湯禎兆：日本已成移民大國！實習生謊言與西川口祕技

最近日本社會甚為關注「移民」問題，並直指日本已成為「移民」大國，外國人湧進日本生活的數字逐年攀升云云。不過日本漢字的「移民」，在日媒語境與在中文語境的使用習慣不盡相同：日媒語境中的「移民」，指稱外國人在日本的居留，意思較近中文的「移居」；而中文「移民」，或更接近國籍上有所轉移及永久定居他方。日本「維基」的說明中，也將「移民」解說為在出生國以外的國家居住一年以上的情況（其依據請參文末附註）。無論如何，外國人移居日本已成為日本當前的社會問題，且被日媒定性為已到達「不得不正視」的程度，我們且看看他們憂慮所在的焦點。

很多人都有一重誤會，以為外國人「移民」日本的人數並不高，其實據2015年的統計，日本僅於此年已有40萬「移民」湧入，那一年全球「移民」數字最高的先進國家為德、美、英，日名列第四位；而因為英國在2017年已宣佈脫離歐盟，所以日本未來進佔第三位的可能性更高唱入雲。

據2017年數字，顯示最近五年（由2012年開始統計）的日本「移民」（下不加引號）中，越南增加了18萬多，總數已達23萬多人；中國增加了5.8萬多，在日總數達71萬多人；黎巴嫰增加了5萬人，總數達7.4萬多人；菲律賓增加了4.8萬多，總數達25萬多人；台灣則增加了3萬多，總數達5.4多人──以上正是移民日本最多人口的「輸出國」。（以上兩段資料可參見《週刊東洋經濟》2018年2月3日）而上述數字中，因國情不穩逃至日本的政治難民少之又少；加之日本早已進入經濟不景年代，對上層移民的吸引力始終有限；所以目前急升的數字，其實是中下層。

據法務省在日外國人統計顯示，至2017年6月，總共有247萬外國人住在日本，超越了名古屋市的人口，直迫神戶市。在311日本大地震發生後，移民數字一度下降，但自2013年開始，已回復攀升的勢頭，直至目前仍居高不下。當然，比起外國人佔全國總人口達29％的瑞士而言，現在日本的移民不過約佔總人口的2％，仍然大有距離。但上述這種與日俱增的情況，連第一生命經濟研究所的藤代宏一主任，也不禁直指日本已成為「移民大國」了。

因國情不穩逃至日本的政治難民少之又少；加之日本早已進入經濟不景年代，對上層移民的吸引力始終有限；所以目前急升的數字，其實是中下層。

日本目前移民概覽

首先，我們先弄清一些現況。日本的官方論調，是沒有就移民安排上有任何解禁，也即是說要在日本取得公民國籍，其實仍然十分困難。但日本社會輿論最關心的，是在日居留的外國人數字不斷快速上升的現象。

讓我們看看目前外國人集中聚居的日本城市，近五年來上升得急劇的，排首位是橫濱市，外國人數目為92,117人 ，佔全市人口2.47%；次為名古屋市，外國人數目為77,668 ，佔全市人口3.41%；第三名是川口市，外國人數目為32,287，佔全市人口為 5.42%。

當然，日本持續接受大量外國移民的主要原因，離不開以下幾個因素：一是自身的高齡化及少子化，令勞動人口出現不足，引入移民正是用來紓緩人手不足的手段。現在於不少行業，如建築業、機械製造業、金屬加工業、食品製造業、纖維業、農業及漁業等，都有外國人技能實習生的配額，正是透過引入外國勞動者的方法，來解決自身的勞動力不足問題。

雖然日本接納移民的數字不低，但其實提供的條件絕不理想，事實上也有不少外國勞動者進入日本後，因為工作環境及苛刻以及薪酬的低微，忍受不住而逃走，成為潛藏在日本境內的非法滯流黑市人口。

此外，最直接的原因，就是能夠用廉宜的薪金，去聘請需要的人手。事實上，引入的外國勞動者焦點全在一些日本人自身不願從事的工種，僱主主要目的是希望降低成本才引入外勞，這是鐵一般的事實。據厚生勞動省2016年底的資料，目前在日本的外國人中，有108萬人是以就業勞動者的身份居留，而且仍持續見上升的趨勢。

所以這也是用來應付通縮的策略之一，否則處於通縮的環境下，很多工作便難以維持及開展。此所以雖然日本接納移民的數字不低，但其實提供的條件絕不理想，事實上也有不少外國勞動者進入日本後，因為工作環境及苛刻以及薪酬的低微，結果忍受不住而逃走，成為潛藏在日本境內的非法滯流黑市人口，此也成為另一嚴峻社會問題。

中國人在日本

再回頭審視一下中國人在日本的最新情況。剛才提及的橫濱及川口市，新增的外國人人口當中，中國人都是主力的移民來源。不少人都知道池袋站周邊是唐人街，但目前最新興的中國人聚居地，已成為琦玉縣的西川口。而且在居日的中國人心目中，池袋的印象是遊樂之地，反而西川口才是宜居之地。

西川口在京浜東北線上，距離山手線的市中心並不遠。據資料顯示，由2012年末至2017年6月為止，此市內的中國人增加了6222人，達至18,898人的水平，全市市民有3.2％為中國人。中國人聚居在橫曾根及芝等一帶，構成一個以西川口站為中心的300米徑為軸心的中國人區域。

與日本其他地方的唐人街區不同，如橫濱唐人街的商鋪主要針對日本人又或是外國遊客，反而西川口唐人街的商鋪（車站旁已有超過三十以上），服務對象為中國人，乃百分百為滿足生活所需而出現社區小店，是針對中國人而出現的唐人街。當中大部分商鋪為飲食店，「麻辣燙」、「鴨脖」及「大醬骨」都是當區名店，所以在西川口生活，即使不曉得日語也無障礙。娛樂方面也非常中國化。就以網吧為例，與日本式的注重個人私隱而建構成大量的小房間不同，此地全屬開放式的公共空間，大家一起參與網上遊戲。因為中國的網路遊戲要以ID課金，所以會以騰訊或阿里巴巴解決，又因沒有中國銀行的賬戶不能找換，所以西川口的店舖均有秘技，可用日元來安排課金問題。

至於性風俗方面，西川口本來頗有名氣，是著名提供過激服務的風月區。現在雖然仍留下數間風俗店，但意料之外地，服務對象均不是中國人。當中一所中國酒吧的經營者直指，店舖的目標顧客是希望來找中國小姐的日本人，所以西川口的中國人口上升，其實是令他們的生意愈來愈難維持下去。

與日本式注重私隱而建成大量小房間不同，西川口網吧全屬開放式公共空間，大家一起參與網上遊戲。中國網路遊戲要以ID課金，會以騰訊或阿里巴巴解決，而西川口店舖均有秘技，可用日元來安排課金。

至於生意上的籍貫分工，飲食業為東北人天下，娛樂事業的店舖則由福建人主導──與身在中國相若，這裡的人們也是以同鄉關係來建構網路版圖。當然，不是說他鄉出身的人就不可以打進業界，只不過同鄉人有堅實的人脈及情報網路資料，令「新參者」難以插一腳入場。

事實上，琦玉縣的警方在2000年前後，曾經大力掃蕩川口一帶的風月街，但即若如此，附近的猥褻混雜程度仍殘留不去。對日本人而言，絕對不屬於宜區之地，但中國人之所以選擇在此聚居，除了房租及代理收費均相對廉宜，更重要的是同鄉人的結網庇蔭，而中國人人數不斷增加，令衣食住行各方面的便利程度更加與日提升。

當然，一方之得必導致一方之失。西川口的唐人街化，也成為了日本傳媒的焦點話題之一。不少日本人直指中國人經營的食肆，沒有嚴守拋棄垃圾的守則，而且甚至不能以日本語溝通云云，更重要是地方經濟的目標對象易為中國人後，一切因唐人街化所帶來的經濟利益，悉數流入中國人囊中，這才是真正令日本人最不滿的導火線。此所以附近商店街的調查顯示，已經出現「希望減少外國人數目」的呼聲，將來發展如何？會否成為在日的中日文化對抗新戰場，仍需要拭目以待。

實習生移民？

上文已提及，外勞實習生移民是重要的移民來源。其中長野縣的川上村，正是著名的實驗試點，這裏於2017年12月的統計，人口只有4,000人，農閒期田地被霜色掩蓋，一片荒漠的景象。

此村是較早推行外國人技能實習制度的地區，即從發展中的國家輸入人力，透過勞動把技術傳授他們。官方的包裝是為發展中的國家提供技術支援，從而為國際貢獻一分力，不過現實中全屬美麗的謊言，最簡單直接的解說就是外勞輸入的計劃。

官方的包裝是為發展中的國家提供技術支援，從而為國際貢獻一分力，不過現實中全屬美麗的謊言，最簡單直接的解說就是外勞輸入的計劃。

事實上，至2017年年底為止，在日的外國實習生總數為25萬人，五年來增加了足足10萬人，完全與日本國內的少子化、高齡化及景氣回復有直接關連。而以川上村為例，據2013年的統計數字，當時中國人佔66.9% ，菲律賓人佔24.2% ；到了2017年，中國人僅佔26.2% ，菲律賓人佔34% ，越南人佔21.7%。大家猜到變化因由嗎？是的，就是計劃本身絕不吸引，致令日本只能向更落後的國家地域推銷吸納人手來日。

在2014年11月，推行計劃的川上村農林業振興事業協同組合，就曾經收到日本律師聯合會的投訴，直指村內農家對工作的外國實習生，出現人權侵害的情況，於是作出強烈呼籲，要求立即改善現況云云。事實上，有實習生指出川上村的農家把危險度高的厭惡性工作，悉數交給他們處理，有人因此而骨折，足部變成永久性傷殘，因此直指非常後悔到日本當外勞實習生云云。

好了，運筆至此，相信大家對日本作為移民大國的現況已有一定認識。是好是壞，可由各人自行判斷。只是在利字當頭之下，天下烏鴉一樣黑，大家明白那不是日劇及日影中的世界便好了。

附註：日本如此定義「移民」的主要論述依據，是「經濟合作暨發展組織」（OECDC）「國際移民概覽」（International Migration Outlook）的基準，即以任何人在外國居住生活一年以上視為移民範疇內討論。就「移民」的定義，聯合國（United Nations）有更仔細的區分建議，包括長期性及短期性等（「long-term immigrants or emigrants」及「short-term immigrants or emigrants」）。在日本的 OEDC 分部中，也曾交代「移民」的定義會因國而殊。由此，日本輿論中對「移民」問題的關注及憂慮，針對的是外國國籍者的流動居留情況及衍生問題，與我們在中文語境中一般提及「移民」即國籍上的轉移有所出入。