湯祯兆：日本已成移民大国！实习生谎言与西川口秘技

最近日本社会甚为关注“移民”问题，并直指日本已成为“移民”大国，外国人涌进日本生活的数字逐年攀升云云。不过日本汉字的“移民”，在日媒语境与在中文语境的使用习惯不尽相同：日媒语境中的“移民”，指称外国人在日本的居留，意思较近中文的“移居”；而中文“移民”，或更接近国籍上有所转移及永久定居他方。日本“维基”的说明中，也将“移民”解说为在出生国以外的国家居住一年以上的情况（其依据请参文末附注）。无论如何，外国人移居日本已成为日本当前的社会问题，且被日媒定性为已到达“不得不正视”的程度，我们且看看他们忧虑所在的焦点。

很多人都有一重误会，以为外国人“移民”日本的人数并不高，其实据2015年的统计，日本仅于此年已有40万“移民”涌入，那一年全球“移民”数字最高的先进国家为德、美、英，日名列第四位；而因为英国在2017年已宣布脱离欧盟，所以日本未来进占第三位的可能性更高唱入云。

据2017年数字，显示最近五年（由2012年开始统计）的日本“移民”（下不加引号）中，越南增加了18万多，总数已达23万多人；中国增加了5.8万多，在日总数达71万多人；黎巴嫰增加了5万人，总数达7.4万多人；菲律宾增加了4.8万多，总数达25万多人；台湾则增加了3万多，总数达5.4多人──以上正是移民日本最多人口的“输出国”。（以上两段资料可参见《周刊东洋经济》2018年2月3日）而上述数字中，因国情不稳逃至日本的政治难民少之又少；加之日本早已进入经济不景年代，对上层移民的吸引力始终有限；所以目前急升的数字，其实是中下层。

据法务省在日外国人统计显示，至2017年6月，总共有247万外国人住在日本，超越了名古屋市的人口，直迫神户市。在311日本大地震发生后，移民数字一度下降，但自2013年开始，已回复攀升的势头，直至目前仍居高不下。当然，比起外国人占全国总人口达29％的瑞士而言，现在日本的移民不过约占总人口的2％，仍然大有距离。但上述这种与日俱增的情况，连第一生命经济研究所的藤代宏一主任，也不禁直指日本已成为“移民大国”了。

因国情不稳逃至日本的政治难民少之又少；加之日本早已进入经济不景年代，对上层移民的吸引力始终有限；所以目前急升的数字，其实是中下层。

日本目前移民概览

首先，我们先弄清一些现况。日本的官方论调，是没有就移民安排上有任何解禁，也即是说要在日本取得公民国籍，其实仍然十分困难。但日本社会舆论最关心的，是在日居留的外国人数字不断快速上升的现象。

让我们看看目前外国人集中聚居的日本城市，近五年来上升得急剧的，排首位是横滨市，外国人数目为92,117人 ，占全市人口2.47%；次为名古屋市，外国人数目为77,668 ，占全市人口3.41%；第三名是川口市，外国人数目为32,287，占全市人口为 5.42%。

当然，日本持续接受大量外国移民的主要原因，离不开以下几个因素：一是自身的高龄化及少子化，令劳动人口出现不足，引入移民正是用来纾缓人手不足的手段。现在于不少行业，如建筑业、机械制造业、金属加工业、食品制造业、纤维业、农业及渔业等，都有外国人技能实习生的配额，正是透过引入外国劳动者的方法，来解决自身的劳动力不足问题。

虽然日本接纳移民的数字不低，但其实提供的条件绝不理想，事实上也有不少外国劳动者进入日本后，因为工作环境及苛刻以及薪酬的低微，忍受不住而逃走，成为潜藏在日本境内的非法滞流黑市人口。

此外，最直接的原因，就是能够用廉宜的薪金，去聘请需要的人手。事实上，引入的外国劳动者焦点全在一些日本人自身不愿从事的工种，雇主主要目的是希望降低成本才引入外劳，这是铁一般的事实。据厚生劳动省2016年底的资料，目前在日本的外国人中，有108万人是以就业劳动者的身份居留，而且仍持续见上升的趋势。

所以这也是用来应付通缩的策略之一，否则处于通缩的环境下，很多工作便难以维持及开展。此所以虽然日本接纳移民的数字不低，但其实提供的条件绝不理想，事实上也有不少外国劳动者进入日本后，因为工作环境及苛刻以及薪酬的低微，结果忍受不住而逃走，成为潜藏在日本境内的非法滞流黑市人口，此也成为另一严峻社会问题。

中国人在日本

再回头审视一下中国人在日本的最新情况。刚才提及的横滨及川口市，新增的外国人人口当中，中国人都是主力的移民来源。不少人都知道池袋站周边是唐人街，但目前最新兴的中国人聚居地，已成为琦玉县的西川口。而且在居日的中国人心目中，池袋的印象是游乐之地，反而西川口才是宜居之地。

西川口在京浜东北线上，距离山手线的市中心并不远。据资料显示，由2012年末至2017年6月为止，此市内的中国人增加了6222人，达至18,898人的水平，全市市民有3.2％为中国人。中国人聚居在横曾根及芝等一带，构成一个以西川口站为中心的300米径为轴心的中国人区域。

与日本其他地方的唐人街区不同，如横滨唐人街的商铺主要针对日本人又或是外国游客，反而西川口唐人街的商铺（车站旁已有超过三十以上），服务对象为中国人，乃百分百为满足生活所需而出现社区小店，是针对中国人而出现的唐人街。当中大部分商铺为饮食店，“麻辣烫”、“鸭脖”及“大酱骨”都是当区名店，所以在西川口生活，即使不晓得日语也无障碍。娱乐方面也非常中国化。就以网吧为例，与日本式的注重个人私隐而建构成大量的小房间不同，此地全属开放式的公共空间，大家一起参与网上游戏。因为中国的网路游戏要以ID课金，所以会以腾讯或阿里巴巴解决，又因没有中国银行的账户不能找换，所以西川口的店舖均有秘技，可用日元来安排课金问题。

至于性风俗方面，西川口本来颇有名气，是著名提供过激服务的风月区。现在虽然仍留下数间风俗店，但意料之外地，服务对象均不是中国人。当中一所中国酒吧的经营者直指，店舖的目标顾客是希望来找中国小姐的日本人，所以西川口的中国人口上升，其实是令他们的生意愈来愈难维持下去。

与日本式注重私隐而建成大量小房间不同，西川口网吧全属开放式公共空间，大家一起参与网上游戏。中国网路游戏要以ID课金，会以腾讯或阿里巴巴解决，而西川口店舖均有秘技，可用日元来安排课金。

至于生意上的籍贯分工，饮食业为东北人天下，娱乐事业的店舖则由福建人主导──与身在中国相若，这里的人们也是以同乡关系来建构网路版图。当然，不是说他乡出身的人就不可以打进业界，只不过同乡人有坚实的人脉及情报网路资料，令“新参者”难以插一脚入场。

事实上，琦玉县的警方在2000年前后，曾经大力扫荡川口一带的风月街，但即若如此，附近的猥亵混杂程度仍残留不去。对日本人而言，绝对不属于宜区之地，但中国人之所以选择在此聚居，除了房租及代理收费均相对廉宜，更重要的是同乡人的结网庇荫，而中国人人数不断增加，令衣食住行各方面的便利程度更加与日提升。

当然，一方之得必导致一方之失。西川口的唐人街化，也成为了日本传媒的焦点话题之一。不少日本人直指中国人经营的食肆，没有严守抛弃垃圾的守则，而且甚至不能以日本语沟通云云，更重要是地方经济的目标对象易为中国人后，一切因唐人街化所带来的经济利益，悉数流入中国人囊中，这才是真正令日本人最不满的导火线。此所以附近商店街的调查显示，已经出现“希望减少外国人数目”的呼声，将来发展如何？会否成为在日的中日文化对抗新战场，仍需要拭目以待。

实习生移民？

上文已提及，外劳实习生移民是重要的移民来源。其中长野县的川上村，正是著名的实验试点，这里于2017年12月的统计，人口只有4,000人，农闲期田地被霜色掩盖，一片荒漠的景象。

此村是较早推行外国人技能实习制度的地区，即从发展中的国家输入人力，透过劳动把技术传授他们。官方的包装是为发展中的国家提供技术支援，从而为国际贡献一分力，不过现实中全属美丽的谎言，最简单直接的解说就是外劳输入的计划。

官方的包装是为发展中的国家提供技术支援，从而为国际贡献一分力，不过现实中全属美丽的谎言，最简单直接的解说就是外劳输入的计划。

事实上，至2017年年底为止，在日的外国实习生总数为25万人，五年来增加了足足10万人，完全与日本国内的少子化、高龄化及景气回复有直接关连。而以川上村为例，据2013年的统计数字，当时中国人占66.9% ，菲律宾人占24.2% ；到了2017年，中国人仅占26.2% ，菲律宾人占34% ，越南人占21.7%。大家猜到变化因由吗？是的，就是计划本身绝不吸引，致令日本只能向更落后的国家地域推销吸纳人手来日。

在2014年11月，推行计划的川上村农林业振兴事业协同组合，就曾经收到日本律师联合会的投诉，直指村内农家对工作的外国实习生，出现人权侵害的情况，于是作出强烈呼吁，要求立即改善现况云云。事实上，有实习生指出川上村的农家把危险度高的厌恶性工作，悉数交给他们处理，有人因此而骨折，足部变成永久性伤残，因此直指非常后悔到日本当外劳实习生云云。

好了，运笔至此，相信大家对日本作为移民大国的现况已有一定认识。是好是坏，可由各人自行判断。只是在利字当头之下，天下乌鸦一样黑，大家明白那不是日剧及日影中的世界便好了。

附注：日本如此定义“移民”的主要论述依据，是“经济合作暨发展组织”（OECDC）“国际移民概览”（International Migration Outlook）的基准，即以任何人在外国居住生活一年以上视为移民范畴内讨论。就“移民”的定义，联合国（United Nations）有更仔细的区分建议，包括长期性及短期性等（“long-term immigrants or emigrants”及“short-term immigrants or emigrants”）。在日本的 OEDC 分部中，也曾交代“移民”的定义会因国而殊。由此，日本舆论中对“移民”问题的关注及忧虑，针对的是外国国籍者的流动居留情况及衍生问题，与我们在中文语境中一般提及“移民”即国籍上的转移有所出入。