理,涉及近3000萬人,遍布全國各個區域;日本野村銀行的估計更激進,認爲有45座城市的3.73億人處於某種形式的封控之下。特別是在邊境城市,截至4月下旬,雲南瑞麗斷斷續續封城160天,黑龍江綏芬河封城近90天,廣西東興持續封城60天,這種「外防輸入」的層層壓力給當地居民一種「封無天日」的絕望感。

相比於那些發不出聲音的地方,深圳和上海這樣的超大城市在執行封城命令後所造成的各種人道災難不斷在社交媒體出現,普通人的困苦哀嚎衝擊人倫良知的底線。但是,「四月之聲」照舊沒有被聽見,監管部門愈發智能的審查、屏蔽、刪帖技術自信能阻擋一切悲痛、共情和聯結。網上流傳甚廣的與上海疾控中心的專家一段對話錄音,道出了迄今爲止發生這一切的根源,「把這個病變成了政治性的」。

確實,當應對突發公共衛生事件變成一場政治運動時,就如曾經發生過的「麻雀清零」一樣,德先生、賽先生都得靠邊站,譚德塞先生來了也沒用,中國的運動式抗疫最終還是落在全員核酸檢測、全域靜態管理、全部方艙隔離這三大法寶上。問題是,這些本該是臨時性措施,用來爲大規模接種有效疫苗贏得時間,現在卻變成了常態化手段,並成爲中國制度優勢的象徵、「東昇西降」的最好註腳。

但是,政治抗疫的經濟賬不得不算,香港中文大學經濟系教授宋錚的研究發現,封城兩週造成的經濟損失爲該城市當月GDP的32%左右以及全年GDP的2.7%左右,此外,如果取消封城措施,經濟即便能恢復到原有水平,但並不會反彈。這項研究是在深圳、上海疫情爆發前進行的,如果以這兩個超大型中心城市爲樣本,單座城市封城兩週的經濟影響大致是當月全國GDP的2%,約爲1900億元,這樣的經濟代價不可謂不高昂。

2022年1月13日,上海洋山深水港,貨車駛過集裝箱。
2022年1月13日,上海洋山深水港,貨車駛過集裝箱。攝:Aly Song/Reuters/達志影像

對全球供應鏈的打擊

封城管理嚴重切斷了全球汽車產業鏈的物流系統,從整車到芯片,從零部件到電池設備,從傳感器到工業機器人都被原地封鎖,一級供應商的正常生產活動受到嚴重限制,導致車企基本處於停滯狀態。

因爲深圳和上海不但是中國的重要經濟中心,更是全球供應鏈的核心節點,對跨國企業運營具有重要影響力,牽一髮動全身。復旦大學上海醫學院副院長就曾在新聞發布會上舉過例子,一旦上海停下來,東海上就會多出很多漂在海上的國際貨輪。事實的確如此,珠三角和長三角是世界工廠的集中地,在全球電子和汽車製造業中具有舉足輕重的地位。

根據國家統計局的數據,2020年中國手機生產量超過14.8億部,其中廣東是世界手機制造中心,一省佔據全國四成以上產量,接近6.2億部。汽車工業協會發布的《2020年汽車工業經濟運行情況》顯示,2020年中國汽車產量達到2523萬輛,佔全球總量的32.5%,上海是中國第二大汽車生產基地,2021年的產量超過283萬輛。其中,上汽大衆在上海四家工廠的年產能超過112萬輛,特斯拉上海超級工廠的年產能超過45萬輛。因此,當這兩個中國經濟最發達的區域停工停產,供應鏈物流和港口中斷時,全球經濟必然受到拖累,陣痛難免。

在這波奧密克戎疫情爆發中,最早受到影響的是電子業,隨着深圳3月13日晚宣布封城一週,數十家臺資製造企業相繼停工,包括富士康、欣興電子、氣立、鎰勝、鈞寶等。上海封城的破壞力更甚,滬寧高速沿線城市各自爲政的封控措施導致卡車司機嚴重短缺,對物流運輸的衝擊最大。受此影響,截至4月11日共有161家蘇州崑山等地的臺資企業停工,其中電子零部件企業41家,電機機械企業16家,電腦及周邊設備企業各有15家,光電企業10家。這些企業中有相當一部分屬於蘋果供應鏈,比如和碩,有兩家位於上海和崑山的爲蘋果公司代工iPhone手機的工廠暫時關閉,這將導致產品交貨期推遲,而爲蘋果製造電腦的廣達和仁寶也先後宣布停產。因此,蘋果公司表示上海封控可能導致本季度的銷售遭受多達80億美元的損失

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