【作者按】：香港及國際社會高度關注高等法院對《禁蒙面法》違憲的判決，以及其後全國人大法工委對此作出的批評。然而，判詞全長106頁，當中牽涉複雜的法律概念，對於想了解高院判決理據的普通市民，相信是頗為吃力。網上流傳許多判詞的「節錄」，本意是為了促進大眾討論，但礙於篇幅精短，恐有斷章取義之弊端。有見及此，我希望利用自己的法律知識，普及公眾對於法律爭議的認知，讓公眾在日後討論事件時能多一份參考資料。
港澳辦和全國人大法工委先後就高等法院對《緊急法》和《禁蒙面法》的裁決表達不滿，指判決「嚴重削弱行政長官和政府依法應有的管治權，不符合香港基本法和全國人大常委會有關決定的規定」。究竟香港法庭說了些什麼，認為緊急法和禁蒙面法違憲，而全國人大又為何認為判決不符合基本法和全國人大常委的決定呢？
這次針對《緊急情況規例條例》(以下簡稱「緊急法」）和《禁止蒙面規例》（以下簡稱「禁蒙面法」）的司法覆核，覆核理由有五個之多，但比較重要的有其中兩個。本文就這兩個理由作詳細的解釋。
背景
這次司法覆核的爭議點主要有二：
1、特首會同行政會議（行會）繞過立法會，根據《緊急法》在出現「危害公安」的情況時立下禁蒙面法。《緊急法》有沒有違反《基本法》訂下有關行政和立法分權的憲制秩序？